走進(jìn)思明區(qū)中華街道 最小街道釋放超大能量

原標(biāo)題：走進(jìn)思明區(qū)中華街道 最小街道釋放超大能量

本報最新航拍

今

2018年的中山路片區(qū)。

昔

1984年的中山路片區(qū)。(紫日供圖)

工作人員通過圖片向記者介紹社區(qū)變化。

中午11時，中華街道家庭綜合服務(wù)配餐中心工作人員為老人打飯菜。

中華街道辦事處高效便捷的為群眾服務(wù)。 (中華街道辦事處供圖)

海峽網(wǎng)訊(廈門日報記者黃懷 吳曉菁吳燕如廖閩瑋湯海波 本版圖/本報記者何炳進(jìn)(除署名外)上世紀(jì)八十年代與2018年的中山路片區(qū)，騎樓建筑在修舊如舊的有機(jī)更新下風(fēng)韻依舊；1990年初的晨光路及和平碼頭與如今的模樣對比，一棟棟拔地而起的高樓構(gòu)成最美天際線，書寫著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展；從1984年小巷里的一處辦公點到如今獨棟時尚的現(xiàn)代大樓，街道辦事處的條件和機(jī)構(gòu)設(shè)置有了大改善大提升……

一組組新舊對比圖，用直觀的鏡頭語言，生動記錄著改革開放以來中華街道發(fā)生的深刻變化。這場在中華街道商圈黨建服務(wù)中心展示的“思明區(qū)中華街道慶祝改革開放40周年圖片展”，鮮活而有力地著:這一面積僅1.6平方公里的小街道在改革發(fā)展實踐中所釋放的大能量。

12月11日，“慶祝改革開放40周年——見證滄桑巨變講述百姓故事”廈門日報新聞大篷車走進(jìn)中華街道就從這里開始。

那么，全市街道地域面積最小的中華街道是如何乘著改革春風(fēng)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的呢？本報記者走進(jìn)一線，分赴五路尋找答案。

聚焦商圈經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型升級，中華老城煥發(fā)新活力

早晨9時許的中山路，熱鬧了起來。中山路22-24號的黃則和花生湯店里熱氣騰騰，87歲的市民王里拿著剛剛買好的韭菜盒，一臉笑容，“我住在檳榔，特地坐公交車過來買的，這個味道我們家人都吃習(xí)慣了。”

對廈門人來說，黃則和是他們記憶中永遠(yuǎn)留存的古早味。而對中山路來說，黃則和更是這條商業(yè)街發(fā)展變遷的見證者。

“上世紀(jì)四十年代開始，外公黃則和就在這里叫賣花生湯，再后來就盤下了現(xiàn)在的店面，成了中山路上唯一一家餐飲店。”蔡菲菲是黃則和的外孫女，談起外公創(chuàng)業(yè)的歷史，如今已是這家老店負(fù)責(zé)人的她如數(shù)家珍。

伴隨著改革開放的浪潮，黃則和花生湯店一步步發(fā)展走到今天。面對新的市場競爭，今年37歲的蔡菲菲有著自己的想法:“餐飲企業(yè)不能墨守成規(guī)，既要延續(xù)傳統(tǒng)，也要不斷尋求突破。”

“這是我們每天現(xiàn)做的韭菜蝦餃，這是很受歡迎又平價的鮑魚沙茶面，很快我們還要推出現(xiàn)蒸海鮮，用以滿足人們對健康飲食的要求。”在店里，蔡菲菲滿懷期待地說道，“花生湯給人的印象是太甜，但現(xiàn)在我們提供的食物品種越來越豐富，希望能帶給市民和游客更多驚喜。”

在傳統(tǒng)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，37歲的蔡菲菲不斷創(chuàng)新突破，尋求自我定位。同樣，在傳統(tǒng)商業(yè)不斷升級換代的今天，31歲的李莉更是積極追求差異化體驗，為市民打造了一座獨一無二的“中華城”。

作為廈門老城區(qū)首次通過商業(yè)方式運(yùn)作的成片舊城改造項目，中華城借力中山路的磁吸效應(yīng)，重新定義了“中山商圈”的新格局。隨著商場人氣節(jié)節(jié)攀升，各種商業(yè)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

