閩西信用合作社：共和國金融的“源頭活水”

1930年4月30日，永定縣第一區(qū)信用合作社發(fā)行了股票。這是全國最早由信用合作社發(fā)行的股票。（資料圖片）

永定縣太平區(qū)信用合作社裕安堂舊址。1929年，在中國共產(chǎn)黨的領導下，永定縣太平區(qū)、豐田區(qū)和上杭縣北四區(qū)先后發(fā)起創(chuàng)建信用合作社，成為全國最早成立的紅色信用合作社。（資料圖片）

紅色金融發(fā)展脈絡圖

1930年，由永定第三區(qū)信用合作社發(fā)行的壹毫紙幣，是全國最早的蘇維埃政府特許發(fā)行的信用合作社紙幣。圖為壹毫紙幣背面。（資料圖片）

1929年到1934年的土地革命戰(zhàn)爭時期，閩西蘇區(qū)最早建立紅色信用合作社，形成了最早的經(jīng)營理念、業(yè)務制度和管理規(guī)章，并獨立發(fā)行了股票、紙幣，為打破敵人經(jīng)濟封鎖、融通蘇區(qū)經(jīng)濟、鞏固人民政權、保障群眾生產(chǎn)生活發(fā)揮了積極作用，也為后來閩西工農(nóng)銀行、蘇維埃國家銀行的建立奠定了基礎，形成了共和國金融的“源頭活水”。

90多年來，一切以人民為中心的紅色農(nóng)信基因代代傳承。

紅色金融 閩西誕生

裕安堂位于龍巖市永定區(qū)高陂鎮(zhèn)西陂村溪邊組12-1號，乍看并不起眼，卻是全國最早紅色信用合作社——“永定太平區(qū)信用合作社”的營業(yè)舊址。這個兩進的院落占地面積490平方米，正樓為三層碉樓式建筑，設有賬房、司庫、存款柜等。

20世紀20年代，土地革命前，由于帝國主義、封建主義雙重壓榨，貧苦農(nóng)民深陷高利貸、劣幣雜幣、生產(chǎn)剪刀差等三重大山的壓迫剝削。

紅四軍入閩建立閩西革命根據(jù)地后，1929年7月，毛澤東在蛟洋文昌閣指導召開中共閩西“一大”。大會通過的《蘇維埃政權決議案》指出，“蘇維埃政府既為工農(nóng)兵的政權，它的工作自然就為工農(nóng)貧民兵士謀利益的”，并提出了“開辦合作社”“統(tǒng)一度量衡及幣制”等主張。

1929年9月，中共閩西特委發(fā)通告要求，“由縣區(qū)政府經(jīng)濟委員會有計劃地向群眾宣傳，并幫助獎勵群眾創(chuàng)造合作社，如信用合作社等，使農(nóng)民賣米買貨不為商人所剝削，而農(nóng)村儲藏資本得以收集，使金融流通”。

1929年10月，中共太平區(qū)委、區(qū)蘇維埃政府響應號召，組織群眾募股集資，創(chuàng)辦永定太平區(qū)信用合作社，上杭北四區(qū)、永定豐田區(qū)等地也創(chuàng)辦了多家信用社，成為全國最早一批紅色信用合作社。其中：永定縣成立9家，基金共有10528元。永定太平區(qū)、豐田區(qū)及上杭北四區(qū)的信用社還發(fā)行過紙幣。

1930年3月24日，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會通過《決議案》，制定“經(jīng)濟政策決議案”“借貸條例”等法條規(guī)章，規(guī)定“商人不得操縱金融”“發(fā)行紙幣機關，要信用合作社才有資格”等保障條例，堪稱紅色金融法制史上的“最早實踐”。

1933年8月，中華蘇維埃共和國吸收閩西經(jīng)驗，號召“必須以最大的力量和速度，使每一區(qū)有一個信用合作社”。至1934年，閩西共發(fā)展超過20家縣、區(qū)級信用合作社。此后，紅色金融如“星星之火”，在中央蘇區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)推廣。至1948年，僅冀南銀行在太行區(qū)創(chuàng)辦的信用合作社數(shù)量就超過了880個。

便利工農(nóng) 發(fā)展經(jīng)濟

成立之初，信用合作社明確“以便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟的周轉與幫助發(fā)展生產(chǎn)，實行低利借貸，抵制高利貸剝削的宗旨”。是“為群眾所組織的經(jīng)濟團體，以增進社員共同的經(jīng)濟幸福為目的”。

集資參股是創(chuàng)建初期募集資金的主要手段。為維持幣值穩(wěn)定，閩西信用合作社發(fā)行了股票，向百姓和商戶募集銀元等作為發(fā)行紙幣的股金，并承諾1元銀元和10毫紙幣等價兌換，百姓踴躍購買。

