“十三五”開局之年 福州新區(qū)全面提速

福州市第十四屆人大五次會議昨日開幕

海峽都市報記者 邱也栩 鄭靚 王林成 袁麗群/文 肖春道/圖

關(guān)注理由 昨日上午，福州市十四屆人大五次會議在榕開幕，福州市市長楊益民作《政府工作報告》。報告指出，福州勝利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的主要目標，發(fā)展迎來了千載難逢的歷史性機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，福州GDP增長預期為9.5%，將全面加快福州新區(qū)開放開發(fā)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量“保十爭五”；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“健康福州”，不斷提升人民群眾獲得感。

關(guān)鍵詞：福州新區(qū)設(shè)若干投資平臺，推進各片區(qū)建設(shè)

2016年是福州的“新區(qū)建設(shè)年”，福州新區(qū)成為今年政府工作的重中之重。福州今年將組建新區(qū)開發(fā)投資集團，設(shè)立若干投資平臺，協(xié)調(diào)推進各片區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進福州新區(qū)與平潭一體化聯(lián)動發(fā)展，加快形成政策共用、利益分享的互利共贏合作機制。

今年初步安排新區(qū)重點項目391項，爭取新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資3000億元。著力打造東南沿海重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，確保新區(qū)GDP增長速度高于全市2個百分點。

關(guān)鍵詞：擴大開放推動“海絲”申報世遺

在擴大開放方面，福州今年將加快長樂機場二期、福廈客專、繞城高速東南段、莆炎高速福州段、長福高速公路、牛頭灣作業(yè)區(qū)12號及13號泊位等一批項目建設(shè)，爭取開通更多的海港、空港國際航線，建設(shè)“一帶一路”通陸達海的重要樞紐。

推動“海上絲綢之路：福州史跡”申報世界文化遺產(chǎn)，建成開放福州海上絲綢之路展示館。加快推進電子口岸建設(shè)，爭取羅源灣港區(qū)擴大開放通過國家級驗收。

關(guān)鍵詞：深化改革繼續(xù)加大政府購買服務(wù)力度

深化國有企業(yè)改革，全面推進市屬投資集團建設(shè)，加快國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。進一步創(chuàng)新投融資方式，鼓勵發(fā)展投資基金。支持民營資本以多種方式進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)以及特許經(jīng)營領(lǐng)域。繼續(xù)加大政府購買服務(wù)力度，推進道路保潔、垃圾收運和市政設(shè)施管養(yǎng)、內(nèi)河整治管養(yǎng)等領(lǐng)域的市場化運作。

推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推出一批可復制推廣的創(chuàng)新舉措，推動試驗區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展。建立“一站式”辦結(jié)審批機制，加強事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明完成國家生態(tài)市考核驗收

完成國家生態(tài)市考核驗收，健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴肅生態(tài)環(huán)保責任追究，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，積極創(chuàng)建國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

嚴格落實環(huán)境準入制度，繼續(xù)加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動餐廚垃圾處理廠、閩侯生活垃圾處理廠等項目建設(shè)，全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的規(guī)范化處理處置。加強大氣污染防治，全面推進施工揚塵、垃圾焚燒、餐飲油煙污染等十項大氣污染整治專項行動，保持空氣質(zhì)量位居全國74個重點城市前列，努力實現(xiàn)“保十爭五”的目標。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)全面建設(shè)地鐵2號、6號線

新建改造污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)各150公里以上，新建地下綜合管廊22.9公里。積極構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，加快福州外郊快速環(huán)線、城區(qū)北向第二通道、福馬路提升改造工程等項目建設(shè)，建成湖東東路下穿、南臺大道等市政項目。

同時，將進一步打通斷頭路，優(yōu)化社區(qū)交通微循環(huán)。加快軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)1號線全線貫通，全面建設(shè)2號線、6號線，力爭啟動4號線、5號線建設(shè)。新增公共停車泊位6000個，建成一批立體停車庫。新增更新公交車350輛，新辟優(yōu)化公交線路20條，繼續(xù)推廣公共便民自行車。積極申報第二批國家海綿城市建設(shè)試點。

新改擴建金山公園、南公園、煙臺山公園等10個公園，新建完善城市綠道和慢行系統(tǒng)30公里，造林綠化8.2萬畝。

“十二五”期間，福州全市各級財政累計用于民生支出1935.25億元，累計為民辦實事項目115項431件。城市面貌得到了很大提升，民生保障水平進一步提升。今年，福州將進一步加大民生投入。

2016年民生新期待

教育

新增中小學學位6000個、公辦幼兒園學位2220個。全面推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校“委托管理”。實施教育高端人才5年培養(yǎng)規(guī)劃和鄉(xiāng)村教師支持計劃。支持民辦教育發(fā)展，加快中加國際學校等項目建設(shè)。

醫(yī)療

打造“健康福州”。深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵和規(guī)范社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快建設(shè)市一醫(yī)院、市婦幼保健院等重點項目。完善分級診療制度，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全面實施兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。

住房

貫徹落實國家、省穩(wěn)定住房消費、鼓勵住房需求系列政策舉措，支持個人住房消費。繼續(xù)實施棚戶區(qū)改造貨幣化安置政策，擴大統(tǒng)購商品房用于回遷安置，打通保障房與商品房轉(zhuǎn)換通道，刺激房地產(chǎn)消費。

養(yǎng)老

健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)與管理，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

就業(yè)

完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人。執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化政策。