美H-1B工作簽證中簽率再創(chuàng)新低 華人企業(yè)同遭殃

據(jù)報(bào)道，日前美國(guó)硅谷多家科技公司建立網(wǎng)站，并在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起話題，呼吁民眾為增加H-1B工作簽證名額的請(qǐng)?jiān)负灻?。隨著美國(guó)2016財(cái)年H-1B工作簽證的抽簽結(jié)果逐漸揭曉，又是有人歡樂(lè)有人愁。作為在申請(qǐng)隊(duì)伍中占較大比例的中國(guó)申請(qǐng)者，他們經(jīng)歷了一場(chǎng)怎樣的“腥風(fēng)血雨”?作為雇主的華人企業(yè)，又有怎樣的無(wú)奈?

中簽率或史上最低

幾天前，正在舊金山一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的柯樂(lè)終于等來(lái)了申請(qǐng)H-1B工作簽證中簽的好消息。而她剛剛經(jīng)歷的是一場(chǎng)極為激烈的H-1B抽簽戰(zhàn)，23.3萬(wàn)名申請(qǐng)者中只有8.5萬(wàn)人能被抽中，中簽率不到四成。

H-1B工作簽證是美國(guó)國(guó)會(huì)1990年通過(guò)的，發(fā)放給美國(guó)公司雇傭的有專(zhuān)業(yè)技能的外國(guó)籍員工的一種工作簽證，也是目前美國(guó)最主要的一種工作簽證類(lèi)別。

“2012年我申請(qǐng)H-1B工作簽證時(shí)還不需要抽簽，之前幾年也都是有足夠的名額，不用搶著去申請(qǐng)?！痹诿绹?guó)谷歌公司工作的周運(yùn)北回憶稱(chēng)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這類(lèi)簽證的名額始終綽綽有余，而就在這短短兩三年，情況發(fā)生了大轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，隨著科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，美國(guó)的科技公司開(kāi)始雇用大量外籍員工，赴美留學(xué)的國(guó)際學(xué)生也逐年增加，并有不少選擇畢業(yè)后留美工作，H-1B工作簽證的需求量由此水漲船高。2014財(cái)年美國(guó)移民局收到12.5萬(wàn)件H-1B工作簽證申請(qǐng)，2015財(cái)年收到17.25萬(wàn)件。相比之下，8.5萬(wàn)個(gè)名額遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求。

今年4月1日起，美國(guó)移民局開(kāi)始受理2016財(cái)政年度H-1B工作簽證申請(qǐng)。據(jù)移民局統(tǒng)計(jì)，僅在開(kāi)放收件后的5個(gè)工作日就收到超過(guò)23萬(wàn)件申請(qǐng)，每3人之中只有一人能被抽中的概率或?qū)?chuàng)下史上最低的紀(jì)錄。

“在H-1B工作簽證申請(qǐng)中，中國(guó)的申請(qǐng)者占了很大的比例。如果抽不到簽證名額，想要繼續(xù)留在美國(guó)工作就會(huì)很困難。”柯樂(lè)告訴記者，這也正是許多在美中國(guó)畢業(yè)生及華人近來(lái)最擔(dān)心的事。

華人企業(yè)同遭殃

其實(shí)，因?yàn)镠-1B工作簽證的抽簽結(jié)果忐忑不安的不只是那些申請(qǐng)者，不少華人企業(yè)也為慘不忍睹的中簽率頭痛不已。

由于特殊的身份，不少華人在美創(chuàng)辦企業(yè)都與中國(guó)大陸保持著商業(yè)合作，或是與在美華人有著密切關(guān)系，因此需要不少兼通中英的雇員，剛剛畢業(yè)的中國(guó)留學(xué)生往往就成為他們主要的選擇對(duì)象。

