省內(nèi)異地醫(yī)?？o法在廈門醫(yī)院自助機(jī)結(jié)算 群眾反映強(qiáng)烈

廈門日?qǐng)?bào)訊 （文/圖記者 薄潔）持省內(nèi)異地醫(yī)保卡的患者在廈就醫(yī)時(shí)，無法在醫(yī)院自助機(jī)結(jié)算，都得到窗口排隊(duì)結(jié)算，十分麻煩。在民生領(lǐng)域損害群眾利益問題專項(xiàng)整治中，“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺(tái)”微信公眾號(hào)陸續(xù)接到不少群眾的強(qiáng)烈反映。

自助機(jī)不“自助”，還得排隊(duì)擠窗口，“堵點(diǎn)”究竟在哪？市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)直查督辦，深入部分醫(yī)院明察暗訪，走訪醫(yī)保、衛(wèi)健相關(guān)職能部門，召開專題調(diào)查推進(jìn)會(huì)，督促職能部門理順機(jī)制。職能部門制定了解決問題的措施，回應(yīng)群眾關(guān)切。

反映

省醫(yī)?？o法在自助機(jī)結(jié)算 到窗口排隊(duì)耗時(shí)又麻煩

“持省內(nèi)異地醫(yī)?？ǖ结t(yī)院看病，無法在自助機(jī)結(jié)算，得到窗口排隊(duì)，很是麻煩。”童先生是駐廈單位人員，拿的是省醫(yī)?？?，盡管他在廈工作了20多年，卻無法像持本地醫(yī)?？ǖ氖忻褚粯酉碛凶灾鷻C(jī)結(jié)算的便利。

提到由此帶來的不便，童先生很苦惱，“如果只是看完病就結(jié)算，那只需排一次隊(duì)。如果醫(yī)生開具了檢查項(xiàng)目，我們就得再去排隊(duì)，多開一個(gè)項(xiàng)目，就得多排一次隊(duì)。”由于到醫(yī)院看病的人多，排一次隊(duì)起碼半個(gè)小時(shí)，來回排隊(duì)結(jié)算，更是耗費(fèi)半天時(shí)間，疫情期間在醫(yī)院長時(shí)間逗留，也造成了人員聚集。童先生困惑不解:“如今相關(guān)信息都聯(lián)網(wǎng)了，為什么省內(nèi)異地醫(yī)?？ㄟ€無法在醫(yī)院自助機(jī)結(jié)算？”

市民陳女士同樣備受困擾，她隔三岔五就要到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為80多歲的老母親代開藥，老母親持的是泉州醫(yī)保卡，結(jié)算時(shí)都得到人工柜臺(tái)，無法在自助機(jī)完成。“和大醫(yī)院不一樣，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的收費(fèi)窗口一般沒有叫號(hào)，我們就得站著排隊(duì)等，有時(shí)人一多，排隊(duì)時(shí)間就長了，腿也受不了。”陳女士表示，省內(nèi)異地醫(yī)?？ㄈ绻茉谧灾鷻C(jī)結(jié)算，那就太好了。

暗訪

七家醫(yī)院申請(qǐng)開通相關(guān)功能 僅有少數(shù)可以使用

據(jù)了解，目前申請(qǐng)授權(quán)開通了自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能的廈門醫(yī)院有7家。針對(duì)群眾反映的問題，市紀(jì)委監(jiān)委組織市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、媒體記者對(duì)其中6家進(jìn)行了明察暗訪。

12月16日下午，暗訪人員來到廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院。該醫(yī)院目前共有76臺(tái)自助機(jī)在運(yùn)行，但開通省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算的只有6臺(tái)。醫(yī)院工作人員介紹，因結(jié)算系統(tǒng)還不穩(wěn)定，目前還處于系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行階段，未完全正式開放。暗訪人員持省內(nèi)異地醫(yī)保卡試圖在自助機(jī)上結(jié)算，卻跳出了“異地醫(yī)保卡，請(qǐng)到收費(fèi)窗口進(jìn)行結(jié)算！”字樣。

暗訪人員還對(duì)廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院、科宏眼科醫(yī)院、第二醫(yī)院進(jìn)行了暗訪，情況與第一醫(yī)院相同，均無法在自助機(jī)上進(jìn)行省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算。

但是也有與上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同的情況:12月18日上午，在復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院，服務(wù)臺(tái)工作人員向暗訪人員表示，省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算在自助機(jī)上就能操作。暗訪人員也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場有持省內(nèi)異地醫(yī)?？ǖ幕颊咄ㄟ^自助機(jī)，很快就完成了結(jié)算，“我們基本都是用自助機(jī)來結(jié)算，很方便。”在廈門眼科中心五緣院區(qū)，省內(nèi)異地醫(yī)?？ㄍ瑯幽軌蛟谧灾鷻C(jī)上順利結(jié)算。

調(diào)查

接口轉(zhuǎn)換工作拖延申請(qǐng) 開通的醫(yī)院也少之又少

通過自助機(jī)進(jìn)行省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算，可以緩解群眾看病結(jié)算難，可這項(xiàng)便民舉措，使用中卻卡了殼，問題出在哪？調(diào)查人員分別走訪了市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)健委等部門。

