同安加快補齊短板 民生保障與經(jīng)濟發(fā)展兩翼齊飛

原標題：同安加快補齊短板 民生保障與經(jīng)濟發(fā)展兩翼齊飛

廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者吳耀東通訊員鄭素描余雪燕韓超本版圖/通訊員何東方)同安區(qū)委去年提出“三轉(zhuǎn)促發(fā)展，三加強惠民生”的發(fā)展思路。正在謀求趕超發(fā)展的同安區(qū)，將民生保障與經(jīng)濟發(fā)展一道，作為推動同安區(qū)經(jīng)濟社會進步的車之兩輪、鳥之兩翼。

一段時間以來，同安區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯薄弱、對接需求，突出重點、精準發(fā)力，加快補齊民生社會事業(yè)發(fā)展短板，著力構(gòu)建更加完善的公共服務體系，不斷提升群眾的獲得感和滿意度，城鄉(xiāng)更美好、社會更和諧、人民更幸福。

同安不斷提升群眾的獲得感和滿意度，城鄉(xiāng)更美好、社會更和諧、人民更幸福。

慢行系統(tǒng)建設成效顯著。

同安老城不斷刷新宜居指數(shù)。

見證者/黃希平

身份:大同街道溪邊社區(qū)居民

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老城改造

慢行系統(tǒng)建設、海綿城市建設、立面改造、夜景工程、公園建設……近兩年，同安老城以肉眼可見的變化不斷刷新顏值和宜居指數(shù)。今年，銀蓮路等6條道路進行了人行道改造，水泥彩磚改為了透水磚，市民不用擔心會一腳踩進水坑；14條道路進行了“白改黑”改造，水泥路面變成瀝青路面，車跑起來噪音更小了，周邊居民更安心了。

為慢行系統(tǒng)建設叫好

在這散步，心情也變好

清晨6點，天剛蒙蒙亮。家住同安區(qū)大同街道鳳凰城小區(qū)的黃希平，習慣性地到陽臺坐著，泡上一壺茶，看看不遠處的溪水潺潺流動，看看樓下的慢行步道人來人往，這已是老黃每天起床后的必修課了。他說，每天早上起來，看看母親河的美景，看看溪邊沿岸的綠化，心情就非常美麗。

老黃2009年入住鳳凰城。近十年的時間，他親眼見證了同安舊城從交通不便、設施不全、環(huán)境弱化到交通便利、設施齊全、環(huán)境美化等一點一滴的變化。隨著老城區(qū)的變美變亮，老黃的生活也越美越樂，而最讓他感慨的就是慢行系統(tǒng)的建設。

老黃形容，慢行系統(tǒng)建設以前，小區(qū)外沿溪一帶都是占道經(jīng)營的大排檔，油煙擾民，噪聲擾民，還生產(chǎn)出一大堆垃圾，滿地都是玻璃碴，又臟又臭，導致住在周邊的居民靠溪窗戶都不開，出門也繞道走。

自一期項目去年7月投用以來，到慢行系統(tǒng)走一走，成為許多同安市民茶余飯后的習慣。老黃說，慢行系統(tǒng)建成投用后，溪邊環(huán)境大為改觀了，環(huán)境綠化美化亮化，擾民現(xiàn)象得到了根治，空氣好了很多，晚上在這里休閑散步的人數(shù)不勝數(shù)，自己每天傍晚也都要來慢行系統(tǒng)報到。

“在慢行系統(tǒng)建設的過程中，溪邊環(huán)境一并進行了治理?，F(xiàn)在岸綠了，空氣好了，環(huán)境美了。百姓的獲得感增強了。這是一項真真正正為民辦實事的項目。”老黃說，大家都說慢行系統(tǒng)建得好，不僅道路干凈了，而且人行道終于還給行人了，實實在在的還路于民。

見證者/林曉晴

身份:廈門天巖山蔬菜專業(yè)合作社負責人

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交通便利

一段時間以來，同安區(qū)主動對接我市“兩環(huán)八射”快速交通體系，全面提速“一環(huán)兩橫四縱”外向交通網(wǎng)絡建設，廈安高速蓮花互通、同集路改造提升工程等先后完工通車。同蓮路提升改造工程、同南路提升改造工程、廈安高速云埔互通、同翔大道等一批重要交通項目也快速推進。同安作為廈漳泉幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢愈加明顯，市民的出行也更便利。

