“品質(zhì)鼓檢”建設(shè)再上新臺階 為首善之區(qū)提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)

原標(biāo)題：“品質(zhì)鼓檢”建設(shè)再上新臺階 為首善之區(qū)提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)

福州日報記者 陳鐵夫 通訊員 許斯影 吳睿

2018 年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，鼓樓區(qū)人民檢察院在區(qū)委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，緊緊圍繞鼓樓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以司法辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動力，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動“品質(zhì)鼓檢”建設(shè)再上新臺階。

今年，鼓樓區(qū)檢察院全體干警將繼續(xù)夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)決心，以法律監(jiān)督新作為展現(xiàn)檢察隊伍新形象，為加快建設(shè)新時代首善之區(qū)、幸福之城提供強(qiáng)有力的法治保障。

凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。鼓樓區(qū)檢察院不斷提升服務(wù)質(zhì)效，在全市率先出臺服務(wù)民企健康發(fā)展8條措施，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、政法委牽頭的每月5日企業(yè)家接待日活動，打通服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。針對某汽配城假貨泛濫的情況，鼓樓區(qū)檢察院在全市率先開展檢察建議公開送達(dá)活動，維護(hù)民企合法權(quán)益，凈化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引發(fā)輿論關(guān)注和點(diǎn)贊。

去年以來，鼓樓區(qū)檢察院著力通過多辦案、辦好案服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。積極防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，審查起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪189人，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等金融犯罪69人。建成知識產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)中心，配套研發(fā)服務(wù)“云平臺”，并在福州軟件園設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)窗口，統(tǒng)籌線上、線下優(yōu)勢，提供知識產(chǎn)權(quán)辦案辦公、企業(yè)交流、專家咨詢、警示教育等綜合性、一體化保護(hù)，集中審查起訴全市侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪88人。

助力平安鼓樓建設(shè)

去年8月8日，鼓樓區(qū)首起涉惡案件開庭審理，檢察長江偉出庭支持公訴。面對詳實(shí)的證據(jù)和有力的指控，涉案嫌疑人均當(dāng)庭認(rèn)罪伏法。

鏟除黑惡勢力，是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所在。區(qū)院提升政治站位，成立專門辦案團(tuán)隊，推動落實(shí)“大三長”“小三長”聯(lián)席協(xié)商會議機(jī)制。堅持逐案提前介入引導(dǎo)偵查，著力快捕快訴，批捕實(shí)施“套路貸”、操控行業(yè)市場、染指項目工程等惡勢力犯罪34人、起訴44人。此外，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑涉惡腐敗線索2件，其中1件已進(jìn)入監(jiān)察調(diào)查程序。辦案之余，區(qū)院還組織干警進(jìn)社區(qū)、校園，積極開展法治宣傳，廣獲好評。

為回應(yīng)鼓樓群眾對平安生活的期盼，去年以來，區(qū)院聚焦主責(zé)主業(yè)，審查逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1299人、審查起訴1742人。同時，在全市率先建立重大刑事案件提前介入“案件化”辦理機(jī)制，明確案件完整流程，還探索建立訴前會議制度，解決鑒定意見異議、證據(jù)瑕疵、辦案程序不規(guī)范等爭議問題60余件次。

作為精準(zhǔn)量刑試點(diǎn)單位，區(qū)檢察院與區(qū)法院會簽《關(guān)于刑事案件精準(zhǔn)量刑建議規(guī)范化工作的實(shí)施辦法（試行）》，并引入量刑建議智能系統(tǒng)確保結(jié)果的統(tǒng)一性和均衡性。借助司法文書糾錯、同案同判等智能輔助辦案系統(tǒng)，找準(zhǔn)抗訴點(diǎn)，對量刑失衡、適用法律錯誤等案件提出抗訴4件，法院改判4件。

做好民事檢察工作

去年3月，有群眾舉報，轄區(qū)部分藥店可以將醫(yī)?？ㄓ糜谙M(fèi)日用品、食品。針對這一違規(guī)亂象，區(qū)院通過發(fā)出訴前檢察建議，促成市醫(yī)保中心在全市范圍內(nèi)開展檢查，整頓處理54家違規(guī)藥店，該檢察建議被最高檢評為第一批全國優(yōu)秀檢察建議書。

為當(dāng)好公共利益的代表者和守護(hù)者，區(qū)院開展“保障舌尖上的安全”等專項監(jiān)督活動，還通過行政機(jī)關(guān)聯(lián)席會議促進(jìn)規(guī)范疫苗管理，并就社會治理問題，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促履行職責(zé)檢察建議15件，已獲采納并履行到位14件。

