“一線考察”見真章 晉安綜治“兩率”躍居全省第一

象園街道的治安巡邏車輛去年8月上路以來，世歐王莊商貿(mào)集中地帶案件發(fā)生率大幅下降。

在全省平安建設“三率”最新排名中，晉安區(qū)平安建設知曉率92.03%，執(zhí)法工作滿意率96.93%，分別躍居全省第一；群眾安全感滿意率95.9%，居全省第十、福州第一！

這里發(fā)生了什么？記者前往晉安區(qū)基層一探究竟。

要讓群眾滿意

就得了解群眾對什么不滿意

與王莊街道鼎嶼社區(qū)書記魏桂珍一席談，記者開始解開心中的謎團。

就拿提高平安建設知曉率來說，“以前宣傳平安建設，只是在小區(qū)里擺擺攤，口頭講一講，效果不理想。” 魏桂珍說，去年9月以后，天天都要入戶了解民意，截至目前已上門入戶1800戶。

他們專門設計了居民意見調查表，挨家挨戶上門填寫意見表，了解居民與企業(yè)對什么不滿意，有什么問題需要解決。該社區(qū)共有5組“網(wǎng)格化”管理人員，每組2人，要求每天走訪不少于5戶。

有的問題出現(xiàn)在物業(yè)管理公司，社區(qū)出面監(jiān)督整改；有的是公共設施問題，如路燈不亮，社區(qū)就與路燈所聯(lián)系協(xié)調解決。

晉安區(qū)綜治辦提供的數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)發(fā)放入戶調查表已達15萬份。

鼎嶼社區(qū)還利用社區(qū)微信平臺，24小時受理居民訴求與建議。通過上門入戶與微信平臺，共收到736條意見與建議。

去年9月，鼎嶼一路兩側道路亂停車現(xiàn)象嚴重，罰單多；本來就不寬敞的單向車道，連非機動車通行都困難。社區(qū)了解到居民反映后，立即與交警部門溝通。交警部門很重視，計劃在鼎嶼一路單側畫出正規(guī)的停車位，既解決停車難問題，又確保正常通行。

“好消息第一時間反饋給居民。服務到位了，群眾知曉率、滿意率自然就提高了。”魏桂珍說。

要降低案發(fā)率

就得提高見警率

晉安區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，總人口約85萬，其中外來流動人口約40萬，給社會治安帶來極大挑戰(zhàn)。世歐王莊商圈建成后，成了小偷經(jīng)常光顧的地方，2016年上半年就發(fā)案40件左右；而到了下半年，還不到20件。

記者來到這里，一輛警燈閃爍的巡邏車格外顯眼。

“巡邏車總是會有警示威懾作用。”樂西社區(qū)主任陳映超告訴記者，世歐王莊天虹百貨這側白班配有1名民警、2名輔警，兩班巡邏；夜間配有10名輔警。

晉安區(qū)公安機關發(fā)揮主力軍作用，建設流動治安崗（執(zhí)勤點），實行彈性工作制，提高見警率和治安巡邏力量輻射率。“百日會戰(zhàn)”以來，開展多場專項行動，共破獲各類刑事案件2857起，抓獲犯罪嫌疑人1215人。

去年10月18日起，晉安區(qū)組建了警方精英組成的“獵鷹突擊隊”，負責轄區(qū)夜巡。春節(jié)將至，每晚“獵鷹突擊隊”兵分兩組，以福新路為界巡邏，守護晉安的平安。

同時，晉安區(qū)逐步整合各單位、企業(yè)、學校保安力量，形成聯(lián)勤、聯(lián)動、聯(lián)防機制。目前，區(qū)級巡防隊員達50名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）級專職巡防隊員400多名，社區(qū)（村）巡防隊員700多名。

鼎嶼社區(qū)配備了“小喇叭”，由一名綜治協(xié)管員負責在轄區(qū)7個小區(qū)開展防火、防賊宣傳，每天早晚各一次。這個土辦法還挺管用，社區(qū)書記魏桂珍欣慰地說，社區(qū)治安發(fā)案率“跳水式”下降，去年上半年治安案件29件，7月至9月降到11件，10月至12月為0件。

“一線考察干部機制”

提振干部精氣神

晉安區(qū)綜治系統(tǒng)以至社區(qū)干部的工作作風、工作方式的重大變化背后，是什么在驅動呢？

記者采訪得到的答案是，去年下半年推行的“一線考察干部機制”。

魏桂珍說，“一線考察干部機制”推行以來，入戶調查情況從以前的每月一報，改為現(xiàn)在的微信每天一報，每周再書面匯總上報。同時要求入戶要拍照，做到“有圖有真相”。

“案發(fā)率，以前每半年考核一次，現(xiàn)在改為每月一次。”樂西社區(qū)主任陳映超談到世歐王莊的變化時說，“壓力壓縮到了一個月的時間段。”

2016年下半年以來，晉安區(qū)對盜竊警情高發(fā)或綜治工作落實不到位的8個社區(qū)（村）及相關警務室、3家物業(yè)公司實行了黃牌警告。

晉安區(qū)健全了綜治責任捆綁問責制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各社區(qū)（村）及派出所、警務室的刑事案件發(fā)案情況、盜竊等可防性案件警情升降幅度及網(wǎng)格化信息采集情況等方面進行考核。

晉安區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦組成3個工作督導組，每周定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、公安派出所和區(qū)直綜治成員單位落實平安建設和社會治安“百日會戰(zhàn)”情況開展督導檢查，每日一小通報，每周一大通報，通過倒逼責任落實，全面提升了工作成效。