距去年出臺的1.6升及以下乘用車購置稅減半征收政策到期還剩不到一個月，該項政策2017年能否延續(xù)為多方高度關(guān)注。記者昨日獲悉，汽車工業(yè)協(xié)會已向主管部門遞交相關(guān)報告，建議發(fā)改委、工信部繼續(xù)推行1.6升及以下乘用車購置稅優(yōu)惠政策。目前，主管部門正在研究延續(xù)購置稅優(yōu)惠政策事宜。業(yè)界認為，該項政策延續(xù)實施的概率較大，但優(yōu)惠幅度可能收窄至減按7.5%稅率征收。
去年9月29日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，為促進新能源車和小排量汽車發(fā)展，自2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠（即由10%稅率減按5%稅率征收）。目前，該項優(yōu)惠政策即將到期。
對于這一政策明年是否還會延續(xù)，國家信息中心信息資源開發(fā)部主任助理劉明昨日表示：“如果偏向于保增長，則1.6升及以下乘用車（簡稱‘小排量乘用車’）購置稅減半征收政策可能延續(xù)執(zhí)行。”企業(yè)方面，長城汽車(10.770, -0.24, -2.18%)高層及上汽通用汽車高層則均表示，2017年小排量乘用車購置稅減按7.5%稅率征收的可能性更大。而事實上，7.5%的稅率在此前已有先例。2009年，我國曾實施過小排量乘用車購置稅減半政策（按5%征收），在2010年減按7.5%征收。至2011年，該項購置稅優(yōu)惠政策取消。
目前，有多家車企及研究機構(gòu)擔(dān)心，如果購置稅優(yōu)惠政策取消，國內(nèi)汽車市場罕見的高增長態(tài)勢將可能被打斷。2011年，這一幕就曾出現(xiàn)。2009年小排量乘用車購置稅減半征收政策使當(dāng)年國內(nèi)汽車銷量達到1364.5萬輛（注：含乘用車、商用車），增幅46.15%，中國首次躍居全球第一大汽車消費市場。其中，乘用車銷量約1033.13萬輛，同比增52.93%。在細分市場，基本由小排量乘用車“領(lǐng)跑”，2009年累計銷量達719.55萬輛，增幅71%，占乘用車銷售總量的逾70%。但2011年政策取消后，乘用車市場銷量及國內(nèi)汽車整體銷量的增速均大幅放慢。當(dāng)年，我國汽車總銷量約1850.51萬輛，增幅2.5%，增長率較2010年下降29.9個百分點。其中，乘用車銷量約1447.24萬輛，增幅跌至5.2%，增長率較2010年下降28個百分點。在細分市場，小排量乘用車增幅領(lǐng)跌，2011年累計銷售983.93萬輛，增幅跌至4%。
與2010年的情形相仿，今年我國汽車市場同樣出現(xiàn)了超常規(guī)的增長。劉明表示：“今年前10個月，國內(nèi)汽車銷量同比增長約13%，比過去5年的年均增速高出不止1倍。2011年至2015年，中國汽車銷量平均年增速約6.4%。”劉明將2016年的超常規(guī)增長部分歸因于“小排量乘用車購置稅減半征收政策”。公開數(shù)據(jù)顯示，小排量乘用車已經(jīng)成為2016年國內(nèi)乘用車最大的細分市場。平安證券曾在其研究報告中指出：“今年前10個月，小排量乘用車銷售1374.8萬輛，同比增長22.8%，占乘用車銷量比重為72%。”
經(jīng)歷過2011年車市增速滑落的車企高管們，密切關(guān)注著政策變化可能帶來的影響。據(jù)長城汽車高層預(yù)測：“如果減按7.5%稅率征收，2017年第一季度國內(nèi)汽車銷量增速將環(huán)比放緩。”上汽通用汽車總經(jīng)理王永清則表示：“如果減按7.5%稅率征收，2017年國內(nèi)汽車銷量增速將放緩，估計全年增幅將在5%左右。”
汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示，購置稅優(yōu)惠能持續(xù)刺激汽車銷量增長，且能促進節(jié)能減排，推動市場及產(chǎn)業(yè)向小型車、小排量車的發(fā)展。按相關(guān)政策，2020年國產(chǎn)乘用車平均油耗應(yīng)降到每百公里5升。由此，小型車、新能源車將是我國汽車市場的重點發(fā)展方向。
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