福清：智慧城市建設 點亮城市生活

全省首創(chuàng)的創(chuàng)城管理系統，實時發(fā)現城市管理問題；“互聯網+政務服務”的推行，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”；“智能制造”打造產業(yè)升級……近年來，福清市從多個方面推進智慧城市建設，打造各領域的“智慧樣本”，讓“智慧福清”點亮城市生活，讓廣大市民生活在更加幸福美好的城市中。

“智慧福清”管理服務中心。

城市管理問題“一網打盡”

對于“智慧福清”管理中心城市管理科科長陳成平來說，他每天的工作都離不開一款手機APP。通過這款APP，陳成平實現了操作派單、協調溝通。

這款名為福清市創(chuàng)建全國文明城市智能管理系統的APP是福清創(chuàng)城系統的“大腦”，與遍布城區(qū)的“末梢”——1362名機關、企事業(yè)單位和社區(qū)工作人員通過手機緊密相連，實時互動。

哪個路燈壞了、哪個井蓋丟失了、哪里橋梁損壞了……這些城市管理細節(jié)，通過這套創(chuàng)城管理系統，從發(fā)現問題到解決問題，最多僅需24小時。

“通過創(chuàng)城管理APP，一方面可以明確和細化每一級網格在具體問題處理中的責任，也能實現智能化自動派單和高效處理問題。”陳成平介紹，這是福清市借力“互聯網+”，在全省率先探索出的便捷、高效的城市管理路徑。自去年6月1日上線以來，共上報各類線索超過8萬件，辦結率達99%以上。

依托“互聯網+”技術，福清在原有網格化巡查制度和監(jiān)管平臺基礎上，推出了針對違建現象、并向所有市民開放的“美麗福清”APP。

“市民在日常生活中，若是發(fā)現有違建現象，就可以立即拿起手機拍照，隨時舉報違建。”福清市治違辦工作人員表示，APP平臺會對群眾舉報、核查、建房申請、審批、批后監(jiān)管等工作實施動態(tài)監(jiān)管。

“無論是創(chuàng)城管理APP,還是‘美麗福清’，都構建起了智能化、精細化、高效化長效管理機制，推動城市管理升級換代。”福清市數字辦有關負責人表示。

福耀集團浮法玻璃記生者產線 俞松。攝

京東方生產線。

智能制造產業(yè)加速升級

對于工業(yè)基礎雄厚的福清來說，智能制造業(yè)的興起，也豐富了福清“智慧城市”的內涵。

位于福清融僑經濟開發(fā)區(qū)的京東方8.5代新型半導體顯示器件生產線是迄今為止福州電子信息產業(yè)中單體投資最大的項目，設計產能為每月12萬片玻璃基板。

但與其他制造企業(yè)生產線不同,京東方的顯示面板生產車間顯得有些“冷清”。偌大的生產車間里只有各式各樣的生產機器人揮舞著巨大的機械手,有條不紊地進行著各項生產操作流程。

“工廠大部分工作都可以由機器設備自行完成。”項目負責人介紹，工程師只需在后臺操作，工廠就可以進入24小時不間斷生產模式。

與京東方相隔不遠處，福耀玻璃也著力于通過智識引領智能制造，為客戶提供智能玻璃。

2015年，福耀集團通過在銷售、經營、研發(fā)、管控、生產等各層面，搭建數字化的鏈接通道，實現定制化產品、自動化制造、智能化運營的福耀模式，打造中國制造業(yè)的4.0范本。

現在，可以實現數據統計、分析、評估、糾正的制造執(zhí)行系統MES項目也正在福耀集團內穩(wěn)步推進。工廠將通過生產布局和作業(yè)流程的優(yōu)化，實施結合機器人在內的自動化改造與生產設備智能化改造。“這一改造，實現人、設備、產品互聯，最終建成生產數據在線采集、實時反饋、自我管理的智慧工廠。”福耀集團有關負責人介紹。

“下一部，我們將引領帶動傳統產業(yè)向數控化、自動化、智能化發(fā)展，推動‘福清制造’加速邁向‘智能制造’，加快打造福清產業(yè)升級版。”福清市經信委有關負責人介紹。

網上辦事服務更加高效

在福清市醫(yī)院上班的郭先生提起執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的辦理，最大的感受就是便捷。“在福清市網上辦事大廳提交申報材料后，沒幾天就收到了資格證。”而以往，辦理資格證要到行政服務中心窗口填寫、提交材料，等辦好后，還要再去窗口領取。

辦理事項變得快捷，源于業(yè)務流程的改變。借助“互聯網+”手段，福清市行政服務中心積極推進網上申報，實現市民辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

“市民在網上辦事大廳辦理事項，可以通過拍照或掃描上傳，并勾選紙質材料和辦理結果郵遞服務。隨后經辦人員在網上預審通過后，快遞員將上門收取群眾的材料并送到相應窗口。經辦人員審批通過后，再將辦理結果，如證照、批文等郵遞到群眾手上。”福清市行政服務中心審批科負責人說，目前，已公布3批800個“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項清單。今年第一季度，網上申報量達5971件，占總辦件量87.5%。

互聯互通的大數據平臺，也為項目行政審批架起了“高速公路”。記者了解到，目前福清市正在研發(fā)“建設項目選址預審協調平臺網上操作系統”。“只要在該操作系統上輸入項目選址，系統就會判別是否與規(guī)劃紅線相符。”福清市行政服務中心管委會有關負責人介紹，申請人提交申請材料后，收件人員導入電子檔紅線并掃描相關文字內容，系統會啟動智能識別功能，形成審查結果或提交復核，申請人可根據識別碼下載審查成果。

貼近民生群眾盡享便利

市民在福清市行政服務中心辦理業(yè)務。

智慧城市的建設和運轉，并不局限于相關部門和單位之間的信息互通與管理，更要在日常生活中貼近民生服務需求，讓群眾盡享便利。

在福清，公共區(qū)域免費WiFi建設正在全力加速。經過前期的施工調試，福清市已在龍江公園、龍江生態(tài)園、龍山公園、福清市體育館等4個地點設好56個AP點位，并正式開啟試運行工作。福清市民只需通過簡單網頁認證，即可通過手機、平板電腦等終端，享受免費優(yōu)質的無線寬帶上網服務。未來將逐步向其他公園及公共區(qū)域推廣，實現公共區(qū)域免費WiFi全覆蓋。

同時，社區(qū)綜合受理平臺已經連接福清全市24個鎮(zhèn)街，原來一些需要到福清市行政服務中心辦理的事項，在家門口就能實現立即辦結。

此外，福清還不斷加快通信基礎設施建設。到2018年，擬實現海島行政村全部通達20兆比特每秒（Mbps）以上高速網絡。力爭到2020年，固定寬帶家庭普及率達130%，移動寬帶用戶普及率達120%，實現城市家庭寬帶接入能力100Mbps以上，農村家庭50Mbps以上靈活選擇。

融城新貌 郭高明 攝