福建推進(jìn)公租房租金改革 明確實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度

原標(biāo)題：福建推進(jìn)公租房租金改革 明確實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度

人民網(wǎng)福州12月22日電（陳藍(lán)燕） 據(jù)福建省物價(jià)局消息，為加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊民生短板，日前福建出臺(tái)了《福建省公共租賃住房租金管理辦法》，規(guī)范和完善公共租賃住房租金管理，保障改善民生住房需求，促進(jìn)政府惠民利民政策的有效落實(shí)。

新規(guī)主要從七個(gè)方面完善公租房租金管理：完善公租房租金的管理方式；完善公租房租金的確定原則；完善制定公租房租金所依據(jù)市場租金的確定方法；明確按保障對象支付能力不同實(shí)行差別化租金；明確與公租房租賃補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng)；明確公租房退出及租金繳交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；強(qiáng)化公租房租金的事中事后監(jiān)管。

縮小政府定價(jià)范圍

據(jù)福建省物價(jià)局相關(guān)人員介紹，新規(guī)從轉(zhuǎn)變價(jià)格管理方式入手，縮小公租房的政府定價(jià)管理范圍。確除對政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)管理外，對各類社會(huì)資本及政府與社會(huì)資本合作的公共租賃住房實(shí)行更加靈活的價(jià)格政策，其租金標(biāo)準(zhǔn)由公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位與承租人協(xié)商約定，或者由運(yùn)營方依據(jù)合作協(xié)議等合理確定，賦予經(jīng)營者更大的定價(jià)自主權(quán)，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營管理公租房，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板。

多層次定價(jià)機(jī)制

此外，新辦法從保障改善民生住房需求出發(fā)，健全與多層次公租房保障體系相適應(yīng)的定價(jià)機(jī)制。明確政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)按照不超過同地段、同類型住房市場租金水平的70%確定，不再對制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的市場租金比例低限作具體規(guī)定，以利于保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需求，促進(jìn)政府惠民利民政策的有效落實(shí)。明確按保障對象支付能力不同實(shí)行差別化租金政策，對符合條件的保障對象采取租金減免方式分類分檔計(jì)租，以利于福建省多層次的住房保障體系的建立健全。

明確租金實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度

新辦法還從維護(hù)保障對象的合法權(quán)益出發(fā)，增加了相關(guān)措施強(qiáng)化公租房租金的事中事后監(jiān)管。明確公租房租金實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，各地應(yīng)加強(qiáng)對公租房的成本監(jiān)審和租金水平的監(jiān)測分析，有條件的市、縣可選擇當(dāng)?shù)赜写硇缘墓夥孔鳛槟甓瘸杀緮?shù)據(jù)采集單位和監(jiān)測定點(diǎn)單位，并要求各級價(jià)格部門加強(qiáng)對公租住房租金的監(jiān)管。

據(jù)分析，該政策出臺(tái)有利于通過對公租房租金管理方式的改革，縮小定價(jià)范圍，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營管理公租房，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板；有利于通過對公租房租金定價(jià)原則的完善，健全定價(jià)機(jī)制，保障改善民生住房需求，助推全省多層次的公租房保障體系的建立健全；有利于指導(dǎo)市、縣規(guī)范做好公共租賃住房租金管理工作，促進(jìn)政府惠民利民政策的有效落實(shí)。

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福建從七方面完善公租房租金管理改革

根據(jù)新出臺(tái)的《福建省公共租賃住房租金管理辦法》，主要從七個(gè)方面完善公租房租金管理：

一是完善公租房租金的管理方式。對公租房租金依據(jù)公租房屬性實(shí)行分類管理，其中政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)、運(yùn)營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由運(yùn)營方依據(jù)合作協(xié)議等合理確定；各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位與承租人協(xié)商約定。

二是完善公租房租金的確定原則。制定政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保證正常運(yùn)營和維修管理為原則，綜合考慮住房市場租金水平和保障對象的支付能力，按照不超過同地段或同區(qū)域、同類型住房市場租金水平的70%合理確定；政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理以外的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，可參照同地段或同區(qū)域、同類型住房市場租金水平的80%以下確（約）定。

三是完善制定公租房租金所依據(jù)市場租金的確定方法。制定政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的同地段或同區(qū)域、同類型住房市場租金水平，可由所在地市縣房地產(chǎn)或住房保障主管部門根據(jù)住房市場租金監(jiān)測情況確定，也可由公共租賃住房項(xiàng)目管理單位調(diào)查測定或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評估測定。

四是明確按保障對象支付能力不同實(shí)行差別化租金。針對公租房和廉租房并軌運(yùn)行后，有關(guān)保障對象的收入差別較大，且兩房并軌運(yùn)行后執(zhí)行統(tǒng)一的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，明確政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公租房，各地可根據(jù)保障對象的支付能力實(shí)行差別化租金，對符合條件的保障對象采取租金減免方式分類分檔計(jì)租,具體減免方式及分類分檔計(jì)租辦法由所在地市、縣人民政府另行規(guī)定。

五是明確與公租房租賃補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng)。為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼政策規(guī)定，對符合條件的公共租賃住房保障對象通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，由其自行在市場上承租住房的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和保障對象的實(shí)際情況，合理測算并確定住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立隨住房市場租金水平變化動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。同時(shí)，考慮到各地住房市場租金水平和地方財(cái)力的差異性，按照有關(guān)部門和部分地市的建議，明確公租房租賃補(bǔ)貼辦法及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地另行制定。

六是明確公租房退出及租金繳交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。因收入等情況變化而不再符合租住公租房條件的，承租人應(yīng)按合同約定退回公租房。未按合同約定退回公租房，承租人確無其他住房的，自應(yīng)當(dāng)收回之日起按市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；承租人有其他住房逾期拒不退回公租房的，公租房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以依法要求承租人騰退公租房。合同對違約租金標(biāo)準(zhǔn)的繳交另有約定的，按合同約定執(zhí)行。

七是強(qiáng)化公租房租金的事中事后監(jiān)管。公租房租金實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，并對明碼標(biāo)價(jià)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。要求各地加強(qiáng)對公租房的成本監(jiān)審和租金水平的監(jiān)測分析，有條件的市、縣可選擇當(dāng)?shù)赜写硇缘墓夥孔鳛槟甓瘸杀緮?shù)據(jù)采集單位和監(jiān)測定點(diǎn)單位，適時(shí)掌握公租房成本動(dòng)態(tài)和租金行情變動(dòng)情況，并要求各級價(jià)格主管部門加強(qiáng)對公租房租金的監(jiān)管。