福州鼓樓區(qū)南街街道深化黨群融合推動基層治理

近年來，鼓樓區(qū)南街街道黨工委深入踐行習近平總書記“三個如何”重要指示和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關于城市基層黨建工作的決策部署，充分發(fā)揮街道黨工委、社區(qū)黨委“軸心”作用，堅持政治引領，強化服務功能，著力構建黨群互融、共建共治的基層治理新格局。

健全體制

織密組織架構“一張網(wǎng)”

加快街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設，推動城市基層黨建引領城市基層治理向縱深發(fā)展。不斷深化街道管理體制改革。推進全省街道管理體制改革試點建設，科學設置“一中心四辦”，下好簡政放權“先手棋”，權責清單減少18%，承接事項壓縮68%，進一步提升行政效率，聚焦主責主業(yè)，集中精力抓黨建、抓服務、抓治理。全面構建縱橫聯(lián)動格局?？v向上，建立社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟、黨員之家五級組織網(wǎng)絡和坊巷黨建“社區(qū)黨委—坊巷黨支部—院落黨小組”三級組織網(wǎng)絡，全覆蓋組建小區(qū)黨支部32個、坊巷黨支部11個。橫向上，深化街居黨建聯(lián)席會議制度，吸納駐區(qū)廳級、處級單位為聯(lián)盟成員，廣泛動員共建單位及行業(yè)黨組織。疫情期間，通過區(qū)域化黨建聯(lián)動、社區(qū)呼叫響應、社區(qū)協(xié)同參與等黨建引領機制，筑起“紅色防線”。大力激活基層治理“神經末梢”。全街道共劃分37個基礎單元網(wǎng)格，發(fā)動近百名黨員、網(wǎng)格員活躍在街居坊巷一線，依托區(qū)委“一線處置”平臺，全時段巡查反饋問題，及時協(xié)調報送處置，實現(xiàn)基層黨建、綜治維穩(wěn)、民生服務一網(wǎng)抓實，有效集約基層治理資源。

創(chuàng)新引領

凝聚服務群眾“一條心”

深化紅色領航工程，積極探索創(chuàng)新工作方式，“打通”服務群眾“最后一米”。以“小廣播”凝心，增強服務使命感。圍繞提升內容品質、播音員隊伍、傳播效果等方面，將“紅色小廣播”打造成為“數(shù)字黨建”的常態(tài)宣傳學習新思想的平臺，截至目前收聽人次達300多萬。以“黨建+”聚力，推動服務項目化。首創(chuàng)街巷長制、垃圾分類“亭長制”等“黨建+”品牌，推動普及“長者食堂+學堂”、紅色驛站，開展“坊巷文化”活動。楊橋河南社區(qū)在全市首創(chuàng)“紅色驛站”，以社會公眾無償捐款為基礎，借助市場管理運營模式，為困難群體提供物資幫助和自愿服務。在疫情防控工作中，創(chuàng)新“四關鍵四標準”工作法，做好重點人員摸排、小區(qū)卡口管控、居家健康管理、集中隔離點服務等工作。以“智慧+”驅動，助力服務信息化。全面開展社區(qū)“兩廳一平臺”建設，以街道城市運行指揮分中心為中轉樞紐，貫通“鼓樓智腦”、街道“幸福碼”、社區(qū)“幸福通”三級數(shù)字黨群服務平臺，對群眾反映的問題及時響應、準確呼叫、快速解決。疫情期間，通過運用科技手段，社區(qū)的防疫效果顯著提升。打造“黨群工作云平臺”，通過黨務大數(shù)據(jù)對基層黨組織工作、重點任務落實和黨員綜合表現(xiàn)進行全周期管理，打造黨建工作、行政管理、應急響應、便民服務為一體的城市黨建管理服務網(wǎng)絡體系。

多元共治

盤活區(qū)域聯(lián)動“一盤棋”

拓寬群眾參與基層治理渠道，鼓勵和發(fā)動社會各方參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。小區(qū)居民自治自管顯成效。構建“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)”的“紅色社區(qū)治理聯(lián)盟”，街道黨工委牽頭在轄區(qū)最大老舊小區(qū)河南新村試點引進紅色物業(yè)公司，過去臟亂差的環(huán)境得到有效改善。注重引導發(fā)揮居民的主體作用，開展“居民懇談日”、推進“參與式預算”民生微實事等活動，成為服務群眾、服務企業(yè)、服務社會的橋梁和紐帶。疫情期間，社區(qū)黨組織充分發(fā)動群眾工作力量積極參與防疫宣傳、關懷居家健康管理人員等工作，全街91個居民小區(qū)積極配合做好防控工作。駐區(qū)單位一體聯(lián)動解難題。發(fā)揮區(qū)域“大黨建”的統(tǒng)籌協(xié)調作用，推進街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，推動黨的組織和工作全面覆蓋。開展集中走訪服務、承諾辦實事等活動，建立雙向服務機制，以線上線下認領“微心愿”等為載體，協(xié)調辦成群眾實事600余件。兩新組織有效覆蓋促發(fā)展。繼續(xù)擴大非公企業(yè)和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，積極引導兩新組織參與社區(qū)治理，共同解決轄區(qū)內物業(yè)矛盾糾紛、養(yǎng)老托幼、公共服務等方面難題。疫情期間，轄區(qū)多家愛心企業(yè)向街道、社區(qū)捐贈防疫物資，鼓舞了防疫一線抗疫人員戰(zhàn)勝疫情的信心。

陳煒 李誠甲