站在商場一樓，廈門融坤集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理李莉講述著自己對中華城的定位:“這里是廈門經(jīng)濟(jì)、文化、歷史的發(fā)源地，中華城追求時尚、人文、生活，引入國際輕奢品牌、美妝大牌、快消品牌、主題餐飲，這迎合了消費者的需求。”

這位年輕的“掌舵人”坦言，一開始中華城走過一些彎路，但通過不斷的調(diào)整和優(yōu)化，堅持不懈的努力，找到屬于自己的準(zhǔn)確定位和方向，從而轉(zhuǎn)型成功，“感謝改革開放，讓我們的民營企業(yè)有足夠的市場空間和發(fā)展機(jī)會，讓我們有機(jī)會通過自身的努力和專業(yè)化的堅持，贏得市場和消費者認(rèn)可。”

如今，李莉正在積極摸索新零售的發(fā)展之路和商業(yè)規(guī)律，“我希望以更加開放的心態(tài)面對競爭，從而引領(lǐng)市場和消費需求，提升中華城的商業(yè)價值。”

聚焦民生工程

享受居家養(yǎng)老，生活方便身體更健康

臨近10點，當(dāng)記者來到金星河巷16號的思明區(qū)中華街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心時，正在看電視的林開元從沙發(fā)上站起來，笑呵呵地晃動身體，為即將開始的骨關(guān)節(jié)健康操熱身。83歲的他早上8點多就過來了，一直到下午三四點，他才會依依不舍地離開。

測量血壓、血糖，做健身操，享受推拿按摩，唱歌跳舞……細(xì)數(shù)著充實的新生活，這位老人說，“有了這個為老人專門打造的家，生活有了好去處，身體更健康，人也精神了。”做事小心、服務(wù)細(xì)心、對人耐心——林開元用“三心”來形容這里的服務(wù)，“老人家走得慢，護(hù)理人員都會跑過來攙扶。”

于11月正式啟用的中華街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心已經(jīng)成為轄內(nèi)眾多老人的第二個家。這是今年中華街道在養(yǎng)老服務(wù)工作中的又一重磅工程。投入90多萬元、按五星級標(biāo)準(zhǔn)，立足“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老”特色，打造居家養(yǎng)老新標(biāo)桿。

時鐘指向11時，濃濃的飯菜香從靖山路26號飄散開來，這里是中華街道家庭綜合服務(wù)配餐中心，也是全市首個街道級家庭綜合服務(wù)配餐中心。鹵雞腿、清蒸黃翅魚、炒芥菜、炒白蘿卜、西紅柿蛋湯……工作人員已經(jīng)做好了豐盛的午餐等著老人們前來打飯用餐。

65歲的蔡源玲打了一份飯菜后，還熱心為另一位老人順帶了一份。“在這里吃了一年了，這里飯菜味道好，還便宜。”孤寡老人吳瀛洲也對配餐中心贊不絕口，“不想煮飯就來這里吃，省事省心，街道真貼心。”

記者了解到，按照兩葷兩素一湯來配餐，低保戶、低收入家庭、殘疾人援助中心學(xué)員及失獨家庭，每餐只需三元；65歲以上老人每餐只需八元。對部分行動不便的老人，還有志愿者送餐上門。

聚焦社會治理

居住環(huán)境改善，鄰里走得更親了

從中山路拐到思明南路，老虎城外立面整潔一新的墻面閃亮在眼前。緊鄰的狀元廣場上，有不少居民在放松休閑。

自從街道打造江夏堂狀元廣場后，住在附近的居民高潔每天都要來這里放松身心。她說，“以前這里全被攤販?zhǔn)袌霭哉?，走到這里就感覺心很堵。”如今整體改造后，居民有了休閑鍛煉的“透氣孔”，游客也更深入了解這里的歷史文化。

鏡頭切換到鎮(zhèn)海社區(qū)九竹巷小區(qū)。小區(qū)話仙長廊里，社區(qū)黨委書記蘇江圳正和小區(qū)黨支部黨員、自管小組成員、居民代表暢聊，征集小區(qū)實行菜單式物業(yè)管理服務(wù)事宜。

