泉州市政協(xié)2018年度13件重點提案敲定

原標(biāo)題：泉州市政協(xié)2018年度13件重點提案敲定

海峽網(wǎng)3月29日訊 （泉州晚報記者 吳麗嬌） 2018年泉州市政協(xié)如何有效推進協(xié)商民主，強化民主監(jiān)督職能，增強參政議政實效，為“五個泉州”建設(shè)作出新貢獻？26日，十二屆市政協(xié)第八次主席會議通過的《泉州市政協(xié)2018年度協(xié)商工作計劃》給出了答案。

“要持續(xù)關(guān)注和挖潛軍民融合，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”“要深入調(diào)研，探索大病統(tǒng)籌解決途徑”……今年，市政協(xié)已列出25個協(xié)商重點，包括2個專題協(xié)商議題、2個民主監(jiān)督議題、6個重點調(diào)研議題，4個重點提案辦理協(xié)商議題，4個重點視察議題，7個對口、界別協(xié)商議題。

專題協(xié)商方面：市委、市政協(xié)將就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展水平”議題開展協(xié)商。市政府、市政協(xié)將就“圍繞趕超戰(zhàn)略，軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展”議題開展協(xié)商。

民主監(jiān)督方面：圍繞“實施衛(wèi)生與健康暖心工程，探索大病統(tǒng)籌解決途徑”和“推進石化園區(qū)環(huán)境治理”議題進行監(jiān)督。

重點調(diào)研方面：圍繞“進一步發(fā)揮我市博物館作用”“加快發(fā)展民辦教育事業(yè)”“實施獨角獸企業(yè)培育工程”“專項調(diào)研《宗教事務(wù)條例》執(zhí)行情況”“發(fā)揮華僑新生代作用，助推泉州經(jīng)濟新發(fā)展”“調(diào)研法院‘執(zhí)行難’，多元破解機制建設(shè)情況”等開展調(diào)研。

重點提案方面：就城市“雙修”（生態(tài)修復(fù)城市修補）、健康泉州建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)和問題電梯整治等方面深入推進、進行協(xié)商。今年，共有13件提案被確定為重點提案。

重點視察方面：重點視察“高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”“城市地下管網(wǎng)數(shù)字建檔與管理”“公安信息化建設(shè)工作情況”“重點項目建設(shè)”等。

對口、界別協(xié)商方面：聚焦“加快推進泉州市安置房不動產(chǎn)登記辦理工作”“法院、檢察院對口協(xié)商通報”“海絲史跡保護”“深化泉臺農(nóng)業(yè)交流工作”“實現(xiàn)少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化、可持續(xù)化”“加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等議題。

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市政協(xié)今年13件重點提案敲定

26日，十二屆市政協(xié)第八次主席會議研究確定了2018年的13件重點提案，涵蓋“城市‘生態(tài)修復(fù)城市修補’”“健康泉州建設(shè)”“居家養(yǎng)老服務(wù)”“電梯安全監(jiān)管”等經(jīng)濟、社會發(fā)展的熱點問題。

這些重點提案，選題精心、貼近民生、可行性強。本報記者選取其中的建議“干貨”予以報道，以饗讀者。

城市“生態(tài)修復(fù)城市修補”

關(guān)鍵詞 城市“容顏”修復(fù)

城市該如何修補？民建泉州市委會的《關(guān)于進一步完善泉州市區(qū)“城市雙修”工作的提案》給出許多建議：古城“雙修”結(jié)合《文物建筑開放導(dǎo)則（試行）》及古泉州（刺桐）史跡申遺工作，開展中山路、西街等歷史街區(qū)的城市設(shè)計；鼓勵老建筑改造利用，優(yōu)先用于公共文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等；加快推進青龍巷、聚寶街等傳統(tǒng)街區(qū)保護修繕工作；修復(fù)東海大街鄭和下西洋塑像；在大坪山上建設(shè)鄭成功紀念館；加快洛陽橋古鎮(zhèn)、東海法石歷史文化街區(qū)、蟲尋埔民俗村的開發(fā)建設(shè)和保護等。

