漳州市開展夜間噪聲治理專項行動

城市夜晚，有工地連夜施工、有人競速飆車、有人喝酒猜拳、有人露天K歌……隨著城市的更新和發(fā)展，各類噪聲擾民問題層出不窮，成為困擾群眾的“城市病”。

為進一步解決群眾反映突出的城市夜間噪聲污染問題，提升漳州市“聲”環(huán)境質量，近期，漳州市生態(tài)環(huán)境局會同市公安局、住建局、城管局、交通運輸局、文旅局和市場監(jiān)管局等六部門，持續(xù)開展“靜夜守護”專項行動，深化整治城區(qū)范圍內的社會生活、建筑施工、交通運輸、工業(yè)生產等噪聲擾民問題同時，著重解決群眾反映突出的城市夜間噪聲污染問題，守護人民群眾的“耳邊安寧”，提升百姓生活品質。

“晚上沒有了噪聲，終于可以睡個安穩(wěn)覺了。”提起近來的噪聲整治，家住高新區(qū)的林女士欣喜之情溢于言表。前不久，漳州市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局執(zhí)法人員根據群眾投訴，于夜間對轄區(qū)內某房地產開發(fā)有限公司某地塊建設工地進行現場檢查，發(fā)現該公司項目工地有2輛水泥罐車及1臺高架吊機正在作業(yè)，其夜間施工行為并未進行許可審批。執(zhí)法人員現場叫停施工作業(yè)，責令該公司立即改正違法行為，并參照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》中違反環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定類的處罰裁量基準，對該公司處以罰款。

“噪聲污染，是群眾生活中的煩心事。”據市生態(tài)環(huán)境局綜合執(zhí)法支隊二大隊隊長李政新介紹，近年來，漳州市噪聲污染的相關投訴呈高發(fā)趨勢，其中建筑施工噪聲占比最高，接近40%。商業(yè)娛樂和社會生活噪聲次之，還有部分為工業(yè)噪聲和交通運輸噪聲。

為切實解決百姓的煩心事，根據省、市紀委監(jiān)委“點題整治”工作要求，去年起，市生態(tài)環(huán)境局通過對城區(qū)工業(yè)企業(yè)進行摸排處理，對群眾投訴的企業(yè)開展測管聯動檢查，查處了一批噪聲超標企業(yè)，并督促企業(yè)完善降噪措施，確保邊界噪聲穩(wěn)定符合居民區(qū)夜間標準。

據李政新介紹，1997年施行的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，因為立法時各項因素局限,對部分擾民嚴重的噪聲污染問題未明確罰則，使一些環(huán)境噪聲污染問題常因管理不到位而難以得到有效控制。

“今年6月5日起施行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》針對原法覆蓋范圍窄、權責不協調、執(zhí)行力度弱等問題，完善了相關法律責任。”李政新表示，針對其中多個條款規(guī)定需由“地方人民政府指定的部門”履行相關職權，市生態(tài)環(huán)境局在該法實施后，即著手起草漳州市部門職責分工方案，目前分工方案已由市政府正式印發(fā)實施。“這為防噪、降噪、治噪提供了有力武器。”

“靜夜守護”專項行動開展以來，各部門聯合印發(fā)工作方案，強化責任落實，按照整治方案中明確的建筑施工、社會生活、交通運輸、工業(yè)生產等重點領域夜間噪聲擾民問題的責任分工，對所有涉噪投訴舉報快速響應、快速辦理。同時加強部門聯動，通過組織定期會商建立暢通的溝通渠道，對職責有爭議、沖突的事項和群眾反映突出的“老大難”問題，采取多部門聯合執(zhí)法的方式合力協調解決。

開展行動以來，各部門共檢查各類涉噪場所14571家次，對各產噪單位下發(fā)責令改正文書或口頭整改1557件（次），立案處罰71件，在噪聲敏感點加裝噪聲自動監(jiān)控60套，設置警示牌或警示標識44處，新增設置鳴笛聲吶自動抓拍設備3套，查處機動車違規(guī)鳴笛1180件，新增設置道路聲屏障設施12處。

“下一步，我局將組織‘靜夜守護’各成員單位，一方面結合日常工作持續(xù)開展常態(tài)化整治，對群眾投訴的高發(fā)點位和區(qū)域主動加強巡查；另一方面則與12345便民服務平臺主動對接，對全市噪聲污染投訴情況進行分類梳理，通過通報督辦、聯合督導等方式，開展對噪聲污染重點重復投訴件的集中攻堅，進一步提升整治成效。讓全體人民共享一片寧靜空間。”李政新說。（閩南日報記者 陳細慧）