就在10月，九竹巷小區(qū)二次供水順利改造完成，惠及居民302戶。居民紛紛說道，“水的問題解決了，心情是說不出的高興。要感謝社區(qū)大黨委成員單位廈門市人防辦，幫忙解決了水泵房用地問題。”

考慮到接下來水泵房管理等問題，社區(qū)針對小區(qū)管理需求，推出“菜單式”物業(yè)管理服務(wù)模式，降低物業(yè)收費。蘇江圳介紹，社區(qū)黨委整合社區(qū)鄰里互助促進(jìn)會黨支部的物業(yè)會員單位來接手管理，并在多個無物業(yè)小區(qū)進(jìn)行，連棟成片，解決物業(yè)公司管理范圍小的問題。同時通過各小區(qū)黨支部聯(lián)動共建，更好地自治共建家園。

作為無物業(yè)小區(qū)，“鎮(zhèn)海模式”讓這里脫胎換骨。居民盧兆芳、賴建春和鄒宗祥同時說道，“你可能不相信，這里曾破損雜亂、盜竊案頻發(fā)。如今小區(qū)變美了，居民在共管共治過程中也走得更親了。”熱心的他們表示，愿意繼續(xù)發(fā)揮余熱，協(xié)助物業(yè)服務(wù)小區(qū)。

聚焦體制改革

高效便捷，居民辦事來回只花半小時

上午9:37，家住石泉路28號的田建華從家里出發(fā)，準(zhǔn)備到街道辦理“計劃生育證明”。記者和她沿著石泉路一路往下走，過了一條馬路就到達(dá)鎮(zhèn)海路26號中華街道辦事處。此時，正好是9:47。遞交材料、審核材料，9:56，田建華就拿到了證明?？戳讼聲r間，她說道，“算上走路，花了近20分鐘，這個辦事效率值得點贊，我準(zhǔn)備回家洗菜了。”

來回一趟，田建華花的時間不出半小時。便捷高效的背后，正體現(xiàn)了中華街道體制改革創(chuàng)新的成果——打造中華街道特有的“十分鐘服務(wù)圈”，市民只需步行十分鐘左右，就能在家門口享受到高效優(yōu)質(zhì)的辦事服務(wù)。

“‘十分鐘服務(wù)圈’的確能省下很多時間，方便居民。”中華街道辦事處工作人員劉培瑜舉了個例子:以往居民辦理“計劃生育證明”，得先到社區(qū)開具相關(guān)證明、蓋章，再送到街道進(jìn)一步審核。如今，他們只需像田建華一樣，直接到街道遞交材料，當(dāng)場就可以拿到證明。“截至目前，街道已經(jīng)開出197份計生證明。”劉培瑜介紹，這不僅減輕了社區(qū)的負(fù)擔(dān)，居民也實實在在享受到便利。

社會保障、計劃生育、網(wǎng)格化平臺事項處理、工會、保障性租賃房……目前在中華街道共有80項公共便民服務(wù)實現(xiàn)一站式辦結(jié)。其中，12項服務(wù)屬于即辦件，當(dāng)場就可以辦結(jié)。

以高效服務(wù)居民為出發(fā)點，中華街道進(jìn)一步落實“簡政放權(quán)”。具體來說，將審批管理上收街道就近辦，一窗式服務(wù)、一站式辦公、一件事情居民只需跑一趟馬上辦。在中華街道看來，“徹底打通服務(wù)居民的‘最后一里路’，讓居民辦事省時、省心，也是街道一直在努力的方向。”

聚焦基層黨建

凝聚合力，激發(fā)城市基層黨建活力

早上8時許，鴻山隧道內(nèi)的鎮(zhèn)海社區(qū)黨群服務(wù)站已經(jīng)是人聲鼎沸。紅色禮堂里，黨員鄭長華正帶領(lǐng)著鎮(zhèn)海社區(qū)鄰里促進(jìn)會戲曲隊隊員們排練《蝴蝶戀》；黨員說事堂里，大家輕松地聊著身邊事；黨員驛站里，不少黨員忙前忙后，為大家提供茶水服務(wù)……