關(guān)鍵詞 古城提升

民進泉州市委會提交的《以“雙修”試點驅(qū)動古城提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展》建議，市住建部門牽頭制定專項審批機制，擴充古城保護發(fā)展專家咨詢庫；解決好古城項目資金問題，比如爭取各方面資金補助政策，加大融資支持，比如對古城“雙修”項目中符合條件的項目列入專項建設(shè)基金支持范圍；成立泉州市國家歷史文化名城保護委員會，作為泉州市國家歷史文化名城保護發(fā)展工作的議事決策機構(gòu)，并下設(shè)辦公室，簡稱“泉州市名城辦”。

關(guān)鍵詞：海絲泉州營銷

郭培明等市政協(xié)委員聯(lián)名提交的《關(guān)于做好海絲泉州城市營銷工作的幾點建議》認為，我市要搶抓21世紀海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)契機，發(fā)揮優(yōu)勢，致力開展城市營銷工作。建議一是建立城市形象推介機構(gòu)和專家顧問咨詢團隊，二是統(tǒng)籌運用全市外宣工作資源，三是讓外界精英代言海絲泉州，四是加快泉州文化“走出去”步伐，五是在東南亞創(chuàng)辦泉州文化驛站，六是借助異地泉商舉辦泉州商展等活動，七是全方位開展文旅商一體化營銷活動。

健康泉州建設(shè)

關(guān)鍵詞 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

九三學(xué)社泉州市委會的《關(guān)于進一步做好“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”的建議》提到，目前泉州已開始進行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)還存在一些問題，比如基層醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱、家庭醫(yī)生收入與工作量不相匹配等。建議政府部門作為推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的責(zé)任主體，繼續(xù)加大“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”宣傳力度，拓寬渠道充實家庭醫(yī)生隊伍，建立家庭醫(yī)生收入補償機制，推進基層醫(yī)療信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 閩南中醫(yī)藥名城

農(nóng)工黨泉州市委會在《關(guān)于著力打造“閩南中醫(yī)藥名城”的建議》中認為，閩南傳統(tǒng)中醫(yī)的根在泉州、源在泉州，新時代泉州打造“閩南中醫(yī)藥名城”正當(dāng)其時。建議實施泉州中醫(yī)藥文化大發(fā)展大繁榮工程，著力造就新一代閩南中醫(yī)藥名家，多措并舉提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造具有閩南特色的中醫(yī)藥百億產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動醫(yī)、藥、養(yǎng)、游、網(wǎng)有機融合發(fā)展，大力推進中醫(yī)藥對外交流與合作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度。

關(guān)鍵詞 基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

臺盟泉州市委會提交的《關(guān)于加快泉州市基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的提案》中指出，泉州中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，要特別從基層抓起。建議在意識上“培元”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，實施中醫(yī)藥進中小學(xué)校園工程；在人才上“活血”，比如建立我市中醫(yī)藥人才專家?guī)旌腿菝现嗅t(yī)傳習(xí)所；在載體上“扶正”，加快和扶持中醫(yī)院建設(shè)，并傾斜支持公立中醫(yī)院投入等；在資源整合中“濡養(yǎng)生機”，比如設(shè)立專項基金，建設(shè)市級中醫(yī)藥實驗室。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+急救”

丁麗紅等市政協(xié)委員聯(lián)名提出的《關(guān)于在我市積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+急救”模式的建議》指出，近兩年來，國內(nèi)多地創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+急救”模式，反響很好。建議泉州加強120急救指揮中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)急救指揮的準(zhǔn)確化、快速化，多布局、網(wǎng)格化；大力加強宣傳教育，引導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)掌握“互聯(lián)網(wǎng)+急救”模式的新型報警手段；實現(xiàn)“線上” “線下”并重并舉，比如繼續(xù)引導(dǎo)我市紅十字會、青年志愿者、醫(yī)療機構(gòu)等，深入社會各基層加強急救培訓(xùn)。

