龍巖市出臺市場監(jiān)管“十二條”措施

海峽網(wǎng)8月30日訊 （閩西日報記者 曾燕福 通訊員 嚴市軒）為助推龍巖“一市兩區(qū)三組團”“五基地六產(chǎn)業(yè)七景區(qū)”建設發(fā)展，近期，市市場監(jiān)管部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改“四個一”行動中主動擔當作為，結(jié)合部門職能，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提出了服務龍巖高質(zhì)量發(fā)展的“十二條”措施，營造更加寬松便捷的準入環(huán)境和更加公平有序的市場環(huán)境，助推本土企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加大“放”的力度

深化商事制度改革，全面壓縮企業(yè)開辦時間，持續(xù)推進“證照分離”改革。下放冠市名企業(yè)名稱登記核準權(quán)限至各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局；取消部分特種設備作業(yè)人員證書，簡化特種設備作業(yè)人員換證手續(xù)；堅持對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制。

進一步優(yōu)化行政審批流程，方便群眾和企業(yè)辦事，實行“一窗辦結(jié)”、“一窗通辦”，對所有事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，對75項行政審批事項推行2小時即辦，對10項行政審批事項推出容缺辦理；精減審批環(huán)節(jié)；推行行政審批首問負責、延時服務、限時辦結(jié)、登記導辦等便民服務措施，有力提升服務效能，全面服務市場主體。

創(chuàng)新“管”的理念

全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，至2020年上半年在全市市場監(jiān)管領域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，同時建成新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、全面體檢、查多項事”，避免重復多次監(jiān)管；對重點領域進行重點監(jiān)管，實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管；暢通消費投訴舉報渠道，將原工商、質(zhì)檢、食品藥品、物價、知識產(chǎn)權(quán)等投訴舉報電話平臺整合到12315，提升消費維權(quán)工作效能，營造安全放心的消費環(huán)境。

嚴厲打擊制假售假、仿冒、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、刷單炒信、消費欺詐等違法行為，維護良好市場秩序；嚴厲打擊侵犯轄區(qū)企業(yè)名稱、商標專用權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，依法保護企業(yè)合法權(quán)益；堅持教育與處罰相結(jié)合，對輕微的首次違規(guī)行為一般不予處罰，采取指導、勸告、提醒、建議等非強制方式，引導市場主體誠信守法經(jīng)營。

提升“服”的能力

龍巖市場監(jiān)管部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改“四個一”行動中主動擔當作為，以服務重點企業(yè)為目的，結(jié)合部門職能， 開展“一企一策”幫扶服務活動，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

實行領導掛鉤幫扶重點企業(yè)。對全市范圍內(nèi)上市企業(yè)、列入培育的上市企業(yè)、已取得馳名商標的企業(yè)、“六產(chǎn)業(yè)”重點企業(yè)等，每家企業(yè)均由一名處級領導掛鉤，實行全方位的精準幫扶。

實行“一企一策”，對癥下藥增強企業(yè)發(fā)展后勁。由掛鉤領導牽頭，召集與企業(yè)被監(jiān)管事項相關的業(yè)務科室對企業(yè)進行全面體檢，對可能違反市場監(jiān)管相關法律的風險點列出清單指導整改，避免企業(yè)因管理漏洞被動接受行政處罰引發(fā)的股價波動、上市受限、品牌信譽受損等不利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營行為；引導企業(yè)運用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、保護知識產(chǎn)權(quán)，在市場競爭中搶占制高點，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

同時在政策、法律、商標、知識產(chǎn)權(quán)、標準化、品牌建設等方面提供服務，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

充分發(fā)揮“小個專”黨建辦作用；加大企業(yè)負責人和質(zhì)量負責人培訓； 開展“百千萬”餐飲服務食品安全培訓。

構(gòu)建多層次、多功能、全覆蓋的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺服務功能，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)全周期、全鏈條、全領域服務。從2019年起，每年認定一批龍巖市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，給予10萬元的扶持經(jīng)費，專項用于開展知識產(chǎn)權(quán)工作。

以創(chuàng)新驅(qū)動加快發(fā)展，充分利用專利優(yōu)先審查綠色通道，支持企業(yè)快速便捷獲得高質(zhì)量專利授權(quán)。提升企業(yè)標準化意識，促進企業(yè)技術標準化、管理規(guī)范化，增強企業(yè)市場競爭力。

大力實施品牌戰(zhàn)略，打造一批產(chǎn)品、服務知名品牌。深入實施中國施名商標、中國質(zhì)量獎、福建省及龍巖市政府質(zhì)量獎、地理標志保護產(chǎn)品、地理標志商標、品牌價值評價等為核心的品牌戰(zhàn)略，加快形成一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，提升“龍巖制造”產(chǎn)品和服務品牌的市場競爭力。全力配合全市打造“紅古田”“客家土樓”“e龍巖”區(qū)域品牌，做好“七景區(qū)”品牌服務。

幫助企業(yè)融資，盤活存量資產(chǎn)，積極搭建銀企對接平臺，拓寬企業(yè)融資渠道；規(guī)范商業(yè)銀行提供金融服務行為；對企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得貸款的，按同期銀行貸款基準利率的30-50%予以貼息，每家企業(yè)每年最高不超過20萬元。