“教師工資不低于公務(wù)員”規(guī)定18年未執(zhí)行到位

N法制日報

1994年1月1日實施的教師法第二十五條規(guī)定，教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。但如今看來，該政策并未落實到位。

近日公布的《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，要求依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發(fā)放。

“教師工資不低于公務(wù)員”這一提法，已有18載的漫長歷史了。早在1994年1月1日實施的教師法第二十五條就明確規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”2006年9月1日實施的新義務(wù)教育法第三十一條指出：“各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，教師的平均工資水平應(yīng)當不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。”

盡管義務(wù)教育法從教師法中的“不低于或者高于”刪掉“高于”，僅剩下了“不低于”，更加貼近實際，執(zhí)行難度系數(shù)也有所降低，但是，這變軟的法律條款，也未得到很好的執(zhí)行。2009年1月1日開始實施的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，再次重申義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

如今，“教師工資不低于公務(wù)員”再次被隆重抬出來，顯然意味著這項公共政策并沒有執(zhí)行到位，以至于中央反復(fù)強調(diào)，屢屢承諾。去年8月，《人民日報》記者對此曾在廣東省做過專門調(diào)查，當?shù)亟處熓杖肱c公務(wù)員相差一到兩個檔次。