居家養(yǎng)老服務(wù)

關(guān)鍵詞 老齡化問題

泉州老齡化問題日益加劇，已是不爭的事實。致公黨泉州市委會的《關(guān)于提升我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的建議》指出，泉州社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心數(shù)量雖大幅增加，但現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)仍未真正適應(yīng)老齡化嚴峻形勢和老年人多樣化、個性化需求。建議建設(shè)相對獨立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)力量的培養(yǎng)，解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資金投入和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估問題，加快發(fā)展專業(yè)的養(yǎng)老市場和第三方機構(gòu)。

關(guān)鍵詞 社區(qū)養(yǎng)老

當(dāng)前我市存在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平低和未來需求缺口大的問題，因而完善現(xiàn)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，已刻不容緩。對此，由九三學(xué)社泉州市委會提出《關(guān)于加快我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的建議》，應(yīng)發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的支持力度；完善我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體制，制定規(guī)范服務(wù)制度；充分發(fā)揮市場在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的作用；擴充社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，加強社區(qū)衛(wèi)生中心與社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的融合；構(gòu)建信息化服務(wù)平臺。

關(guān)鍵詞 新型養(yǎng)老模式

市政協(xié)社會和法制委在《關(guān)于培育新型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的建議》中預(yù)測，到2020年，全市老年人口將達120多萬人。建議打造社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，即先在條件成熟的城區(qū)建設(shè)“機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、短期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)”等“三合一”“四合一”“五合一”的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；引進民營機構(gòu)進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；整合財政資金支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)；建立互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺。

電梯安全

關(guān)鍵詞 “問題”電梯

民革泉州市委會提交《關(guān)于加強對“問題電梯”管理的若干建議》，截至2017年年底，泉州市區(qū)在用電梯有4萬多臺，“問題”電梯安全隱患亟須解決。建議嚴把行政許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴格執(zhí)行行政許可退出制度；切實加強電梯維修保養(yǎng)，普及電梯安全知識；明確產(chǎn)權(quán)主體及責(zé)任風(fēng)險的承擔(dān)，遇到矛盾和問題時有法規(guī)可依；設(shè)立居民區(qū)住宅電梯維修專項資金，確保電梯維護管護費用等。

關(guān)鍵詞 電梯安全公共服務(wù)平臺

據(jù)統(tǒng)計，目前我市電梯以年均15％左右的速度增長，全市使用年限超過15年且故障相對較多的老舊電梯有千余臺，也以每年30%的速度遞增。雖然我市已經(jīng)有了接受電梯相關(guān)問題咨詢、反饋的各類渠道，但仍顯不夠。民盟泉州市委會提交的《關(guān)于建設(shè)泉州市電梯安全公共服務(wù)平臺的建議》，建議建設(shè)“一中心、一熱線、一隊伍、兩軟件”，具體為搭建電梯安全公共服務(wù)中心和熱線，組建一支第三方專業(yè)人才隊伍，研發(fā)應(yīng)用電梯安全公共服務(wù)軟件和微信公眾監(jiān)督軟件。

關(guān)鍵詞 電梯監(jiān)管預(yù)警平臺

為完善特種設(shè)備安全監(jiān)管應(yīng)急處置體系，對電梯運行狀態(tài)實時監(jiān)管，預(yù)防安全事故發(fā)生，市政協(xié)委員聶泳忠在《關(guān)于建設(shè)泉州市電梯安全智能監(jiān)管預(yù)警平臺的提案》認為，建議研究出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)民間資金投資建設(shè)“泉州電梯智能監(jiān)管預(yù)警處置平臺”，構(gòu)建電梯故障在線預(yù)警、即時救援大數(shù)據(jù)平臺，建立信息共享、調(diào)度靈活、救援科學(xué)、處置及時的工作模式，提高泉州電梯事故防控響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保群眾生命財產(chǎn)安全。