中國科技獎勵制度改革關(guān)鍵詞：提名、定標、定額

中國國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（以下簡稱“方案”），其中對改革完善國家科技獎勵制度提出七項重點內(nèi)容，提名、定標、定額是三個主要關(guān)鍵詞。

資料圖：2016年度國家科技獎勵大會。劉征云 攝 方案指出，改革現(xiàn)行由行政部門下達推薦指標、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式，實行由專家學者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，進一步簡化提名程序。

記者了解到，過去為了申報一個獎項要走很多程序，需要準備的材料也很繁雜，增加了“非科研活動”的時間成本和人力成本。報獎人群中，也難免出現(xiàn)一些自吹自擂的人。

相關(guān)部門近年來一直在不斷完善提名制。最新的改革內(nèi)容在去年自然科學獎放開專家推薦的基礎(chǔ)上，今年技術(shù)發(fā)明獎也放開專家推薦渠道。中國科學院院士、中國工程院院士三人可以共同推薦一項技術(shù)發(fā)明獎項目；一名院士可以推薦一項獨立完成人或第一完成人為40歲及以下的技術(shù)發(fā)明獎項目；同一名院士每年只能推薦一個自然科學獎或技術(shù)發(fā)明獎項目。

在這一新制度下，肩負提名任務的專家、機構(gòu)和相關(guān)部門的資質(zhì)成為各界關(guān)注的話題。

科技部副部長黃衛(wèi)表示，提名人一定要有學術(shù)威望、學術(shù)視野，具體哪些人、哪些機構(gòu)有資格參與提名工作，還需進一步研究，制定相關(guān)細則。

在審評制度方面，方案提出“定標”“定額”兩個關(guān)鍵詞。

所謂“定標”，首先是分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻為導向的評價指標體系，自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎三大獎評選有不同側(cè)重。其次，三大獎的一、二等獎實行按等級標準提名、獨立評審表決的機制，一等獎評審落選項目不再降格參評二等獎。

國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室主任鄒大挺說，方案發(fā)布之前，由于一等獎落選后可降格參評二等獎，有不少人抱著“就高不就低”的心理，大都申報一等獎，導致申報一等獎的項目數(shù)量比二等獎還要多。新制度可以讓科技人員沉下心來，仔細審視自己的科研成果，理性參評。

所謂“定額”，是三大獎總數(shù)由不超過400項減少到不超過300項。根據(jù)中國科研投入產(chǎn)出、科技發(fā)展水平等實際狀況分別限定三大獎一、二等獎的授獎數(shù)量，自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎的比例原則上控制在15%，25%，60%。

方案還將三大獎獎勵對象由“公民”改為“個人”，這為放開對獎勵對象的國籍要求留出了制度空間。

此外，方案指出，要對重復報獎、跑獎要獎、造假、剽竊、侵占他人成果等學術(shù)不端的行為進行嚴懲，“對違規(guī)的責任人和單位，要記入科技獎勵誠信檔案，視情節(jié)輕重予以公開通報、階段性或永久取消參與國家科技獎勵活動資格等處理；對違紀違法行為，嚴格依紀依法處理”。