險(xiǎn)資大幅放寬基建投資 明確可參與PPP項(xiàng)目

記者獲悉，近日，為進(jìn)一步滿足保險(xiǎn)資金長期配置需求，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管控，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力，中國保監(jiān)會(huì)對《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》(保監(jiān)會(huì)令[2006]1號(hào))進(jìn)行了修訂，發(fā)布《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過10年實(shí)踐，保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已成為保險(xiǎn)資金運(yùn)用的常規(guī)業(yè)務(wù)，此次《辦法》去掉了原有辦法名稱中的“試點(diǎn)”二字。

該負(fù)責(zé)人稱，原有辦法規(guī)定的可投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域較窄，僅限于交通、通訊、能源、市政和環(huán)保等5個(gè)行業(yè)，行業(yè)集中度較高，無法滿足市場需要。《辦法》在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬保險(xiǎn)資金可投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行業(yè)范圍，增加政府和社會(huì)資本合作(即PPP模式)等可行投資模式。

“《辦法》增加了保險(xiǎn)業(yè)長期資產(chǎn)的有效供給，滿足保險(xiǎn)資金配置需求，應(yīng)對低利率環(huán)境下資產(chǎn)荒帶來的資產(chǎn)負(fù)債匹配壓力。同時(shí)，也推動(dòng)保險(xiǎn)資金更加積極參與國家基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，有助于適度擴(kuò)大總需求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人表稱，基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，期限較長、收益穩(wěn)定，是保險(xiǎn)資金配置的較好資產(chǎn)。2006年以來，保險(xiǎn)資金通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的形式間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，取得較好進(jìn)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月末，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃300項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資計(jì)劃17項(xiàng)，合計(jì)注冊(備案)規(guī)模8938.26億元。

該負(fù)責(zé)人介紹，保險(xiǎn)資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要集中在交通、能源和市政行業(yè)，投資規(guī)模分別為3994.14億元、2294.40億元和781.1億元。在國家重大工程和重要民生領(lǐng)域形成一批有影響力的投資項(xiàng)目，比如投資京滬高鐵項(xiàng)目160億元，投資南水北調(diào)中東線工程550億元，對穩(wěn)增長的拉動(dòng)作用明顯，提高了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

下一步，保監(jiān)會(huì)將積極做好相關(guān)配套工作，推進(jìn)政策落地。