福清“深改”交出亮眼成績單

福州新聞網(wǎng)7月25日訊（通訊員 顏陣寒 福州日報記者 林晗）2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。

近年來，福清市上下團結一心，攻堅克難，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革，著力破解民生問題，讓群眾切身體驗改革帶來的實際成果，助力建設富庶、文明、開放、和諧的“大福清”。

多項改革走在全市前列，形成福清特色，一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展……福清深改，交出亮眼的成績單。

先行先試

發(fā)揮示范引領作用

為明確改革工作的思路和方向，福清市多次召開會議，先后組織召開改革相關會議8次，制定出臺《福清市2016年全面深化改革工作要點》等文件，梳理明確9類43項重點改革事項。并制定全面深化改革績效考核方案，組織開展改革督查活動達7次，加強督查考核。

在推動全面深化改革的過程中，福清市注重抓好試點建設。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個領域的改革方案陸續(xù)推出。

自2015年5月獲批為全省“多規(guī)合一”試點城市之后，經(jīng)過兩年的努力，福清“多規(guī)合一”試點已完成“一張圖”編制和“一個平臺”建設，試點成果在全省進行了推廣。

2016年6月，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點工作在福清全面鋪開，這一惠民之舉，有效盤活了農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，促進農(nóng)民增收致富。

同時，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點、第三批小城鎮(zhèn)機構改革、公安隊伍正規(guī)化建設、數(shù)字與地理空間框架、刑事案件速裁程序等6項試點已基本完成，正在等待驗收。

……

全面創(chuàng)新

勇闖改革“深水區(qū)”

問題是工作的導向，也是改革的突破口。

去年9月1日，投資項目并聯(lián)審批制度在福清行政服務中心實施。這種全新的聯(lián)審批模式按照“一表申請、一口受理、一章審批、超時默認、違規(guī)追責”的原則，讓企業(yè)的“折騰”少了，行政審批速度快了，審批時限大幅縮減。

2016年以來，福清市通過巧打機制、舉措、辦法創(chuàng)新的“組合拳”，實現(xiàn)項目推進的速度和質量“雙提升”。在去年“百日攻堅”行動中，165個攻堅項目完成投資373.9億元，綜合成績位居福州各縣（市）區(qū)第一。這些成績的取得，不僅得益于福清市把強化領導作為項目推進的“牛鼻子”，更是把優(yōu)化服務作為項目推進的“催化劑”，進一步優(yōu)化審批服務，完善審批機制；同時把“一線考察”作為項目推進的“加速器”，積極探索創(chuàng)新項目推進的舉措和辦法，啃掉了一個個硬骨頭。

在重點項目征遷工作的帶動下，“攻堅2017”提速推進，上半年綜合考評成績排名全市前列。

改革是為了發(fā)展，發(fā)展是為了人民群眾擁有更多的獲得感。

福清制定公立醫(yī)院控費、薪酬制度改革等方案，促成福清醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、福清市中醫(yī)院與省人民醫(yī)院合作，在推動公立醫(yī)院改革上下足功夫。今年，福清市醫(yī)院將根據(jù)福州的要求進行三保合一并采取六統(tǒng)一的辦法，老百姓在政策范圍內的報銷比例進一步提升，在大病補充補償方面的額度進一步提高。老百姓因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效的控制。

精準發(fā)力

重點領域改革見實效

為了推動全面深化改革深入開展，福清市瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，積極實踐。

作為實施“大福清”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，福清常抓不懈推進文明城市創(chuàng)建工作。在制度上，通過建立創(chuàng)城指揮系統(tǒng)，發(fā)動全民參與，使得創(chuàng)建工作覆蓋延伸到全市每個角落；在管理上，充分運用互聯(lián)網(wǎng)+的全新理念，搭建了“福清市創(chuàng)建全國文明城市智能管理系統(tǒng)”和手機APP軟件，讓創(chuàng)城工作網(wǎng)格化、智能化。此外，通過加強文明風尚宣傳和培育志愿服務品牌，助推創(chuàng)建工作深入開展。

平安建設是推動社會和諧穩(wěn)定的基石。近年來，福清制定出臺了平安建設系列攻堅方案及獎懲方案，推出“綜治平安十大行動”以及綜治平安五不漏責任體系，為全市平安綜治工作提供指導；同時，積極運用先進技術，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺，積極推廣“齊看家保平安”監(jiān)控系統(tǒng)，借助群眾的眼睛讓不法分子無所遁形。

不僅如此，在黨建工作領域，實施黨建工作“項目、正面、問題”三張清單制，建立市級黨員領導掛鉤黨建聯(lián)系點制度，推廣非公企業(yè)區(qū)域化黨建、洪寬工業(yè)村“三級三聯(lián)”以及草柄村“村規(guī)民約”等有效做法。

關鍵之年，須有關鍵作為。福清市全面深化改革的步伐，正扎實穩(wěn)健向前邁進。