這個由中華街道與市人防辦共同建設(shè)的黨群服務(wù)站自今年啟用以來，已是居民們最喜歡逗留的場所了。鎮(zhèn)海社區(qū)鄰里促進(jìn)會會長、黨員唐秀蘭習(xí)慣了每天要到這里來走走看看，“有時候唱唱歌，更多的時候是做義工，為來活動的居民提供服務(wù)。越忙越開心，我感覺自己越來越年輕。”

走進(jìn)中華街道，處處涌動著紅色的力量。結(jié)合黨組織結(jié)構(gòu)和黨員分布特點，中華街道黨建工作亮點頻出，推動黨的建設(shè)向社會治理新領(lǐng)域、新空間拓展，通過社區(qū)黨建、樓宇黨建、樓院黨建、小巷黨建等特色做法，增強(qiáng)黨組織影響力和凝聚力，讓居民切實享受到黨建紅利。

沿著蘇厝街這條小巷往里走，一個漂亮的街心小公園出現(xiàn)在眼前。這里曾經(jīng)雜草叢生，但在小巷黨小組的推動下，這塊荒地獲得“重生”，居民們經(jīng)常在這里“話仙”，居民莊碧仁說，“我感覺找回了以前融洽的鄰里關(guān)系。”

在中山路成立全省首個商圈黨委，建設(shè)商圈黨建服務(wù)中心，讓原本分散的非公黨組織和黨員有了共同的“黨員之家”；社區(qū)里成立“鄰里互助促進(jìn)會黨支部”，凝聚了廈門安居慧云科技有限公司等近70家會員單位和30名社區(qū)“達(dá)人”力量，提供“社區(qū)管家”服務(wù)；在鎮(zhèn)?；▓@小區(qū)、華潤苑小區(qū)、定安小區(qū)等13個小區(qū)成立“兼合式”黨支部，暢通黨員們直接聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”；在寸土寸金的老城區(qū)打造僑批文化廣場、同文頂公園、大中路街心公園、天一樓廣場等10個黨建街心活動公園，老城記憶不斷被喚醒……

在這個小而溫馨的街道里，中華街道黨工委把轄內(nèi)的眾多駐區(qū)單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織等黨建資源“串珠成鏈”，形成了老城區(qū)的城市基層黨建新風(fēng)景。

數(shù)據(jù)

財政收入

增幅全區(qū)第一

今年截至目前，中華街道財政收入完成22.97億元，比增57.46%，總量全區(qū)第三，增幅全區(qū)第一，進(jìn)入第一方陣；內(nèi)資招商完成183.71億元，完成指標(biāo)的282.63%；自貿(mào)片區(qū)入駐454家，引進(jìn)數(shù)為思明區(qū)第一，占思明區(qū)總數(shù)的1/3。

聲音

中華街道黨工委書記

吳成灶:

全面促進(jìn)街道

各項工作蓬勃發(fā)展

中華街道將進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，立足街區(qū)特點，以提升群眾安全感、獲得感和幸福感為主要目標(biāo)，充分發(fā)揮人文底蘊(yùn)、商貿(mào)氛圍等方面的優(yōu)勢，從“小”字上做文章，以小博大，力爭“小街道、大作為、大貢獻(xiàn)”；從“優(yōu)”字上下功夫，進(jìn)一步揚(yáng)長補(bǔ)短、突破瓶頸，全面促進(jìn)街道各項工作蓬勃發(fā)展，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化的幸福思明做出積極貢獻(xiàn)。

中華街道辦事處主任

陳澤昭:

提升養(yǎng)老服務(wù)水平

上新臺階

中華街道老年人口比重大、特殊人群多、獨居老人多。近年來，街道創(chuàng)新探索精準(zhǔn)幫扶“中華樣本”、“一個中心、六個站”的養(yǎng)老布局，率先在全市成立殘疾老人日間照料中心，打造了多層級、一體化的養(yǎng)老服務(wù)體系。街道將積極發(fā)揮“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，進(jìn)一步創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平上新臺階。