申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)被拒市民告食藥監(jiān)局 回應(yīng):非獎(jiǎng)勵(lì)范圍

龍巖一市民，花萬(wàn)元買回進(jìn)口紅酒、奶粉，發(fā)現(xiàn)沒(méi)貼中文標(biāo)簽，向部門舉報(bào)，商家因此被罰；部門回應(yīng)：舉報(bào)屬實(shí)，但不涉及食品安全，不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍    

海峽網(wǎng)7月8日訊（海都記者 戴敏） 龍巖市民陳先生最近有點(diǎn)煩，今年1月，他在一展銷會(huì)上買了價(jià)值萬(wàn)元的進(jìn)口商品，因?yàn)檫@些商品都沒(méi)有貼中文標(biāo)簽，陳先生隨即向龍巖市食藥監(jiān)局舉報(bào)，最終龍巖市食藥監(jiān)局查實(shí)并處罰了該商家。

可讓陳先生不解的是，他認(rèn)為自己的舉報(bào)按規(guī)定應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)，但龍巖市食藥監(jiān)局卻以其舉報(bào)不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍，拒絕了陳先生的申請(qǐng)。最終，陳先生將龍巖市食藥監(jiān)局告上了法庭，近日新羅區(qū)法院已受理此案。

市民：關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)范圍有兩點(diǎn)異議

今年1月26日，陳先生在龍巖市體育公園一進(jìn)口食品展銷會(huì)上，購(gòu)買了價(jià)值1萬(wàn)元左右的紅酒和奶粉?？少I完后，他發(fā)現(xiàn)這些進(jìn)口食品都沒(méi)有貼中文標(biāo)簽，“只有英文標(biāo)簽”。

發(fā)現(xiàn)商品不符合相關(guān)規(guī)定后，陳先生第二天向龍巖市食藥監(jiān)局舉報(bào)了該展銷會(huì)。經(jīng)調(diào)查，龍巖市食藥監(jiān)局查實(shí)，該商家經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品的違法事實(shí)清楚，違反了《食品安全法》第九十七條規(guī)定，即“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽”，作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)食品、沒(méi)收違法所得及罰款98萬(wàn)多元的處罰。

陳先生說(shuō)，既然舉報(bào)查實(shí)，按相關(guān)規(guī)定，他應(yīng)該得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，但意外的是，他的申請(qǐng)卻被拒絕了，理由是舉報(bào)不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在今年5月龍巖最新出臺(tái)的《龍巖市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（下稱《辦法》）中，并未對(duì)無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品舉報(bào)作獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

不過(guò)，陳先生提出了兩點(diǎn)意見(jiàn)。首先，他認(rèn)為《辦法》第五條有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的規(guī)定中，雖沒(méi)有明確規(guī)定舉報(bào)銷售無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品的行為屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍，但第五條第八項(xiàng)也規(guī)定：其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為的舉報(bào)也可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。“既然食藥監(jiān)局對(duì)被舉報(bào)人作出了行政處罰，就證明被舉報(bào)人有違法行為，自然就應(yīng)該對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”陳先生說(shuō)。

此外，陳先生還提出，《辦法》第六條“不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍”當(dāng)中，也并未明確舉報(bào)銷售無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品的違法行為不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

陳先生認(rèn)為，相關(guān)部門既然出臺(tái)了政策，鼓勵(lì)市民參與食品安全監(jiān)管工作，就應(yīng)該按照規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者，這樣才能調(diào)動(dòng)市民對(duì)食品藥品監(jiān)督的積極性。

部門：此次舉報(bào)不涉及食品安全

昨日，針對(duì)陳先生提出的意見(jiàn)，龍巖市食品藥品執(zhí)法支隊(duì)辦案人員也作了回應(yīng)。

為何陳先生的舉報(bào)不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)？辦案人員說(shuō)，首先要明確“食品安全”的概念，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。陳先生的理解是，所有的食品違法舉報(bào)都應(yīng)當(dāng)有獎(jiǎng)勵(lì)。但《辦法》規(guī)定的是對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)才獎(jiǎng)勵(lì)。

“商家急于銷售，沒(méi)有全部貼上中文標(biāo)簽便銷售。”辦案人員說(shuō)，商家賣的這些進(jìn)口食品均具有海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)證明，雖違反了《食品安全法》，但不涉及食品安全問(wèn)題。

律師：符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定

福建重宇合眾律師事務(wù)所律師吳富彬表示，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部發(fā)布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，其中第二章第四條關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)條件有規(guī)定：舉報(bào)者有明確舉報(bào)對(duì)象、事實(shí)及證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)并已依法作出處理。因此，陳先生的行為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。

但具體到針對(duì)龍巖市本地出臺(tái)的《辦法》，其中明確規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)是針對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)，但未明確表示銷售無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品行為屬于影響食品安全的違法行為。因此，除非陳先生能舉證無(wú)中文標(biāo)簽影響到了紅酒、奶粉的安全，否則，很難要求依據(jù)龍巖本地《辦法》得到獎(jiǎng)勵(lì)。