著力推進“大棚房”問題整治 廈門去年9月以來已查處違建83宗

原標題：著力推進“大棚房”問題整治 廈門去年9月以來已查處違建83宗

▲同安區(qū)城管執(zhí)法局依法拆除位于五顯鎮(zhèn)的一處違建。(圖/市城管執(zhí)法局供)

海峽網(wǎng)訊(文/廈門日報記者黃璜、通訊員林正通)2018年9月以來，按照國務院的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部會同各有關部門，在全國集中開展“大棚房”問題專項清理整治。在市委市政府的部署下，我市強化措施、狠抓落實，層層壓實責任，全面摸底排查，深入推進整治整改，堅決拆除占用耕地違法違規(guī)建設的“大棚房”，騰出土地并盡快安排恢復生產(chǎn)。

截至2019年2月2日，我市已查處整改“大棚房”問題違法違規(guī)建設項目83宗，整改面積約21.02萬平方米。我市還在專項清理整治的基礎上展開了延伸查處，查處生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設項目370宗，目前已整改252宗，整改面積逾8.7萬平方米。

接下來，我市將持續(xù)深入推進“大棚房”問題專項清理整治行動，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑起綠色屏障。

關鍵詞1

明晰任務主動作為

2018年9月，市委市政府就“大棚房”問題專項清理整治工作進行部署后，市城管執(zhí)法局充分認識整治的嚴肅性和必要性，將其作為一項重要的政治責任來落實，立即展開謀劃，第一時間召開全市城管執(zhí)法系統(tǒng)專題會議，向各區(qū)城管執(zhí)法局進行傳達部署，并成立專項工作小組。

《關于全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的工作方案》也很快制定下發(fā)，不僅明確了整治目標和整治范圍，市城管執(zhí)法局還主動作為、自加壓力，將整治范圍拓展到了所有生態(tài)敏感區(qū)，把水庫、水源一級二級保護區(qū)、河道兩側(cè)、林場林區(qū)，沿海沙灘及沿海景觀帶和山體公園等周邊的查違治違行動，與“大棚房”問題專項清理整治有機結(jié)合起來，同部署、同整治、同落實。

為確保盡快摸清我市“大棚房”問題專項清理整治的具體目標底數(shù)，市城管執(zhí)法局主動對接各區(qū)以及國土、農(nóng)業(yè)等相關部門，立足“12319”投訴舉報熱線收到的線索，逐一建立臺賬，列出問題清單，并深入現(xiàn)場摸排，細致分析，核實比對，發(fā)現(xiàn)違法行為及時依法查處，還向其他相關部門移送疑似“大棚房”問題案件。

在延伸整治方面，市城管執(zhí)法局聯(lián)合各區(qū)、各相關部門劃定了生態(tài)敏感區(qū)，邊摸排邊整治，重點對集美區(qū)坂頭水庫-石兜水庫、同安區(qū)蓮花水庫和汀溪水庫，同安區(qū)東西溪、埭頭溪，翔安區(qū)香山、思明區(qū)東坪山和海滄區(qū)山體公園等范圍內(nèi)違法建設進行整治。

解讀

根據(jù)市委市政府部署，在“大棚房”問題專項整治三項重點的基礎上，市、區(qū)城管執(zhí)法部門主動作為、自我加壓，將整治范圍拓展到山邊林邊、水庫周邊、河道兩側(cè)、農(nóng)場、山體公園、水源保護區(qū)周圍等生態(tài)敏感區(qū)域，嚴查各類違法建設，嚴守生態(tài)保護紅線和生態(tài)控制線。

關鍵詞2

嚴格督查夯實責任

如今，灌口鎮(zhèn)頂許村頂許社207-6號，占用耕地的違建早已不見蹤影，鎮(zhèn)政府已經(jīng)著手組織復耕。視線轉(zhuǎn)到同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)云洋村，本應作為食用菌種植基地的麗田園，違規(guī)建起了騎馬場、野外拓展中心以及餐廳等休閑娛樂設施，如今都被一一依法拆除。相關農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)也將很快恢復。

