開展糧食收購(gòu)未備案 為何不予行政處罰？

2022年10月，某縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）在糧食收購(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)，某糧食加工企業(yè)開展糧食收購(gòu)活動(dòng)未按規(guī)定進(jìn)行備案。

經(jīng)查，該企業(yè)于2021年成立，2022年首次在當(dāng)?shù)亻_展糧食收購(gòu)活動(dòng)，收購(gòu)稻谷13噸。該縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）向該企業(yè)宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》中關(guān)于糧食收購(gòu)企業(yè)備案制度和國(guó)家糧食收購(gòu)的有關(guān)政策要求，責(zé)令整改。該企業(yè)次日即安排工作人員到該縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）辦理糧食收購(gòu)企業(yè)備案手續(xù)。

鑒于該企業(yè)系初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正，該縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）依據(jù)《行政處罰法》第三十三條和《包容審慎監(jiān)管“四張清單”》的規(guī)定，決定對(duì)該企業(yè)不予行政處罰。

□案例點(diǎn)睛：

為深化“放管服”改革，優(yōu)化包容審慎的營(yíng)商環(huán)境，福州市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定，制定了《包容審慎監(jiān)管“四張清單”》，包括不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單、免于行政強(qiáng)制措施清單四個(gè)方面，推行柔性執(zhí)法，平衡“放”與“管”的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)和懲教結(jié)合的原則。（記者 葉智勤 通訊員 陳曉娟）