福州市人大常委會聚焦黨委重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿

福州新聞網(wǎng)10月20日訊（福州日報記者 李白蕾）習(xí)近平總書記在近日召開的中央人大工作會議上指出，各級人大及其常委會要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。傳承習(xí)近平總書記在福州工作期間關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的理論與實(shí)踐，本屆市人大常委會建立一系列提升人大監(jiān)督工作質(zhì)效的制度機(jī)制，在守正創(chuàng)新中推動人大監(jiān)督工作與時俱進(jìn)。

建立圍繞中心融入大局精準(zhǔn)監(jiān)督的機(jī)制。市人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督議題生成機(jī)制，聚焦市委中心工作和重大決策部署謀劃監(jiān)督計劃。如，開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新區(qū)新城建設(shè)、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專題詢問。“通過全力‘答卷’，人大把這些監(jiān)督議題辦成貫穿全年乃至更長時間的重中之重監(jiān)督項(xiàng)目，有力推動政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展。”市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

建立發(fā)動代表群眾廣泛參與監(jiān)督的機(jī)制。市人大常委會創(chuàng)新代表參與監(jiān)督的組織模式，圍繞城區(qū)水系綜合治理、舊屋區(qū)改造及老舊小區(qū)整治工作，在市人代會期間組織代表集中視察，探索出組織全體市人大代表參與視察的實(shí)踐方案。市人大常委會還創(chuàng)新評議工作組織模式，在開展10輪人大代表評議“人民滿意派出所”工作的基礎(chǔ)上，于今年啟動評議基層單位工作，將城管、基層便民服務(wù)中心、市場監(jiān)管等5類基層單位也納入評議范疇。同時，民意轉(zhuǎn)化監(jiān)督成果的模式也在創(chuàng)新，以人大常委會會議表決形式確定下一年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，支持行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮“智庫”作用，圍繞監(jiān)督議題獨(dú)立開展明察暗訪等探索，都是在監(jiān)督工作中踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐。

建立在法治軌道上提升監(jiān)督實(shí)效的機(jī)制。市人大常委會創(chuàng)新“工作監(jiān)督+立法+法律監(jiān)督”的“大組合拳”模式，在助推城區(qū)水系綜合治理方面發(fā)揮了重要作用。近年來，市人大常委會開展了專題調(diào)研、大會視察，修訂《福州市城市內(nèi)河管理辦法》，聽取審議政府專項(xiàng)工作報告，開展執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測評等，將厲行法治與監(jiān)督工作有效結(jié)合，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，推動監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步提高。本屆市人大常委會已實(shí)現(xiàn)對頒布實(shí)施滿一年的地方性法規(guī)開展執(zhí)法檢查的“全覆蓋”。

建立融合協(xié)調(diào)貫通增強(qiáng)監(jiān)督剛性的機(jī)制。在專題詢問工作中創(chuàng)新形成“1211”監(jiān)督模式，即對一項(xiàng)監(jiān)督議題，聽取一次專項(xiàng)工作報告、開展兩次專題詢問、交辦一份審議意見及問題清單、舉行一次滿意度測評，做到問題不解決、監(jiān)督不松手。“本屆市人大常委會舉行的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、《福州市城市內(nèi)河管理辦法》實(shí)施情況等多場專題詢問都沿用‘1211’模式，通過實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)，分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)全鏈條監(jiān)督。去年還首次在常委會會議上聽取審議意見研究處理情況報告的審核意見綜合報告，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)督結(jié)果落實(shí)情況的再監(jiān)督，做到對監(jiān)督事項(xiàng)一抓到底。”市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。