在市醫(yī)療保障局，調(diào)查人員看到了一份市醫(yī)保中心去年11月15日發(fā)給各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通知，內(nèi)容是關(guān)于醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)接口改造的。市醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省醫(yī)療保障局的要求，全省要統(tǒng)一醫(yī)保服務(wù)接口，此次改造完成后，群眾關(guān)注度很高的自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能就能得以實(shí)現(xiàn)。為此，市醫(yī)療保障局制定了新接口規(guī)范，要求醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)新接口規(guī)范要求按時(shí)完成系統(tǒng)改造，并定于今年6月30日完成新舊接口的轉(zhuǎn)換。但是，轉(zhuǎn)換工作并不順利，直至今年11月才陸續(xù)完成。

“自助機(jī)需獨(dú)立配置用戶名，并在省系統(tǒng)上分配權(quán)限后，才能進(jìn)行異地結(jié)算。”市醫(yī)保中心工作人員說，他們目前的操作方法是由醫(yī)院提交自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算的申請(qǐng)，他們登記授權(quán)后，醫(yī)院就能開通此項(xiàng)功能。但開通情況并不理想:我市共有63家全省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成了新舊接口(自助機(jī))的轉(zhuǎn)換，截至目前，只有7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授權(quán)開通了自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能。再根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委組織的明察暗訪情況顯示，即使申請(qǐng)授權(quán)開通，也不代表這些醫(yī)院已投入使用了。

然而，市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們并未收到醫(yī)保部門對(duì)于醫(yī)保服務(wù)接口轉(zhuǎn)換、自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能開通的書面告知。他們?cè)蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)了解過，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映，自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能的開通是需要向醫(yī)保部門提交報(bào)告進(jìn)行申請(qǐng)，但醫(yī)保部門未書面通知、細(xì)化流程，導(dǎo)致很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)并不明確該如何申請(qǐng)。再加上自助機(jī)業(yè)務(wù)和省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算的復(fù)雜性，也造成自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算推進(jìn)不暢。

推進(jìn)

“把脈”存在問題癥結(jié) 職能部門列出解決時(shí)間表

打通“堵點(diǎn)”，推進(jìn)便民措施落到實(shí)處——22日下午，自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算專題調(diào)查推進(jìn)會(huì)在市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室舉行。市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、參與調(diào)查人員，以及市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人，部分醫(yī)院代表、自助機(jī)廠家代表參加會(huì)議。

“63家醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成了新舊接口的轉(zhuǎn)換，但只有7家申請(qǐng)授權(quán)開通了自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能，我們暗訪發(fā)現(xiàn)，其中只有兩三家真正可以用，究竟堵點(diǎn)在哪？”

“經(jīng)過這段時(shí)間的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)保、衛(wèi)健兩個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢，沒能有效解決碰到的問題，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)無所適從。”

……

推進(jìn)會(huì)上，調(diào)查人員以問題為導(dǎo)向，“把脈”存在“病灶”。調(diào)查人員現(xiàn)場指出，自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算是惠及眾多患者的便民舉措，在執(zhí)行、落實(shí)過程中，相關(guān)職能部門應(yīng)從服務(wù)患者、提升服務(wù)的角度出發(fā)，明確各自職責(zé)，積極主動(dòng)作為，避免推諉扯皮，加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，完善相關(guān)機(jī)制流程，讓這項(xiàng)便民舉措真正輻射到基層，讓更多的老百姓受益。

相關(guān)職能部門積極表態(tài)，對(duì)自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算推行中存在的問題，一一提出解決措施，并列出了時(shí)間表。如，困擾醫(yī)院的29種門診特殊慢性病在自助機(jī)結(jié)算環(huán)節(jié)如何明確的問題，醫(yī)保部門當(dāng)場表態(tài)，將與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通對(duì)接，爭取采用系統(tǒng)直接推送病種的形式，避免結(jié)算時(shí)錯(cuò)選、漏選；針對(duì)醫(yī)院自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)改造進(jìn)度不一的問題，醫(yī)保部門要求相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到落實(shí)較好的醫(yī)院學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能更快更好落地。針對(duì)各醫(yī)院在改造、開通及使用自助機(jī)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算功能中可能遇到的問題，市衛(wèi)健委也表示，會(huì)做好溝通協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)向各醫(yī)院收集意見建議，將情況在第一時(shí)間匯總給醫(yī)保部門……

昨日，市醫(yī)保中心發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)自助機(jī)支持異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的通知》，明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自助機(jī)應(yīng)支持異地參保人就醫(yī)結(jié)算，保障參保人順暢使用自助機(jī)。同時(shí)，市醫(yī)保中心統(tǒng)一向省醫(yī)保中心申請(qǐng)開通了自助機(jī)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算用戶和權(quán)限。也就是說，全市63家全省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已開通了自助機(jī)省內(nèi)異地結(jié)算功能的權(quán)限。下一步，市醫(yī)保中心將督促相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排出時(shí)間表，做好系統(tǒng)改造工作，確保便民舉措及時(shí)落地。

市紀(jì)委監(jiān)委表示，將督促相關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)便民舉措落實(shí)到位。