連城：六策提升防災(zāi)減災(zāi)能力

昨日，筆者走進(jìn)連城縣朋口鎮(zhèn)天馬村受災(zāi)戶沈君金占地110多平方米的新家，雖然只有一層，裝修也非常簡(jiǎn)單，但電視、冰箱等家具一應(yīng)俱全，一家人其樂融融。

去年7月22日，連城縣遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，造成全縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不同程度受災(zāi)，全縣24.3萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)34.3億元。災(zāi)后，在上級(jí)部門的支持和幫助下，連城縣整合相關(guān)補(bǔ)助政策和援助資金，及時(shí)出臺(tái)了災(zāi)后重建相關(guān)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾通過自建、購買商品房等多種形式重建家園，目前，受災(zāi)群眾災(zāi)后重建工作已全面完成。

災(zāi)后，連城縣在充分汲取“7·22”特大洪災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，提出了六項(xiàng)舉措：

一是提升城鎮(zhèn)防洪能力，在文川河上游建設(shè)福地水庫，徹底根除水患。

二是提升山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力，升級(jí)改造現(xiàn)有暴雨洪水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并在全縣主要河道、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、防洪重點(diǎn)部位等增設(shè)視頻、圖像監(jiān)測(cè)站。

三是提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力，建設(shè)小流域洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，升級(jí)改造縣、鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。

四是提升預(yù)警信息發(fā)布能力，依托廣電部門“村村響”，建設(shè)無線預(yù)警廣播，并在重點(diǎn)防治區(qū)域增設(shè)LED屏。

五是提升應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步升級(jí)、完善縣防汛指揮中心，配備自動(dòng)化、智能化的應(yīng)急電源保障系統(tǒng)，并充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛物資儲(chǔ)備。

六是加強(qiáng)山洪防治宣傳，并把它作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)水平和自我防護(hù)能力。

長(zhǎng)?。喊押媒ǚ窟x址、質(zhì)量關(guān)

昨日，長(zhǎng)汀縣庵杰鄉(xiāng)上赤村庵下窩受災(zāi)戶張昌華在新房里打掃衛(wèi)生，他高興地說，猴年春節(jié)前就住進(jìn)了集鎮(zhèn)上80平方米三層半的新居。截至目前，遭受去年“5·19”、“7·22”等特大洪災(zāi)的長(zhǎng)汀縣庵杰、館前、童坊、新橋和鐵長(zhǎng)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)戶95%完成新房建設(shè)，60%已住進(jìn)新居。其他水利設(shè)施修復(fù)或重建也在有序推進(jìn)，60%以上已建設(shè)完成修復(fù)工程。

洪災(zāi)過后，在振作精神，重建家園的同時(shí)，也需要認(rèn)真總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，即暴雨洪災(zāi)給出的警示：建房遠(yuǎn)離災(zāi)害點(diǎn)，工程質(zhì)量是保證。

長(zhǎng)汀縣地處丘陵地帶，暴雨導(dǎo)致塌方、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害常有發(fā)生。暴雨洪災(zāi)雖是人力無法抗拒的自然災(zāi)害，但是人為的因素決不能被忽視。國(guó)家明文規(guī)定，農(nóng)村建房要嚴(yán)格按照“三避一讓”，即“避水頭、避泥石流、避滑坡體、讓水路”的原則和規(guī)定來進(jìn)行，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)選址。但是這一原則和要求在過去某些地方并沒有認(rèn)真落實(shí)，老百姓沒有安全意識(shí)，不懂得避讓災(zāi)害點(diǎn)。事實(shí)證明，災(zāi)情最重、損失最大的往往是那些違反自然規(guī)律，在山腳下或在河道邊選址建房的地方。

防洪工程質(zhì)量也需加強(qiáng)監(jiān)管。筆者當(dāng)時(shí)在災(zāi)區(qū)采訪時(shí)看到，有些農(nóng)戶房屋是磚混結(jié)構(gòu)的，質(zhì)量堅(jiān)如磐石，不怕水淹，不怕水沖，安然無恙，沒有被洪水毀壞。傳統(tǒng)的泥墻老房子，被水一沖，不堪一擊。還有一些河堤工程、護(hù)岸工程，工程質(zhì)量經(jīng)不起洪水考驗(yàn)。對(duì)此，政府監(jiān)管部門加大檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從沙土質(zhì)量、施工單位資質(zhì)、監(jiān)理單位治理入手，嚴(yán)把防洪工程質(zhì)量關(guān)，確保一方平安。