“如今這樣低的中簽率對(duì)我們雇主來(lái)說(shuō)也是很大的打擊，每一次雇傭員工我們都需要花費(fèi)很多精力，而且也要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)，如果他拿不到簽證就意味著過(guò)了畢業(yè)后的一段合法工作時(shí)間就只能離開(kāi)美國(guó)。我們企業(yè)是辭還是留?又該怎么留?這樣的處境很尷尬?！蔽挥诿绹?guó)硅谷的幼發(fā)拉底孵化器創(chuàng)始人沈賜恩向記者無(wú)奈地表示，由于H-1B工作簽證主要面向技術(shù)型人才，因此像他們這樣聘用不少中國(guó)工程師的科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)就受到尤為明顯的影響。

在此次2016財(cái)政年度H-1B工作簽證申請(qǐng)中，沈賜恩的企業(yè)里就有3位中國(guó)雇員正在等待抽簽結(jié)果，他們中的一些人已在企業(yè)工作一段時(shí)間，甚至已經(jīng)成為團(tuán)隊(duì)的核心。如果他們沒(méi)能中簽，不得不離開(kāi)美國(guó)，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是一個(gè)棘手的難題。“這也影響了我們雇傭這類(lèi)雇員的信心，之后我們可能就不再考慮招這樣需要申請(qǐng)H-1B工作簽證的國(guó)際員工了。”沈賜恩說(shuō)。

而對(duì)于那些蓬勃興起的華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)而言，微小的中簽率更可能帶來(lái)致命的沖擊。

“有一些創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)連創(chuàng)始人能否留在美國(guó)合法工作都是未知，這會(huì)直接影響這個(gè)團(tuán)隊(duì)能否在美國(guó)持久的發(fā)展?！笨聵?lè)告訴記者，她的一位朋友就因?yàn)闆](méi)有抽中H-1B工作簽證而只能考慮將創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)遷回中國(guó)?！斑@對(duì)于一些比較年輕的華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展是有阻礙的?！笨聵?lè)說(shuō)。

期待政策更合理

面對(duì)慘淡的抽簽結(jié)果，華人申請(qǐng)者們只能見(jiàn)招拆招，另辟蹊徑。一些人選擇進(jìn)入與學(xué)校掛鉤的研究機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利組織工作，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)的人員申請(qǐng)H-1B工作簽證可以不受名額限制;一些人選擇掛靠一所學(xué)校轉(zhuǎn)成學(xué)生簽證，利用學(xué)校提供的課程實(shí)習(xí)繼續(xù)工作，并等待下一財(cái)年的申請(qǐng);還有一些人則選擇辦理商務(wù)簽證，開(kāi)始往返中美兩地的奔波生活。

而為了留住心儀的雇員，一些在美華人企業(yè)也在嘗試各種辦法?！叭绻覀兊耐陆衲隉o(wú)法抽中H-1B工作簽證，我們可能會(huì)考慮將他們派回中國(guó)分公司工作1年，再申請(qǐng)另一種L1簽證，將他們調(diào)回美國(guó)?！鄙蛸n恩說(shuō)。當(dāng)然，這也并不就是萬(wàn)全之計(jì)。這種L1簽證只適用于跨國(guó)企業(yè)，同時(shí)要求申請(qǐng)者至少在海外工作1年，而且還存在一定的拒簽風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，無(wú)論是申請(qǐng)者還是華人企業(yè)，“曲線就業(yè)”都只能是一時(shí)之策，他們更為期待的是美國(guó)政府能夠?qū)ο嚓P(guān)政策做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

“如果美國(guó)政府真的想留住人才，一方面應(yīng)該放開(kāi)簽證的名額限制，另一方面也應(yīng)該在對(duì)待簽證申請(qǐng)時(shí)有所鑒別。目前這種抽簽的方式看似公平，但事實(shí)上每個(gè)抽簽者所能做出的技術(shù)貢獻(xiàn)是不一樣的，還有一些國(guó)家的申請(qǐng)者通過(guò)多個(gè)公司的名義進(jìn)行申請(qǐng)以增加抽中概率，這就需要美國(guó)政府更加透明、合理地執(zhí)行政策?！鄙蛸n恩說(shuō)。(嚴(yán)瑜)