為廈安高速蓮花互通叫好

送貨提速，生意更火了

昨天上午，記者來到林曉晴在蓮花鎮(zhèn)美埔村的基地時，她正在接待幾名從島內(nèi)前來買菜的客人。自從去年廈安高速蓮花互通通車后，她的基地幾乎每天都有客人從島內(nèi)而來。

“從我們基地到蓮花互通只要5分鐘，從蓮花互通上高速后到廈門大橋只要15分鐘左右，我們和廈門島的距離不到半小時！”林曉晴說，合作社的生態(tài)蔬菜在島內(nèi)有不少忠實“粉絲”，一些忘記預訂的客戶，現(xiàn)在干脆就直接駕車來買菜。

實際上，基地所在的蓮花鎮(zhèn)，算得上廈門最偏遠的山區(qū)鎮(zhèn)，漫漫進島路曾經(jīng)讓林曉晴傷透了腦筋――原來送貨進島要先從蓮花到同安城區(qū)，再走同集路到廈門大橋，這段路有時就要1個多小時，“那時候幾乎每天都要被客戶催菜，手機經(jīng)常被打爆，有一次甚至下午2點才送到，客戶直接不要了”。

那段時間，林曉晴經(jīng)常望著距離基地僅有幾百米遠的廈安高速嘆氣。她說，這種感覺只能用咫尺天涯來形容。

去年9月3日，廈安高速蓮花互通通車。

“原來不敢想，后來突然就實現(xiàn)了，很驚喜！”林曉晴說，廈安高速蓮花互通的通車，讓這個帶動了100多名本地農(nóng)戶就業(yè)的合作社也走上了發(fā)展的“高速公路”――通車后，長期訂購菜的客戶大約增加了三分之一，而她也再沒遇到被催菜的事，“現(xiàn)在有些客人還會發(fā)信息說很及時、很方便”。

交通的便利，也為合作社的發(fā)展提供了更多的可能。一年來，她開始為親子和學生提供周末一日游項目，讓孩子走進田間地頭。剛剛過去的這個國慶假期，她的基地也接待了上千名游客。

見證者/葉蕊智

身份:前垵灣休閑農(nóng)莊負責人

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重點流域綜合整治

從2013年以來，同安區(qū)在全市率先開展重點流域綜合整治，并在治理過程中，高視角、全方位謀劃治理方案，開展系統(tǒng)性的治理，率先施行河長制，全面推行生豬退養(yǎng)，大力推進農(nóng)村污水分散式治理，持續(xù)開展生態(tài)水系建設，“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的同安溪流正在回歸。最近兩年，同安區(qū)的環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度均位列全市第一。

為流域治理叫好

綠水青山引來游客

三月桃花繽紛，六月小荷尖尖，九月柚香十里，掬一灣碧水，賞花果飄香。汀溪鎮(zhèn)古坑村的前垵灣休閑農(nóng)莊，位于西源溪上游，群山環(huán)抱，溪水潺潺，宛如世外桃源般引人入勝。誰又能想到，這里曾經(jīng)臟亂不堪，四季臟水橫流，蚊蟲肆虐。

“簡直是翻天覆地的變化。”農(nóng)莊老板葉蕊智感慨。他曾是古坑村數(shù)一數(shù)二的養(yǎng)豬大戶，擁有豬欄3000多平方米，養(yǎng)了七八百頭豬。但他在生豬市場銷售價格最高時，將養(yǎng)豬賺來的200多萬元全部投入開發(fā)休閑農(nóng)莊，成為退養(yǎng)“先行兵”，全力支持流域治理工作。

葉蕊智說:“養(yǎng)了十幾年的豬，就在這樣臭烘烘都是蒼蠅的地方生活了十幾年，我覺得是該有些轉(zhuǎn)變了。”

