福州鼓樓“紅色業(yè)委會”解鎖基層治理密碼

業(yè)委會如何在基層治理中發(fā)揮作用？在黨建引領下，這個難點也可以成為亮點。近年來，鼓樓積極踐行習近平總書記“三個如何”重要指示，以黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，通過做向導、修內功、聚合力“三步走”，讓業(yè)委會想作為、敢作為、善作為，以“紅色力量”解決“民之所需”，讓居民幸福感滿滿。

五鳳街道巴黎之春居民歌詠隊在排練節(jié)目。記者 池遠 攝

精準謀劃“做向導”

小區(qū)綠化升級、停車整頓、噴水池修復……這樣的事情，放在去年以前，巴黎之春小區(qū)的居民想都不敢想。如今，小區(qū)舊貌換新顏，大伙將這歸功于“紅色業(yè)委會”。

巴黎之春小區(qū)業(yè)委會主任汪友介紹，過去近20年，小區(qū)由物業(yè)管理，設施舊、環(huán)境亂、停車難等問題一直困擾居民。居民達成共識，必須解雇原物業(yè)公司，成立業(yè)委會，開啟“自治”之路。

“同時，越來越多人提議成立巴黎之春黨支部，由小區(qū)黨支部帶領業(yè)委會，居民事自己議、自己管、自己辦。”汪友說。在五鳳街道黨工委、蘭庭社區(qū)黨委的指導下，巴黎之春小區(qū)在4月成立小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨支部黨員與業(yè)委會成員雙向進入、交叉任職。

此后，黨群齊心協(xié)力，組織清理、維護綠化面積達2000多平方米，補種綠地500多平方米，修復中心公園噴水池、消火栓、道閘等。小區(qū)困局逐步破解，業(yè)主們感嘆“巴黎之春終于又回來了”。

“業(yè)委會成立以來做了很多事，節(jié)日也會到我們老年人家里送粽子。我看在眼里、記在心里，覺得很感動。”巴黎之春小區(qū)業(yè)主曹一慧說。

小區(qū)承載著群眾對美好生活的向往，也是日常矛盾最集中的單元。鼓樓區(qū)從把好人選關、方向關入手，在完善體系、創(chuàng)新模式中凸顯“紅色基因”，推動一個個“紅色業(yè)委會”誕生，打通黨建引領基層治理的“最后一公里”。

閩發(fā)西湖廣場小區(qū)業(yè)委會成員監(jiān)督小區(qū)污水管網(wǎng)改造。記者 池遠 攝

破解難題“修內功”

與西湖一路之隔的閩發(fā)西湖廣場小區(qū)，建成20余年，面積不大，只有3棟大樓，每平方米物業(yè)費僅收0.9元，最近卻啟動了一項大工程——投資100多萬元，鋪設瀝青道路并改造雨污管網(wǎng)。

100萬元不是小數(shù)目，可閩發(fā)西湖廣場小區(qū)竟沒有申請一分補助，全部自籌。小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會副主任羅祿華介紹，他們的底氣，來自小區(qū)“紅色業(yè)委會”近年來經營有方。

2017年，閩發(fā)西湖廣場小區(qū)成立了以陳欣欣為主任的新一屆業(yè)主委員會，依法收回小區(qū)停車場經營權、小區(qū)融媒體等資源，積累起了“財富”。

資金如何利用？“紅色業(yè)委會”為此建章立制。他們出臺了《財務管理辦法》，加強對物業(yè)費、公共維修資金的監(jiān)管，針對小區(qū)內的物業(yè)管理費和停車費等收入，每月由業(yè)委會與財務進行核對結算、歸檔并公示，接受全體業(yè)主監(jiān)督和咨詢，每年還委托專業(yè)公司開展財務審計。

羅祿華給記者算了一筆賬：近年來小區(qū)利用這些資金，更新改造了15部電梯、11臺水泵，建立起有150多路高清探頭的防護網(wǎng)，翻新了4層停車場，刷上了1萬平方米的地坪漆，修建了兩座大門，投資40多萬元更新了消防設施，每年春節(jié)還給每戶居民分紅300元，重陽節(jié)為70周歲以上的老人送上線面、鴨蛋……

閩發(fā)西湖廣場小區(qū)的實踐不是個例。通過規(guī)范工作測評、探索資金公開、完善日常管理等機制，鼓樓區(qū)越來越多“紅色業(yè)委會”不斷提升小區(qū)綜合治理效能，團結居民辦好“自己家里的事”。

佳和花園小區(qū)紅色業(yè)委會成員與小區(qū)居民交流。記者 池遠 攝

團結各方“聚合力”

監(jiān)控探頭再加密、休閑活動更豐富，在水部街道佳和花園里，這個已經投用20多年的小區(qū)持續(xù)迎來幸福升級，這得益于“紅色業(yè)委會”的黏合作用。

結對共建單位來了，為小區(qū)文化廣場安裝大電視、粉刷活動場地；社會公益組織來了，組織居民練習八段錦、太極拳、廣場舞等；熱心居民也來了，主動添置臺球桌、乒乓球桌等設施，下樓就能運動和交流……

一項項舉措如點點螢火，照亮了小區(qū)各個角落。“大家從原來的互不認識，到隨時溝通交流，凝聚力不斷提升，鄰里氛圍更加融洽。”小區(qū)業(yè)委會成員虞立新說。

除此之外，鼓樓區(qū)其他小區(qū)的“紅色業(yè)委會”也在發(fā)揮自身影響力的同時，積極引入共建單位等外援，聚合力解決基層治理難題。

在烏山社區(qū)宜居小區(qū)，黨員示范引領強隊伍。疫情期間，小區(qū)業(yè)委會組建了一支30余人的志愿者隊伍，老中青三代黨員帶動熱心居民落實好“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作。

在國光社區(qū)藏瓏小區(qū)，居民協(xié)商共議促和諧。小區(qū)業(yè)委會用好居民議事場所，推行“兩議兩評兩公開”機制，結合“居民懇談日”組織小區(qū)黨員、居民代表研究小區(qū)內部事宜。

依托“紅色業(yè)委會”紐帶，鼓樓正推進基層組織縱向到底互聯(lián)互動、橫向到邊共建共享，激發(fā)多元力量解決社區(qū)治理中的難題、要事。（記者 蔣雅琛 莫思予 見習記者 唐蔚嬙 通訊員 彭輝）