“十大工程”助推福州邁向現(xiàn)代化教育強市

9日，福州市召開慶祝第37個教師節(jié)暨教育強市推進大會，圍繞建設(shè)教育強市目標(biāo)，對貫徹落實福州《關(guān)于建設(shè)教育強市的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）作了部署。

《實施意見》明確提出了福州建設(shè)教育強市的工作目標(biāo)：到2025年，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升，福州教育綜合發(fā)展水平在全省保持領(lǐng)先，位居?xùn)|南沿海城市前列。加大學(xué)校建設(shè)力度，新增20萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位。實現(xiàn)“五個雙百”：全市年教育財政投入200億元以上，建設(shè)約200所學(xué)校，創(chuàng)建240所以上各級各類優(yōu)質(zhì)學(xué)校，培養(yǎng)200名以上優(yōu)秀校（園）長、200名以上省級名優(yōu)教師。

到2035年，福州教育綜合發(fā)展水平達到全國先進水平，位居全國省會城市前列，著力建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)大批“三創(chuàng)”人才，為福州建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供充足的人才和智力保障，學(xué)習(xí)型社會日臻完善，教育現(xiàn)代化水平進一步提升，全面建成現(xiàn)代化教育強市。

圍繞立德樹人、學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教，《實施意見》將重點推進落實教育強市“十大工程”。

立德樹人工程

構(gòu)建全面育人培養(yǎng)體系，聚焦發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，完善落實“五育”課程，培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。深化新時代思政課改革創(chuàng)新，實施思政課建設(shè)隊伍、課程、教法、機制、環(huán)境等五大創(chuàng)優(yōu)行動。落實教育評價改革，樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向，落實各級各類學(xué)校評價標(biāo)準，落實立德樹人根本任務(wù)。

到2025年，全市建成100所青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育基地校示范校、100所書香校園、100所美育基地校示范校，培育100所體育傳統(tǒng)特色校，創(chuàng)設(shè)100個勞動教育實踐特色項目；評選100堂思政課示范課，每年開展100場思政課示范課巡講活動。

學(xué)校布局優(yōu)化擴容工程

實施城區(qū)“1+3”引領(lǐng)（“1”指推動主城區(qū)學(xué)校提質(zhì)增效，“3”指推動濱海新城、大學(xué)城、三江口3個區(qū)域?qū)W?？傮w提升）、縣（市）多點輻射戰(zhàn)略布局，讓教育適應(yīng)福州城市總體發(fā)展需要。全力推進基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)、新改擴建一批基礎(chǔ)教育學(xué)校。到2025年，建設(shè)公辦幼兒園60所，擴容學(xué)位2萬個；新改擴建義務(wù)教育學(xué)校100所，擴容義務(wù)教育學(xué)位14.2萬個。

基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程

推進學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，全力保持學(xué)前教育“兩率”高位發(fā)展，到2025年，各級示范性學(xué)前教育資源覆蓋面擴大到55%，新增省級示范園18所。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，提升義務(wù)教育學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量，到2025年，打造130所以上省級義務(wù)教育教改示范性建設(shè)學(xué)校。實現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快推進普高達標(biāo)創(chuàng)建升級，到2025年，全部普高完成達標(biāo)建設(shè)，省一級達標(biāo)高中達到28所。強化提升教育研訓(xùn)水平，重點解決教育研究院缺編、缺員等問題，到2022年，全市12所縣級教師進修學(xué)校全部實現(xiàn)省級標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程

推進職業(yè)教育內(nèi)涵提升，穩(wěn)步推進“三教”（教師、教材、教法）改革，探索組建“1+1+X”（1所應(yīng)用型本科高校、1所高職院校、若干所中職學(xué)校）辦學(xué)聯(lián)盟，到2025年，省級規(guī)范化及以上優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校比例達80%。推動產(chǎn)教融合深入發(fā)展，加快推動福建省職教城規(guī)劃建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點城市。到2030年，培育50家適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師帶動工程