為了支持信用合作社的發(fā)展，中華蘇維埃共和國臨時中央政府從300萬元公債中，撥出20萬元用于發(fā)展信用合作社，得到了蘇區(qū)軍民的熱烈擁護。

信用合作社以農(nóng)業(yè)貸款為主，既支持了群眾生產(chǎn)的發(fā)展，保護紅軍家屬利益，又有效地打破了高利貸剝削和國民黨反動派的經(jīng)濟封鎖。

1930年春，永定太平區(qū)信用合作社曾對上洋鄉(xiāng)蘇維埃政府發(fā)放耕牛貸款，對許家鄉(xiāng)蘇維埃發(fā)放土紙貸款數(shù)百元，分批送到農(nóng)民手中。

在1930年2月20日中共中央機關報《紅旗》第78期刊登的《閩西工農(nóng)兵政府下的群眾生活》寫道：“多數(shù)區(qū)政府開辦了信用社，蘇維埃下的群眾，有正當需要（用在農(nóng)業(yè)或工業(yè)上），可向政府借貸，至多只取一分的利息，打破了高利貸的剝削。”

1932年2月，臨時中央政府人民委員會發(fā)布訓令，要求“各地須創(chuàng)辦信用合作社……無牛的農(nóng)民可向信用合作社借資買耕牛共同使用”。

1932年4月，中華蘇維埃臨時中央政府發(fā)布的《合作社暫行組織條例》，闡明了民主管理、人民至上的辦社理念，并對紅利分配作出明確規(guī)定，即“40%股息分配，40%社員與合作社之利益比例分配、公積金10%、辦事人花紅10%”，同時，“合作社有向工農(nóng)銀行借貸優(yōu)先權”“合作社有向蘇維埃工廠及商店購貨之優(yōu)先權”。

經(jīng)驗積累 創(chuàng)辦國行

閩西紅色信用合作社的誕生，不僅奠定和充實了蘇區(qū)經(jīng)濟基礎，有力支持了蘇維埃紅色政權的鞏固擴大，還為閩西工農(nóng)銀行、中華蘇維埃共和國國家銀行的創(chuàng)辦積累了豐富的經(jīng)驗。

為擺脫國民黨反動派的經(jīng)濟封鎖，1930年6月，中共紅四軍前委、閩西特委召開聯(lián)席會議，作出了成立閩西工農(nóng)銀行的決定。具備豐富創(chuàng)辦信用合作社經(jīng)驗的永定縣蘇維埃政府主席阮山、永定豐田區(qū)信用合作社主任賴祖烈調(diào)到龍巖，并于1930年11月7日在龍巖城下井巷正式成立中央蘇區(qū)第一個股份制商業(yè)銀行——閩西工農(nóng)銀行，阮山為行長。頒布的《閩西工農(nóng)銀行章程》，成為紅色金融史上首部“銀行法”，推動了中國革命金融法制的進程。

1931年9月，中國工農(nóng)紅軍第三次反“圍剿”取得了全面勝利。贛西南革命根據(jù)地和閩西革命根據(jù)地很快連成一片，形成中央革命根據(jù)地。毛澤民專程到閩西工農(nóng)銀行等紅色金融機構考察，并抽調(diào)曹菊如、賴祖烈參與國家銀行籌備工作。毛澤民說：“閩西的成功經(jīng)驗，一定會在全中央蘇區(qū)推廣，一定能對蘇維埃國家制定經(jīng)濟政策，設立蘇維埃國家銀行起到很大借鑒作用。”

同年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，宣布統(tǒng)一根據(jù)地的貨幣制度，組建“中華蘇維埃共和國國家銀行”。1932年2月1日，中華蘇維埃共和國國家銀行正式開業(yè)，毛澤民擔任首任行長。

1932年3月18日至21日，福建省第一次工農(nóng)兵代表大會在汀州試院召開，決定成立福建省蘇維埃政府和國家銀行福建分行。同年4月，福建省第一次工農(nóng)兵蘇維埃大會通過決議，允許“國家銀行在閩西成立分行時，閩西工農(nóng)銀行的群眾股金，或退還，或鼓勵群眾自辦信用合作社”。國家銀行福建分行在長汀水東街黃宅正式開業(yè)，李六如、賴祖烈先后任行長。

1934年，第五次反“圍剿”失敗，中央蘇區(qū)失守。國家銀行的14名干部跟隨著大部隊踏上兩萬五千里征途，被稱為“扁擔上的國家銀行”，有6人犧牲在長征途中。