同樣的整治行動，在海滄區(qū)也開展得如火如荼。2019年1月22日，在東孚街道過坂社區(qū)后坑社，城管執(zhí)法人員一次性拆除了近2000平方米涉及“大棚房”整治范圍的違建。這一次的攻堅行動，對周邊的其他違建形成了有效震懾，另有6處違建因此進行了自拆整改。

“大棚房”問題清理整治工作的推進之所以如此順利，離不開嚴格的督查機制。自整治行動開展以來，市城管執(zhí)法局及時協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門，建立信息通報制度，第一時間掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。在充分掌握整治進度的基礎上，市城管執(zhí)法局切實強化督查督辦機制，成立5個督查小組，該局相關負責人帶隊，到各區(qū)開展調(diào)研督導，對“大棚房”問題清理整治的各類線索案件逐宗核銷。

與此同時，市、區(qū)兩級的聯(lián)動執(zhí)法機制也在不斷強化，上下合力，切實做到堅決依法依規(guī)查處，整改不到位不放過，責任不落實不放過。

解讀

市城管執(zhí)法局切實強化市區(qū)兩級聯(lián)動，并成立5個督查小組，由該局相關負責人帶隊到各區(qū)展開調(diào)研督導，強化督查督辦，確保“大棚房”問題清理整治的各類線索案件逐宗核實，逐件整改。

關鍵詞3

部門合力強勢推進

2018年9月18日上午，馬巷鎮(zhèn)政府牽頭，國土、城管執(zhí)法等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對蔡浦社區(qū)浯溪旁一處農(nóng)地非農(nóng)業(yè)化違建進行集中整治，打響了翔安區(qū)“大棚房”問題清理整治工作的“第一炮”。此次行動共拆除各類違建面積近3000平方米。隨后，相關部門不僅聯(lián)手開展拆除清退，還聯(lián)手推動復耕復綠工作。

2019年1月29日，思明區(qū)委區(qū)政府牽頭，蓮前街道辦、思明區(qū)城管執(zhí)法局與國土房產(chǎn)、安監(jiān)等部門聯(lián)合行動，依法拆除東坪山上兩處侵占農(nóng)地耕地進行非農(nóng)設施建設的違建，共騰出農(nóng)地耕地約1500平方米。這一場拆除行動，鏟除了破壞生態(tài)環(huán)境的違建瘡疤，清除了影響山林生態(tài)安全的隱患，是思明區(qū)堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的重要行動之一。

這樣的部門合力、強勢推進的攻堅行動，不僅是在翔安區(qū)、思明區(qū)，在其他各區(qū)同樣開展得風生水起。自“大棚房”問題清理整治工作開展以來，市區(qū)兩級城管執(zhí)法部門積極與相關部門建立起協(xié)同參與的聯(lián)動工作制度，針對那些排查過程中發(fā)現(xiàn)的疑似農(nóng)地非農(nóng)化問題，及時函請國土部門予以核實認定，在依法拆除相關違建后，及時函告相關部門做好復耕復墾等后續(xù)整改工作。截至目前，市城管執(zhí)法局先后兩次函請市國土部門協(xié)助對28宗投訴線索的地類性質(zhì)進行認定，向海洋漁業(yè)等相關部門移交相關線索2件。

與此同時，各區(qū)城管執(zhí)法局還積極與相關部門聯(lián)動，將土地衛(wèi)片查處、“兩違”圖斑查處與“大棚房”問題清理整治工作緊密結(jié)合，切實遏制非法侵占土地，特別是非法侵占耕地的違法建設，為廈門美好的生態(tài)空間筑起堅實的屏障。

解讀

在整治過程中，市區(qū)兩級城管執(zhí)法部門注重與國土、農(nóng)業(yè)等相關部門的互聯(lián)互通，既厘清權(quán)責，又能做到合作無間，確保“大棚房”問題專項清理整治工作得以強勢推進。