廈門(mén)火炬高新區(qū)發(fā)布“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”

東南網(wǎng)6月20日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳磊） 廈門(mén)首次發(fā)布！6月19日，復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門(mén)火炬高新區(qū)管委會(huì)、廈門(mén)火炬高新區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布廈門(mén)火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”。

以各稅費(fèi)種申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為主，以火炬高新區(qū)稅務(wù)局特色標(biāo)識(shí)體系中引入的外部門(mén)數(shù)據(jù)為輔，火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”全面衡量企業(yè)創(chuàng)新水平，深化拓展“以稅輔政”和“以稅助企”新路徑，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出路徑探索和研究。 

深挖數(shù)據(jù)35個(gè)指標(biāo)刻畫(huà)創(chuàng)新數(shù)字畫(huà)像

“不要求企業(yè)重復(fù)申報(bào)，而是從現(xiàn)有稅收信息系統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)簽、發(fā)票信息、納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表等入手，篩選出83項(xiàng)與創(chuàng)新相關(guān)的數(shù)據(jù)。”廈門(mén)火炬高新區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張海濱介紹，“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”前后歷經(jīng)10個(gè)版本的反復(fù)打磨，最終形成了“創(chuàng)新投入、人才支撐、市場(chǎng)認(rèn)可、政府支持、外部評(píng)價(jià)”等5個(gè)維度的35個(gè)指標(biāo)，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效用進(jìn)行全景畫(huà)像。在這幅“畫(huà)像”里，企業(yè)創(chuàng)新情況被轉(zhuǎn)換為可見(jiàn)的數(shù)字。

0.86分（1分制）！在昨天的發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，公布了2022年度火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜和10個(gè)分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分特征的單項(xiàng)排行榜，科華數(shù)據(jù)股份有限公司入圍2022年度總排行榜前十名。“近5年來(lái)公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例均超過(guò)6%，通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新長(zhǎng)期高強(qiáng)度、高比例的投入，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。”公司副總裁湯珊說(shuō)。

像廈門(mén)迪分德科技有限公司這樣的初創(chuàng)期小微企業(yè)也在創(chuàng)新投入、人才支撐等多個(gè)維度指數(shù)得分靠前。公司法定代表人江立表示，“我們認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新決定著新企業(yè)的存活，成立以來(lái)公司研發(fā)費(fèi)用平均年增速61.8%，不斷檔的研發(fā)創(chuàng)新讓企業(yè)持續(xù)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和旺盛活力。”“指數(shù)編制過(guò)程中考慮到不同規(guī)模企業(yè)可能存在差異，我們引入了絕對(duì)值和相對(duì)值指標(biāo)相互修正，并采取主觀(guān)與客觀(guān)、定性與定量相結(jié)合的方式，構(gòu)建了可量化、可比較、可評(píng)價(jià)、可推廣的指標(biāo)體系。”復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心主任牛軍鈺介紹，而針對(duì)不同行業(yè)企業(yè)，則通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新全流程、全閉環(huán)過(guò)程中的關(guān)鍵要素，提取共性指數(shù)，從而消除不同行業(yè)差別，令數(shù)據(jù)更加具有權(quán)威性和創(chuàng)新性。

以稅助企優(yōu)化營(yíng)商促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚

“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,在“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”基礎(chǔ)上，火炬高新區(qū)還鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)應(yīng)用專(zhuān)屬方案，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)為指數(shù)高的企業(yè)增信授信，促進(jìn)資本等各類(lèi)創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、興業(yè)銀行等六家銀行已推出純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”產(chǎn)品；交通銀行、浦發(fā)銀行等四家銀行在現(xiàn)有融資產(chǎn)品的基礎(chǔ)上嵌入指數(shù)，給予創(chuàng)新型白名單企業(yè)更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠。目前已為73家有融資意向的創(chuàng)新企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，幫助10余戶(hù)對(duì)接創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，已有15家達(dá)成貸款意向，貸款金額合計(jì)2.63億元。在昨天的發(fā)布會(huì)上，10家企業(yè)分別與相應(yīng)落地銀行簽訂融資意向書(shū)。

