福州長(zhǎng)樂(lè)區(qū)以“近鄰”黨建激活社區(qū)微治理

凝聚業(yè)委會(huì)、物業(yè)、社會(huì)組織等力量，倡導(dǎo)鄰里之間互助互愛(ài)；黨員散發(fā)光和熱，帶頭打造社區(qū)溫馨家園，傳遞“友愛(ài)互幫”的城市溫度；運(yùn)用智慧平臺(tái)，串聯(lián)鄰里關(guān)系……近年來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，按照省、市部署，把“近鄰”理念作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要理念，以大黨建激活微治理，打造黨組織引領(lǐng)下的社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)治理共同體，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城市基層治理格局。

“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制 樹(shù)立睦鄰互助新風(fēng)尚

“近鄰黨建”，核心是“鄰”，只有守望相助的鄰里情，才有城市的“近鄰黨建”。在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)仁輝社區(qū)，“三社聯(lián)動(dòng)”就是近鄰黨建的結(jié)晶之一，它凝聚社區(qū)黨支部、社會(huì)組織、社會(huì)工作者三方面力量，共同促進(jìn)社區(qū)治理能力提升。

每到周末和節(jié)假日，仁輝社區(qū)黨支部都會(huì)組織持證社工協(xié)同社區(qū)做好黨員和群眾服務(wù)，帶領(lǐng)社工團(tuán)隊(duì)深入小區(qū)開(kāi)展免費(fèi)水電維修，到空巢老人家里做家務(wù)、陪老人聊天，為社區(qū)孩子輔導(dǎo)功課，將溫暖送進(jìn)社區(qū)居民家中。

“他們是我的恩人，幫了我家大忙！”每次提起社區(qū)黨員干部和社工，民生小區(qū)70多歲的居民老陳總是掩飾不住激動(dòng)。原來(lái)，他的兩個(gè)兒子身體都不好，無(wú)法外出就業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)困難。多虧了“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制發(fā)揮作用，社工在走訪中發(fā)現(xiàn)老陳的難處，立即伸出援手，積極向社區(qū)、街道反映情況，幫老陳的兒子申請(qǐng)到小區(qū)門(mén)口的一處店面做小生意，解決了老陳一家的生計(jì)問(wèn)題。

作為“近鄰黨建”的另一模式——紅色業(yè)委會(huì)在“三社聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上孕育而生。紅色業(yè)委會(huì)由社區(qū)兩委干部兼任業(yè)委會(huì)副主任，社區(qū)退休老干部、老黨員擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員，共同參與民生小區(qū)物業(yè)管理，形成社區(qū)、居民、物業(yè)齊抓共管的治理格局。

在民生小區(qū)，紅色業(yè)委會(huì)作用可不小，不僅為居民提供服務(wù)，也讓居民的關(guān)系越發(fā)和諧。小區(qū)原來(lái)未實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離，車(chē)輛隨意停放，引發(fā)諸多矛盾。業(yè)委會(huì)多次召集居民交流談心，大家各抒己見(jiàn)，最終達(dá)成共識(shí)：業(yè)委會(huì)修繕地下車(chē)庫(kù)，并降低車(chē)輛管理費(fèi)，居民將車(chē)輛統(tǒng)一停入地下車(chē)庫(kù)。困擾居民多年的難題就此迎刃而解。

仁輝社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，匯聚黨員干部、退休老黨員、黨員志愿者、社工等各方力量，樹(shù)立起“有事大家?guī)?、無(wú)事常聯(lián)系、鄰里一家親”的睦鄰互助新風(fēng)尚。

“三心”工作法 和諧“近鄰”促發(fā)展繁榮

“都說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰，要想生活開(kāi)心，鄰里融洽很重要。”三峰社區(qū)推行近鄰黨建“三心”工作法，開(kāi)展“鄰”心聚力，協(xié)同治“里”主題活動(dòng)，融洽小區(qū)黨群關(guān)系，以和諧“近鄰”促發(fā)展繁榮，打造“凝心、暖心、舒心”的“三心”家園。

走進(jìn)三峰社區(qū)，一個(gè)建于上個(gè)世紀(jì)80年代的社區(qū)辦公場(chǎng)所經(jīng)過(guò)修繕后，已經(jīng)舊貌換新顏，不時(shí)有群眾來(lái)找社區(qū)干部聊天。這個(gè)小小的辦公場(chǎng)所其實(shí)是三峰社區(qū)建設(shè)集民政、計(jì)生、城市管理、低保、司法、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù)于一體的工作服務(wù)站。

工作服務(wù)站是三峰社區(qū)打造的暖心家園，用暖心服務(wù)，解決居民的實(shí)際困難。居民林依伯是一名低保戶，之前一直找不到合適的工作，于是他找社區(qū)幫忙，社區(qū)干部四處張羅，很快幫他“物色”到一個(gè)保安的崗位，解決了他的就業(yè)問(wèn)題。