為了努力提供更好更優(yōu)更實(shí)在的民事檢察產(chǎn)品，區(qū)院深化民事審判監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事生效裁判，向法院發(fā)出再審檢察建議2件，提請市院民事抗訴1件；針對民事執(zhí)行活動加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)檢察院與區(qū)法院共同簽訂《辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件實(shí)施意見》，全面排查拒不執(zhí)行判決、裁定案件，監(jiān)督刑事立案4件，批捕4人，涉案金額達(dá)800萬元。

踐行司法為民理念

在一次接訪中，一位來訪人員情緒激動，稱自己的房子馬上要被法院執(zhí)行，自己就要無家可歸。區(qū)院干警積極走訪，協(xié)調(diào)法院同意暫緩3個月再執(zhí)行，并安排好被執(zhí)行人居住問題，最終讓事件得以妥善解決。

一直以來，區(qū)院發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)建“溫暖控申”綜治品牌，著力抓好刑事和解、檢調(diào)對接工作，深化值班律師參與涉法涉訴信訪工作，律師參與矛盾和積案化解達(dá)57件次。此外，為積極提升檢察環(huán)節(jié)法律服務(wù)水平，建成12309檢察法律服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺和實(shí)體大廳，讓群眾既能“聽見聲”，也能“見著人”。聯(lián)合轄區(qū)街鎮(zhèn)開展一流法治示范街鎮(zhèn)建設(shè)，面向基層群眾開展各類法治宣講、法律咨詢38場。

為提升未成年人檢察工作水平，經(jīng)省檢察院決定，區(qū)院建成全省未成年人法治教育示范基地，開發(fā)具備遠(yuǎn)程社工幫教、心理輔導(dǎo)、法治教育“云課堂”等功能的“云玲工作室互聯(lián)網(wǎng)云平臺”，聯(lián)合福州市婦聯(lián)成立“茉莉姐姐工作室”，針對臨界犯罪未成年人開展心理疏導(dǎo)和親子教育。還發(fā)出檢察建議，凈化學(xué)校周邊營商環(huán)境，呵護(hù)祖國花朵茁壯成長。

紅色引領(lǐng)強(qiáng)基固本

秉持以黨務(wù)促業(yè)務(wù)，以黨建促隊建的宗旨，2018年，區(qū)院積極開展大學(xué)習(xí)大討論活動，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，每周二晚開展“鼓檢匠心工程系列講壇”，利用“黨建文化廳”資源，進(jìn)行常態(tài)化黨性教育活動，促進(jìn)檢察人員堅定理想信念。此外，組織開展“青年英才”培養(yǎng)計劃，成立了辦案和綜合攻堅團(tuán)隊，通過項目帶動，推行導(dǎo)師帶教，形成老中青協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)格局。

在“打鐵自身硬”的同時，區(qū)院拓展外部監(jiān)督，及時向區(qū)人大常委會報告工作并落實(shí)審議意見，定期向人大代表通報工作情況，去年共邀請全國、省、市、區(qū)四級243名代表和32名委員參加主題視察活動15場。同時，區(qū)院還做好檢務(wù)公開工作，去年共在市級以上媒體播發(fā)新聞830篇，“福州鼓樓檢察”微信公眾號榮獲全國政法系統(tǒng)最具影響力新媒體獎，微電影《非常肇事》榮獲全國檢察系統(tǒng)及美麗鄉(xiāng)村國際微電影藝術(shù)節(jié)最佳作品獎。

一年來，在“品質(zhì)鼓檢·2018”的有力帶動下，區(qū)院檢察工作亮點(diǎn)紛呈。行政公益訴訟、知識產(chǎn)權(quán)檢察、精準(zhǔn)量刑建議等8項工作經(jīng)驗被最高檢總結(jié)推廣，訴訟式審查逮捕作為全省唯一項目入選全國檢察工作創(chuàng)新指數(shù)排行榜。全年共有15個集體和28名個人受到省級以上表彰。連續(xù)六年榮獲“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”，獲評全國政法系統(tǒng)最具影響力新媒體獎，連續(xù)五屆榮獲“省級文明單位”，連續(xù)四屆獲評“省級青年文明號”。涌現(xiàn)出全國查處盜版侵權(quán)有功個人一等獎、全省優(yōu)秀檢察官、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個人、福建青年五四獎?wù)虑嗄攴晒ぷ髡叩认冗M(jìn)典型。