龍巖市耕地流轉(zhuǎn)比率位居全省設(shè)區(qū)市首位

記者 傅曉君

永定區(qū)湖雷鎮(zhèn)深度村注冊成立“永定區(qū)湖雷鎮(zhèn)深度村土地股份專業(yè)合作社”這是我市首家土地股份專業(yè)合作社，此舉開創(chuàng)了土地流轉(zhuǎn)又一新方式。

全國種糧大戶傅木清在長汀河田鎮(zhèn)上街村租賃耕地1400多畝建立優(yōu)質(zhì)稻種植基地，有效帶動了周邊鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)。目前該鎮(zhèn)河田段4000多畝耕地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模流轉(zhuǎn)，建立千畝優(yōu)質(zhì)稻規(guī)模種植基地3個(gè)……

近年來，我市把土地流轉(zhuǎn)工作作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，因地制宜，積極探索，全市土地流轉(zhuǎn)呈健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，我市的土地流轉(zhuǎn)情況如何？目前有哪些流轉(zhuǎn)方式？5月18日至19日，記者采訪了市農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了解。

據(jù)悉，我市農(nóng)戶承包耕地面積185.17萬畝，承包農(nóng)戶66.28萬戶。截至4月底，全市耕地流轉(zhuǎn)面積86.33萬畝，流轉(zhuǎn)比例達(dá)46.6%，涉及農(nóng)戶29.05萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)43.8%，耕地流轉(zhuǎn)比率連續(xù)7年位居全省設(shè)區(qū)市首位。

從流轉(zhuǎn)形式看：我市耕地流轉(zhuǎn)形式以出租為主，全市以出租形式流轉(zhuǎn)耕地62.64萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的72.6%，其余還有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種形式；從耕地流轉(zhuǎn)分布的產(chǎn)業(yè)看，流轉(zhuǎn)的土地主要用于效益較好的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，全市流轉(zhuǎn)土地用于種植經(jīng)濟(jì)作物作物的50.93萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的59%；從耕地流入主體看，專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場成為推進(jìn)我市耕地流轉(zhuǎn)的中堅(jiān)力量，三者流轉(zhuǎn)的耕地占流轉(zhuǎn)總面積的81.4%。

土地通過承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效率，同時(shí)還能造福農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)雙贏。下一步，我市將高度重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及其平臺建設(shè)，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及其信息服務(wù)平臺建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“牛鼻子”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的“切入點(diǎn)”和促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化武裝的“突破口”來抓，至2017年基本完成全市確權(quán)登記頒證任務(wù)，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題，進(jìn)一步穩(wěn)定和落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。

上杭縣中都鎮(zhèn)軍聯(lián)村返鄉(xiāng)大學(xué)生青年李曉文、梁永英夫婦流轉(zhuǎn)土地869畝，年產(chǎn)水稻1000多噸，實(shí)現(xiàn)年純收入10余萬元。他們建成了2套育秧溫室大棚，還購買插秧機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、無人機(jī)等機(jī)械化設(shè)備，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。圖為李曉文夫婦準(zhǔn)備將在田間使用的無人機(jī)。 通訊員 林斯乾 攝

長汀縣館前鎮(zhèn)坪埔村優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，破解農(nóng)民增收難題。引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種植100余畝牡丹，引進(jìn)種植大戶流轉(zhuǎn)150畝土地種植水梔子、紅油香椿、姜黃等作物。圖為工人們正在牡丹種植基地除草施肥。   記者 羅玉文 通訊員 黎壽欽 攝

連城土地流轉(zhuǎn)助力精準(zhǔn)脫貧

閩西新聞網(wǎng)訊 （通訊員 陳析興） 5月18日，筆者在連城縣羅坊鄉(xiāng)梁峰葛根種植專業(yè)合作社看到，種植基地六七名群眾有的除草、有的施肥、有的補(bǔ)苗，一派繁忙景象。

“土地流轉(zhuǎn)出去了，還能在這塊土地上打工，每天有70元的工資，一份地兩份錢，比以前好多了。”說起土地流轉(zhuǎn)帶來的好日子，貧困戶羅小清打心眼里高興。她給我們算了一筆賬，因?yàn)楹⒆託埣残枰疹?，自己不能出去打工，只好在家?wù)農(nóng)，她家有2畝田，過去種植水稻和地瓜，播種、插秧、管理、收割……一年辛辛苦苦每畝地收益也就1000多塊錢，今年以每畝400斤谷子的價(jià)格流轉(zhuǎn)給合作社，一分錢投入都不要，租金就可以收入1000多元，春節(jié)至今她干了50多天的活，工資收入3600多元，一年下來租金和工資總收入至少有1萬元。

“合作社今年種植400多畝的葛根，除草、施肥、管理、加工，都需要人工勞作。”合作社負(fù)責(zé)人小羅介紹，共有12戶貧困戶60余畝土地流轉(zhuǎn)給合作社，其中6戶有勞動能力的貧困戶常年在這里務(wù)工，租金加務(wù)工工資，在家門口實(shí)現(xiàn)了脫貧。

今年，連城縣土地流轉(zhuǎn)11.5萬畝，其中流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的土地有10.7萬畝。這些流轉(zhuǎn)土地用以發(fā)展現(xiàn)代花卉、紅衣花生、鐵皮石斛、葛根種植、連城地瓜干等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高了土地利用率、產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了貧困群眾增收致富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣3000余戶貧困戶將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，領(lǐng)取每畝每年400至800元的租金或入股合作社分紅，有近千名像羅小清一樣的貧困戶，土地流轉(zhuǎn)給合作社又在合作社打工，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

延伸閱讀

我市促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策：

2008年市政府制定《2008年大田農(nóng)作物生產(chǎn)十條措施》；

2011年印發(fā)《加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營實(shí)施方案》，對土地流轉(zhuǎn)給予財(cái)政扶持；

2015年又印發(fā)《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》，落實(shí)完善扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，探索發(fā)展土地入股經(jīng)營、托管經(jīng)營、信托經(jīng)營、合作經(jīng)營等適度規(guī)模經(jīng)營。

部分縣、市、區(qū)土地流轉(zhuǎn)扶持政策：

永定區(qū)對新增土地流轉(zhuǎn)面積實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營3年以上，程序合法，連片面積達(dá)到100畝、200畝、300畝以上的，由區(qū)財(cái)政分別給予每畝100元、150元、200元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金分三年按4∶3∶3的比例進(jìn)行補(bǔ)助。

連城縣建立兩項(xiàng)財(cái)政基金，為土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主提供貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)保障。

武平縣在全市率先出臺《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營業(yè)主提供農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。