閩侯去年處置“兩違”176.6萬平方米

2021年，在縣委、縣政府高度重視和強有力領導下，閩侯縣“兩違”綜合治理工作按照標本兼治、疏堵結合、新舊兼治、正反結合的要求，緊緊圍繞目標任務，深入開展“新違建 零容忍”行動，有效遏制新增“兩違”，穩(wěn)步化解存量違建。全縣共處置“兩違”176.6萬平方米，處置面積排名全市第二。

強化組織領導 堅決督查問責

閩侯縣委、縣政府高度重視“兩違”綜合治理工作，自《閩侯縣“新違建 零容忍”行動工作規(guī)程》出臺以來，不斷對巡查報告、核實認定、拆除整治、監(jiān)督檢查、問責處理等環(huán)節(jié)進行細化和明確，使之具有更強的指導性和可操作性。

2021年9月14日，閩侯縣針對實施細則在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了補充和完善，出臺了現(xiàn)在的3.0版本，形成“統(tǒng)一指揮、屬地管理、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時，縣領導定期召開會議，傳達學習省、市關于“兩違”綜合治理最新精神，聽取“兩違”綜合治理工作開展情況，解決工作中遇到的重點和難點問題，部署推進下一步工作。去年全縣召開“兩違”相關會議12場，縣主要領導批示17件，縣分管領導批示28件。

閩侯縣強化“兩違”治理督查問責力度，根據(jù)“新違建 零容忍”行動規(guī)程，問責處理環(huán)節(jié)通過縣“兩違”防控APP平臺流轉，實行“不簽批、自生成、后督查”的問責辦法，按照宗數(shù)、職級、情節(jié)，分別從輕到重進行問責，有效保障拆違治違責任落實到位。去年全縣效能約談45人、誡勉教育效能問責10人，縣住建局對物業(yè)服務企業(yè)“黃牌”警告4宗，“紅牌”警告1宗。

閩侯縣還通過報刊、“遇見閩侯”微信公眾號等媒介，積極報道“兩違”綜合治理工作最新進展情況和典型案例，做到家喻戶曉，全民皆知，營造群眾支持和自覺參與的氛圍。全縣開展大型宣傳活動22場，編發(fā)《閩侯縣治違周戰(zhàn)報》36期。

明確職責分工 創(chuàng)新治違模式

閩侯縣積極探索“新違建 零容忍”工作新模式，明確職責分工，將“發(fā)現(xiàn)權、拆除權、監(jiān)督權”分開設置，相互制約。

強化巡查報告，用好“發(fā)現(xiàn)權”。凡是所有正在動土動建的行為，不管有審批的，還是沒審批的，均要求第一時間報告。巡查人員發(fā)現(xiàn)違建后，按照誰審批誰負責的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地、建設分管領導牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、農業(yè)服務中心和縣派駐的國土資源所等，在24小時內認定是否合法。同時，縣資源規(guī)劃局、農業(yè)農村局等縣直“兩違”治理牽頭單位負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定“合法”的上報件進行監(jiān)督、復核，并在3天內提交復核結果，若判定屬于在建“兩違”的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除整治。

強化拆除整治，用好“拆除權”。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責轄區(qū)內（包括小區(qū)、各類園區(qū)、農林場和指揮部等）所有在建“兩違”的拆除整治工作，由黨政副職中排名第一位的領導負責組織實施。對核實認定為在建“兩違”的，按照即報即拆原則，當天拆除整治到位，最遲不超過三天。

強化監(jiān)督檢查，用好“監(jiān)督權”。全縣所有在建“兩違”拆除整治工作都必須納入監(jiān)督范疇，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）牽頭組織監(jiān)督專班負責監(jiān)督檢查工作。

落實政策法規(guī) 做好流程監(jiān)管

閩侯縣積極樹立“建房需審批、施工必掛牌，無牌即違建、違建必拆除”的共識。自從關于進一步規(guī)范建設工程規(guī)劃公示牌制度的通知出臺以來，閩侯建設單位或個人在取得《建設工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》之日起至動工前，必須在施工現(xiàn)場明顯位置安裝公示牌，便于接受執(zhí)法部門監(jiān)督檢查和社會公眾監(jiān)督，公示時間直至通過竣工驗收之日結束。2021年全縣審批的在建工程有328宗，其中公建151宗、農村個人建房177宗，掛牌施工基本實現(xiàn)全覆蓋。

在做好“堵”的同時，閩侯縣積極做好農村住宅審批疏導的工作。自從關于進一步簡化和規(guī)范農房建設用地規(guī)劃建設管理的暫行辦法的通知出臺以來，閩侯積極簡化農村村民住宅規(guī)劃建設和用地審批程序，提高審批效率和農村住宅建設水平，有力推進城鎮(zhèn)化進程。去年全縣審批宅基地246宗。

閩侯縣“兩違”防控APP平臺開通以來，所有正在動土動建的行為第一時間錄入平臺，實行巡查報告、核實認定、拆除整治、監(jiān)督檢查、問責處理等環(huán)節(jié)全流程管控、及時處置，確保做到“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。平臺建立村（居）級網(wǎng)格402個，注冊用戶4203人，共巡查報告595宗，拆除違建類359宗（含小區(qū)違建105宗）。

下階段，閩侯縣將繼續(xù)貫徹落實省、市關于2021-2022年“兩違”綜合治理工作部署，緊緊圍繞目標任務，一步一個腳印，以更高更嚴的標準、更細更實的舉措“控新增、化存量”，鞏固已取得的治違成果。

福州日報通訊員 林志鋒 本文配圖由閩侯縣治違辦提供