在農(nóng)莊開辦的頭兩三年，其他農(nóng)戶還沒有完全退養(yǎng)，周圍仍然有許多養(yǎng)豬場，西源溪上游經(jīng)常會漂來一些死豬尸體，發(fā)出陣陣惡臭。葉蕊智不得不早晚雇專人巡查打撈，當時溪水臟臭，農(nóng)莊根本不敢讓游客靠近溪邊。

而隨著近幾年全區(qū)流域治理工作的持續(xù)開展，西源溪逐漸恢復水清、岸綠、景美的景象。在2014年，前垵灣休閑農(nóng)莊還租賃了農(nóng)民岸邊的土地，擴大的經(jīng)營規(guī)模，讓游客可以在溪邊賞景、垂釣、泡茶，吸引了越來越多的游客。“環(huán)境好了，游客們更愿意來了，客流量至少是之前的兩三倍，就國慶期間，來我們這游玩的就有四千多名游客，日收入最高可破萬元！”

生活環(huán)境越來越好了，幸福指數(shù)也不斷變高。葉蕊智說:“現(xiàn)在我的收入不比養(yǎng)豬低，反而更加穩(wěn)定。周圍環(huán)境越來越美，我很享受這個過程，開農(nóng)莊讓我認識了來自全國各地的朋友，增長了見識，工作充滿了成就感。”

【數(shù)說這五年】

目前，同安區(qū)每年民生支出占公共財政支出的72%以上，民生保障和社會事業(yè)發(fā)展取得了較大成效。

教育

2016年一年，同安區(qū)就新增學位11150個,在2016年市對區(qū)的考核中,同安區(qū)教育學位完成情況位列全市第一。同安普通高中一級達標校比例位居島外各區(qū)之首。

衛(wèi)生

截至9月底，同安家庭醫(yī)生簽約覆蓋率為43.61%，65歲以上老年人簽約覆蓋率為71.37%，兩項指標均位列全市第一；全區(qū)111個鄉(xiāng)衛(wèi)生所均實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理，全部開通醫(yī)保服務職能。

養(yǎng)老

近年來，同安區(qū)新建或改造了31家農(nóng)村幸福院，區(qū)級社區(qū)老年人日間照料中心也已投用。今年，同安啟動了28個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，在島外四區(qū)中率先實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老信息化服務全覆蓋。

【記者手記】

“富美”之諾

近幾年，“富美同安”成為廈門北部這片658平方公里土地的代言詞。“富”、“美”二字也成為同安區(qū)委區(qū)政府向70萬同安人民許下的莊嚴承諾。

不過，對于流域密布、生態(tài)控制紅線區(qū)域廣闊、農(nóng)村人口眾多的同安區(qū)來說，“富”與“美”并不是那么容易協(xié)調(diào)的。

以同安區(qū)從2013年以來一直持續(xù)推進的溪流治理為例，在溪流治理過程中，超過1萬戶的養(yǎng)豬戶進行了退養(yǎng)，清退生豬數(shù)量數(shù)百萬頭。同安區(qū)深諳，環(huán)境也是民生，發(fā)展經(jīng)濟，不能以犧牲環(huán)境為代價。

但也應該看到，生豬退養(yǎng)對農(nóng)民短期內(nèi)帶來了收入下降的影響。為此，同安區(qū)委區(qū)政府積極做好就業(yè)服務保障，更把“農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收”工作列為中心工作，農(nóng)村基礎設施不斷完善，鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，農(nóng)民收入快速增長，城鄉(xiāng)收入比不斷縮小。

顯然，在“富”與“美”之間，同安區(qū)形成了有機的統(tǒng)一。因為，無論是“富”還是“美”，都必須把群眾滿意作為“第一追求”，其背后的根本，就是民生，其背后的精神指向，是為民負責、敢于擔當?shù)臅r代情懷。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力推動發(fā)展。保障和改善民生，既是經(jīng)濟發(fā)展的根本目標，也是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。同安區(qū)清醒地認識到，民生事業(yè)的發(fā)展，也是富美同安趕超發(fā)展的題中之意，所以我們看到，近幾年來，同安區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施、交通、住房等民生社會事業(yè)，都取得了長足的發(fā)展。

所以我們看到，在同安，百姓更富了、生態(tài)更美了，百姓的生活也更好了。