《三輪車穿“花衣”滿街跑》后續(xù) 人力三輪車管理存在“真空 ”

▲人力三輪車穿行在漳州市區(qū)，帶來了不少問題

人力三輪車穿行在漳州市區(qū)的各個角落，給一些游客帶來了出行的便利。不過，隨著城市的發(fā)展，交通運輸壓力增加，以及涉及城市的整體形象，人力三輪車的存在顯得有點另類。

昨日，漳州市有關(guān)部門就此作出了回應(yīng)，分析了人力三輪車的現(xiàn)狀及存在的問題，比如由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)進行管理，導(dǎo)致人力三輪車的問題比較突出。

為了提升城市形象和老城區(qū)建設(shè)管理水平，漳州開展載客人力三輪車專項整治。

歷史

為了解決困難戶的就業(yè)

據(jù)漳州市有關(guān)部門相關(guān)負責人介紹，上個世紀七八十年代，為了解決上山下鄉(xiāng)返程知青的就業(yè)問題和困難戶生活問題，運輸部門投入了一些人力三輪車作為交通運輸工具，讓這些人員去經(jīng)營。“以前道路的運輸條件、市民出行的需要等因素，給了人力三輪車生存的空間。”該負責人說，可時至今日，很多車主已經(jīng)不再從事人力三輪車的客運，大部分車輛換了主人，甚至是幾易車主，有的三輪車還改變了性質(zhì)，加裝了動力。而這些三輪車目前的經(jīng)營者普遍從業(yè)年齡大、缺乏交通安全意識，給原本就擁堵的交通造成更大的壓力，也存在一定的安全隱患。

分析

管理缺乏法律法規(guī)支撐

至于人力三輪車目前存在問題的原因，該負責人表示，管理上缺乏相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)，是導(dǎo)致人力三輪車市場問題突出的主要原因。“目前三輪車的管理沒有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，國家和我省道路運輸條例都沒有關(guān)于人力三輪車管理的具體條款，只是根據(jù)市、區(qū)兩級政府和交通部門的通告、通知規(guī)定實施管理，交通部門在實施行業(yè)管理中缺乏法律支撐，人力客運三輪車從業(yè)人員經(jīng)常違規(guī)營運甚至改變性質(zhì)，收到處罰不服，因管理而衍生出很多其他問題。”該負責人分析。

此外，雖然職能部門和管理單位想了很多辦法、花了很大精力，也投入了不少經(jīng)費致力于管理，但由于缺乏管理法律法規(guī)支撐，各運輸管理站人員又少、管理機制弱，有的基本處于失管的狀態(tài)，造成了車輛違規(guī)問題嚴重。

整治

提升漳州城市整體形象

近幾年，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市，市、區(qū)兩級政府下大力氣開展各項專項整治行動，使城市的市容市貌得到了明顯的改觀。為有效提升老城區(qū)建設(shè)管理精細化水平，進一步塑造城市特色、展示城市形象，全力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文明和諧的城區(qū)環(huán)境，今年漳州又制定了《漳州市提升老城區(qū)建設(shè)管理水平“十項行動”工作方案》，其中公共交通優(yōu)化行動中就包括開展載客人力三輪車專項整治。

“作為城市交通運營工具之一的人力三輪車私自加裝動力問題突出，改裝后的三輪車車速快，又不遵守交通規(guī)則，對公共交通安全形成了威脅。”有關(guān)部門相關(guān)負責人說，加上管理跟不上的原因，導(dǎo)致三輪車外觀錯雜，顏色五花八門，影響了城市整體形象。“解決好三輪車的問題，就成了解決漳州城市的形象問題。”因此，開展專項整治是提升老城區(qū)建設(shè)管理的內(nèi)容之一。（導(dǎo)報記者 王龍祥 賴雅紅 文／圖）