實施優(yōu)質(zhì)校集團化辦學(xué)，推動中小學(xué)、幼兒園集團化辦學(xué)，把工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)配套學(xué)校納入教育集團覆蓋范圍，持續(xù)做大做優(yōu)教育資源。到2025年，全市要形成50個教育集團，培育25個優(yōu)質(zhì)教育集團。實施校長卓越計劃，啟動實施本級優(yōu)秀校長培養(yǎng)方案，探索優(yōu)秀校長在全市范圍內(nèi)合理流動。到2025年，全市遴選200名以上優(yōu)秀校（園）長，并形成常態(tài)化的動態(tài)補充機制。實施名師領(lǐng)航工程，加強教師考核管理，把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準。到2025年，建成35個市級名師工作室，培養(yǎng)20名省級教學(xué)名師、200名省學(xué)科帶頭人。

教師隊伍提升優(yōu)化工程

優(yōu)化編制職稱管理，強化編制與崗位保障，理順教師編制與職稱崗位的管理機制，合理配置教師資源。完善階梯培養(yǎng)體系，針對新入職教師、青年教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師等教師不同發(fā)展階段特點，實施教育人才靶向定向培養(yǎng)。推進教師輪崗交流，加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)校與鄉(xiāng)村校、薄弱校之間的師資雙向交流，探索大學(xué)區(qū)教師交流機制，靈活認定教師支教資格，進一步激發(fā)教師輪崗交流的積極性、主動性。

獎勵激勵工程

全面提高教師待遇，確保中小學(xué)教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資，落實班主任獎勵金、特殊教育崗位補助等各類獎補，保障編外合同教師、鄉(xiāng)村教師利益，不斷提高教師的獲得感、滿意度，增強優(yōu)秀人才來榕任教吸引力。

智慧教育引領(lǐng)工程

打造智慧教育福州樣本，推進“1+4+N”智慧教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)（1個重點平臺：福州市教育管理公共服務(wù)平臺，4個重點系統(tǒng)：智慧校園綜合管理系統(tǒng)、教師職業(yè)能力建設(shè)管理系統(tǒng)、教育裝備應(yīng)用運維管理系統(tǒng)、“榕教之窗”系統(tǒng)，N個子系統(tǒng)），依托數(shù)字福州建設(shè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧教育新生態(tài)，爭創(chuàng)國家智慧教育示范區(qū)。加快信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，推動物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)深度融入教育教學(xué)，推進“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”三個課堂建設(shè)，全面推廣中小學(xué)人工智能教育。到2025年，建成50所智慧校園示范校。

教育治理創(chuàng)新工程

切實為中小學(xué)教師減負，深化完善校內(nèi)外多元融合協(xié)同辦學(xué)體系，建設(shè)更高水平的平安校園。倡導(dǎo)參與主體多元、服務(wù)形式創(chuàng)新、活動內(nèi)容豐富的中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)，不斷推進課后服務(wù)向課后家校協(xié)同教育方向深化。構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的終身教育體系，鼓勵個人通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，支持用人單位為從業(yè)人員提供教育培訓(xùn)，創(chuàng)造人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會環(huán)境。

城市發(fā)展融合服務(wù)工程

加快建設(shè)國內(nèi)一流大學(xué)城，同步謀劃建設(shè)科學(xué)城。實施“名校+”帶動戰(zhàn)略，支持在榕高校加強與國內(nèi)外高水平大學(xué)、研究院所、實驗室等合作，引進優(yōu)質(zhì)資源，加快創(chuàng)新發(fā)展。實施校地全面合作戰(zhàn)略，擴大大學(xué)生規(guī)模，力爭2030年達到45萬人。增強城市軟實力，提升城市教育吸引力，以優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)，滿足各層次人才子女入學(xué)需求。用好教育強市帶來的政策紅利，增加城市人口，增添城市發(fā)展后勁。

福州日報記者 趙昕玥 張旭