不僅如此，三峰社區(qū)以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新，以黨員志愿者勇?lián)蠕h，參與社區(qū)組建銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)黨員積極參與鄰里互助、志愿服務(wù)，為群眾辦好事、解難題，打造“凝心”家園。依托社區(qū)“365黨代表”工作室、紅色志愿服務(wù)驛站等陣地，黨員代表經(jīng)常開(kāi)展駐室接待、主動(dòng)約見(jiàn)和走訪慰問(wèn)困難居民，切實(shí)為轄區(qū)內(nèi)居民紓困解難。

踐行“社區(qū)即我家、居民即家人”的服務(wù)理念，三峰社區(qū)還調(diào)動(dòng)小區(qū)老黨員干部積極性，帶頭強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)理念，以打造“綠色家園人人共享”為服務(wù)宗旨，發(fā)動(dòng)小區(qū)群眾開(kāi)展污水管網(wǎng)改造、環(huán)境整治、倡導(dǎo)綠色低碳生活、綠色環(huán)保、垃圾分類(lèi)等活動(dòng)，參與美麗三峰建設(shè)，提升社區(qū)宜居水平，讓居民住得舒心。

三峰社區(qū)運(yùn)用“三心”工作法，增強(qiáng)居民自治意識(shí)和家園歸屬感，引導(dǎo)居民走出家門(mén)、相互交流、增進(jìn)感情，讓“鄰里一家親”蔚然成風(fēng)。“社區(qū)就像我們的家，社區(qū)干部就像我們的親人！”林依伯說(shuō)。

線上線下結(jié)合 服務(wù)觸角延伸進(jìn)鄰里

走進(jìn)西關(guān)社區(qū)居委會(huì)，墻面上掛著社區(qū)居民贈(zèng)送的一塊牌匾和一面錦旗，分別題寫(xiě)著“盡心解民意 和諧建社區(qū)”和“真情為民 心系群眾”等大字。這些是西關(guān)社區(qū)打造“近鄰黨建”，讓鄰里更親近的最好見(jiàn)證。

將“智慧社區(qū)”的理念引入基層治理，西關(guān)社區(qū)打造黨建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新“線上線下”相結(jié)合的管理手段，打通鄰里之間的“串門(mén)路”。

線上，結(jié)合“智慧西關(guān)”建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建西關(guān)社區(qū)微信公眾平臺(tái)，開(kāi)展黨建、便民、物業(yè)、安全、生活、民情收集等服務(wù)；線下，搭建“紅色陣地”，以社區(qū)黨委為領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”黨建格局，在職、退休的黨員納入小區(qū)黨支部管理，建成睦鄰苑、鄰雅苑、愛(ài)心苑、智慧苑等睦鄰服務(wù)紅色網(wǎng)點(diǎn)，收集掌握群眾所需所盼所求。

“依托微信公眾號(hào)平臺(tái)，社區(qū)居民線上申請(qǐng)相關(guān)事項(xiàng)代辦服務(wù)，如提供線上辦理審核出具社區(qū)事務(wù)證明、快遞送貨上門(mén)等，社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)足不出戶，全程代辦社區(qū)事務(wù)。居民也可通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行停車(chē)微信支付，線上物業(yè)、生活繳費(fèi)等服務(wù)，并在小區(qū)安裝智能充電樁，通過(guò)微信公眾號(hào)掃碼充電。”西關(guān)社區(qū)黨委書(shū)記鄭鐘告訴記者，“線上”提供全方位、零距離便民服務(wù)，“線下”匯聚黨員力量管理小區(qū)，上下齊心，配合聯(lián)動(dòng)，社區(qū)治理更加快捷高效。

團(tuán)結(jié)小區(qū)11~16座和民主小區(qū)1~10座，原來(lái)沒(méi)有智能化門(mén)閘，大量外來(lái)車(chē)輛隨意進(jìn)出，給小區(qū)管理造成困擾。小區(qū)居民的停車(chē)位被占用，居民出行安全存隱患。社區(qū)黨委接到反映，立即發(fā)揮小區(qū)黨支部和樓棟黨小組的作用，社區(qū)黨員干部、小區(qū)退休老黨員多次召集業(yè)主代表座談，經(jīng)過(guò)協(xié)商，由社區(qū)出資在小區(qū)出入口設(shè)置門(mén)閘，對(duì)車(chē)輛統(tǒng)一管理。“陳年舊疾”完滿解決，小區(qū)居民為表示感謝，特地給居委會(huì)送來(lái)錦旗和牌匾。

如今，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)“近鄰黨建”基層治理新格局已經(jīng)形成，進(jìn)一步縮短了黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾半徑，有效激發(fā)全體居民構(gòu)建和諧家園的熱情，轄區(qū)居民幸福感和獲得感不斷提升。

福州日?qǐng)?bào)記者 余少林