太陽(yáng)能充電系統(tǒng)等新能源產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外，為了保持一定的研發(fā)投入和儲(chǔ)備充足的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金，廈門(mén)高比特電子有限公司成為此次意向融資簽約企業(yè)代表之一，興業(yè)銀行開(kāi)發(fā)的純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”為該公司提供融資支持。“符合條件的企業(yè)在不用抵押和擔(dān)保的情況下，也可以獲得更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠。”興業(yè)銀行廈門(mén)分行普惠金融部總經(jīng)理林建英介紹。

同樣，指數(shù)得分高的企業(yè)也更容易受到投行、創(chuàng)投類(lèi)金融機(jī)構(gòu)青睞。

元能科技是一家專(zhuān)業(yè)從事鋰離子電池檢測(cè)與研發(fā)的“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”、“廈門(mén)市專(zhuān)精特新企業(yè)”、“廈門(mén)市上市后備企業(yè)”，在此次“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜上位列參評(píng)企業(yè)第17名。“公司獲得政府部門(mén)對(duì)創(chuàng)新能力的認(rèn)可，也給投資機(jī)構(gòu)吃了顆‘定心丸’。”元能科技總經(jīng)理張興華高興地介紹，由于指數(shù)得分較高，近日公司成功通過(guò)了廈門(mén)高新科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資有限公司調(diào)研，獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資。

“稅務(wù)數(shù)據(jù)比我們更懂自己！指數(shù)的發(fā)布，讓我們能以第三視角審視自身的創(chuàng)新水平、了解我們自身哪些方面做得好、哪些方面還有待加強(qiáng)。”張興華表示，后續(xù)將仔細(xì)研究創(chuàng)新稅收指數(shù)單戶(hù)報(bào)告，繼續(xù)挖掘公司研發(fā)潛力。

以稅輔政凝聚合力拓展稅收共治格局

如何讓指標(biāo)體系既能反映企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，又能體現(xiàn)地方創(chuàng)新發(fā)展水平，還能展示重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出意見(jiàn)建議，為地方黨委政府提供決策參考？“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”還將反映企業(yè)創(chuàng)新水平的指數(shù)進(jìn)一步深層加工，疊加分析火炬高新區(qū)企業(yè)投入資金、人力、收入等創(chuàng)新要素情況，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得分分布圖、并按園區(qū)分布形成了一張可感知的區(qū)域得分熱力圖。從創(chuàng)新指數(shù)反映的火炬高新區(qū)創(chuàng)新要素總體情況看，2022年，轄區(qū)參評(píng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入共計(jì)130.10億元，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入1010.72億元，科技人員數(shù)量占企業(yè)職工總數(shù)比例為24.92%，平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.62%。

同時(shí)，為促進(jìn)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”更好地落地應(yīng)用，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力，火炬高新區(qū)根據(jù)指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在參評(píng)企業(yè)中分級(jí)分業(yè)認(rèn)定A類(lèi)、B類(lèi)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”白名單企業(yè)。對(duì)入選白名單的企業(yè)，火炬管委會(huì)將在研發(fā)、技改、增產(chǎn)增效、融資增信等四類(lèi)惠企政策方面提供優(yōu)先受理兌現(xiàn)的權(quán)益。

運(yùn)用指數(shù)得分情況，火炬高新區(qū)稅務(wù)局深入分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出幫助企業(yè)規(guī)范稅務(wù)管理、提升創(chuàng)新能力的稅商成長(zhǎng)建議。針對(duì)指數(shù)得分排名較高的66戶(hù)非國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、52戶(hù)非“專(zhuān)精特新”企業(yè)和143戶(hù)上市后備企業(yè)，建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、上市企業(yè)培育庫(kù)，助力企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)資質(zhì)、提升發(fā)展層級(jí)。“今天的發(fā)布，只是新的起點(diǎn)。”張海濱表示，今后將計(jì)劃每年6月發(fā)布上一年度的“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，不斷擴(kuò)大指數(shù)的應(yīng)用，開(kāi)展創(chuàng)新畫(huà)像，對(duì)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、孵化器、招商項(xiàng)目的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新效益進(jìn)行評(píng)估，為高新區(qū)管委會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配置創(chuàng)新資源、考核創(chuàng)新工作提供參考，研究制定更有針對(duì)性的扶持政策。