“漳州110”：29年堅守為民初心 群眾信賴是最大的榮譽

新華社福州1月10日電 題：“漳州110”：29年堅守為民初心群眾信賴是最大的榮譽

新華社記者 鄭良 王成

在福建漳州，“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110”的說法深入人心，口口相傳。

成立29年來，“漳州110”始終堅守為民初心，服務(wù)人民與打擊犯罪并重，贏得了群眾信賴，被譽為“人民的保護神”。

人民性始終是“漳州110”的鮮明底色

從建隊之初承諾“全天候接受群眾報警求助，有危難均可撥打110”，到打造現(xiàn)代警務(wù)機制適應(yīng)人民群眾新期待，人民性始終是“漳州110”的鮮明底色。“警情就是命令，號令就是行動，這已經(jīng)融入‘漳州110’每位民警血液。”漳州市副市長、公安局長黃華安說。

采訪中，群眾向記者講述了“漳州110”服務(wù)群眾的一個個感人故事：市民許明霞騎電動車在路上突然暈倒，巡邏民警把她護送回家；高三學(xué)生吳品儀的電動車在小區(qū)門口被盜，民警只用了兩個小時就把電動車追回；小區(qū)老太太深夜遭遇醉漢敲打房門，民警在門前為其守夜……

群眾咨詢、求助等占到110報警的絕大多數(shù)，如何將有限的警力更為合理地運用，是110面臨的難題。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷多輪警務(wù)改革，“漳州110”在專業(yè)化、智能化等方面有了極大提升，通過整合政府各職能部門資源，64家部門聯(lián)動，目前絕大多數(shù)非警務(wù)類報警通過全市“12345”平臺分流轉(zhuǎn)辦。

在漳州采訪期間，記者隨110民警在市區(qū)主要街道巡邏，上午10點到12點間共接處警3次，一次是鄰里糾紛，一次是房東和租客間糾紛，一次是人員走失。接警后，巡邏民警均在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，幫助群眾及時解決了困難。

“很多群眾求助事項很難區(qū)分警務(wù)或非警務(wù)，有的也不屬于哪個職能部門管理，但群眾信賴110，在力所能及范圍，我們都會熱情服務(wù)，幫助解決難題。”“漳州110”民警王微說。

漳州市委黨校教授王崇文說：“29年來，正是在服務(wù)人民方面下了笨功夫、苦功夫，‘漳州110’才真正建立了和群眾的魚水深情，贏得了群眾信賴。”

市區(qū)警情5分鐘內(nèi)到現(xiàn)場 “兩搶”案件破案率100%

記者采訪了解到，以構(gòu)建快速反應(yīng)、精準打擊、有效防控的現(xiàn)代警務(wù)機制為目標，“漳州110”與時俱進，持續(xù)推進改革，逐漸形成主動預(yù)警、精細布警、多維接警、動中處警和智能化指揮、精準化服務(wù)、標準化執(zhí)法、專業(yè)化建設(shè)的“四警四化”警務(wù)新機制。

2000年以來，漳州將“110報警服務(wù)臺”并入市公安局指揮中心，由指揮中心統(tǒng)一對巡邏接處警工作進行點對點、扁平化指揮，建立起以110指揮中心為龍頭，以巡特警為骨干，各警種協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)機制。2016年啟動的新一輪勤務(wù)改革中，依托大數(shù)據(jù)分析研判、以智能化指揮調(diào)度為支撐，建立起集情報收集匯總、指揮調(diào)度、合成作戰(zhàn)為一體的警務(wù)樞紐，創(chuàng)新網(wǎng)格化、全天候巡防接處警模式，將警力最大限度投向路面，實現(xiàn)“一點啟動、全局策應(yīng)、快速反應(yīng)、打擊現(xiàn)行。”

“主城區(qū)劃分11個網(wǎng)格，配備2名民警、一輛汽車，24小時分4個班次巡邏，在重點部位還配置警力定點武裝執(zhí)勤。”漳州市公安局副局長許佳告訴記者，一旦發(fā)生警情，指揮情報中心依托遍布全域的視頻監(jiān)控和巡邏警車車載全景監(jiān)控探頭，實現(xiàn)可視化、智能化調(diào)度，建立1、3、5分鐘快速反應(yīng)控制圈，確保一般警情快速處置、突發(fā)警情協(xié)同作戰(zhàn)。

在處置一起小區(qū)盜竊案件中，110指揮情報中心接到報警后，迅速將警情發(fā)送到所有路面梯隊，并組織就近的3個網(wǎng)格巡邏梯隊圍捕，第一個梯隊不到一分鐘趕到現(xiàn)場，犯罪嫌疑人尚未走出小區(qū)大門就被抓獲。

2016年以來，漳州市區(qū)警情下降32.9%，搶奪、搶劫案件從2016年的日均0.27起下降到目前的0.06起，2018年來，全市搶奪、搶劫案件破案率100%，對侵財類犯罪形成有力震懾。

29年“零違紀” 上百人次立功受獎

建隊29年，“漳州110”沒有發(fā)生一起民警違紀違法問題，107人次立功受獎，獲得省部級以上集體表彰47個。

不論是搶救落水群眾還是面對行兇歹徒，“漳州110”黨員干部始終身先士卒、沖鋒在前，身體力行帶動警隊、感染民警。

在處置一起精神病患者砍人事件時，面對手持菜刀的葉某，時任“漳州110”大隊長許佳讓身旁的民警退在一旁，自己沖上去將歹徒制服，而自己的手掌、手腕被砍出十幾厘米的傷口。

“民警看中隊長，中隊長看大隊長，一級做給一級看，隊伍的正氣就起來了。”許佳說。

對每一位民警做到精細化管理。“漳州110”大隊教導(dǎo)員鄭瑞鐘說：“新民警入警后，根據(jù)每一個新警的性格特點，安排老民警傳幫帶，什么事情能做，什么不能做，手把手教授，從工作到生活的方方面面予以管理和指導(dǎo)。”

在“漳州110”，從被子怎么疊、學(xué)習筆記怎么記、接處警快速反應(yīng)、執(zhí)法記錄儀使用等，都有明確的紀律和規(guī)矩。漳州市公安局政治部主任葉振煜說：“從每一個細節(jié)處規(guī)范，讓民警知敬畏、明界限，形成自覺。”