漳州加快種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

從空中俯瞰，分布在薌城、龍海、長(zhǎng)泰、漳浦、云霄、詔安、平和、南靖、華安、常山開發(fā)區(qū)等10個(gè)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，星羅棋布在山海之間，成為漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新引擎。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)、招商引資以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，全市上下齊心、齊抓共管，推進(jìn)“一縣一園多區(qū)”多業(yè)態(tài)、全鏈條融合發(fā)展的格局突破起勢(shì)、蓄勢(shì)而上。

截至目前，全市共有種養(yǎng)加一體化項(xiàng)目127個(gè)、總投資119.9億元。其中，今年計(jì)劃投資32.6億元，已完成投資22.6億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)拉滿“進(jìn)度條”。

園區(qū)——高站位謀劃 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

種養(yǎng)加一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。

漳州市委、市政府高度重視種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，并將其作為推進(jìn)縣域“兩園兩區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，用穿透式思維，將種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，放在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的歷史進(jìn)程中，放在進(jìn)一步全面深化改革、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市的坐標(biāo)上，放在1.29萬(wàn)平方公里的龍江大地中，系統(tǒng)謀劃、全域統(tǒng)籌、一體推進(jìn)，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。

“風(fēng)乍起，吹皺一池春水。”指導(dǎo)理念一旦與發(fā)展沃土緊密結(jié)合，便會(huì)迸發(fā)出無(wú)限生機(jī)與活力，讓每一個(gè)產(chǎn)業(yè)園都擁有強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力與底氣。

如何建設(shè)？漳州上下形成共識(shí)：綠色發(fā)展是園區(qū)建設(shè)的題中之義。要堅(jiān)持集約、現(xiàn)代、高效、生態(tài)、循環(huán)，突出“種植+養(yǎng)殖+加工”一體化發(fā)展，注重效益最大化、設(shè)施現(xiàn)代化，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以“產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通”種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷融合發(fā)展新模式，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新實(shí)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合。

早在去年12月，漳州就出臺(tái)了加快推進(jìn)種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指明發(fā)展方向。

10個(gè)園區(qū)全部完成規(guī)劃編制、年度建設(shè)方案，建立資源稟賦、發(fā)展藍(lán)圖和施工路徑“三本賬”，勾勒起總規(guī)劃面積達(dá)350萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展藍(lán)圖。

于大局上謀勢(shì)，在關(guān)鍵處落子。堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商，以加快建設(shè)種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為驅(qū)動(dòng)，漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新征程。

產(chǎn)業(yè)園的前景令人期待。按照規(guī)劃，今年年底前，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園在種植、養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)建成1個(gè)以上示范樣板。到2026年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面建成，形成不少于3條“以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等為一體，年總產(chǎn)值10億元以上”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，成為漳州新的增長(zhǎng)極。

產(chǎn)業(yè)——“龍頭”帶動(dòng) “鏈”上發(fā)力

市級(jí)專班先后組織前往廣州、云浮、鄭州、南昌、泉州等地，開展專題招商推介，共簽約項(xiàng)目20個(gè)、總投資61.2億元；

龍海、云霄、詔安、南靖、華安等5個(gè)縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)開展異地招商，共簽約項(xiàng)目19個(gè)、總投資47.4億元；

一份份落滿字章的合同紙背，是彼此的認(rèn)可與共同的夢(mèng)想。

企業(yè)家的選擇，代表著市場(chǎng)的選擇，也從一個(gè)側(cè)面印證了漳州強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代要素集聚、體制機(jī)制創(chuàng)新、利益共享共贏，加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，奮力跑出了園區(qū)建設(shè)的“加速度”。

項(xiàng)目既是推動(dòng)園區(qū)建設(shè)的壓艙石，也是關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。在宏闊的產(chǎn)業(yè)畫卷上，漳州的筆觸鏗鏘有力——

惜地如金，科學(xué)“留白”。園區(qū)土地有限，可謂寸土寸金。從建區(qū)伊始，漳州就將集約、高效用地?cái)[在了首位，推行“畝均論英雄”，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和單位資源產(chǎn)出效能，堅(jiān)決按項(xiàng)目用地規(guī)劃辦事，進(jìn)一步留足發(fā)展空間。

優(yōu)選項(xiàng)目，設(shè)置“門檻”。任何一個(gè)不適宜項(xiàng)目進(jìn)駐，都無(wú)異于與未來(lái)發(fā)展搶空間。各地結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求，以綠色生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)、畝均效益等為指標(biāo)，嚴(yán)格制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在招商選資上下足了工夫。

鑄造鏈條，補(bǔ)齊“補(bǔ)短”。有產(chǎn)業(yè)，卻沒(méi)資源上游；有產(chǎn)值，卻沒(méi)核心龍頭。針對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，漳州給自己開出了藥方——抓龍頭、鑄鏈條、建集群，圍繞打通“苗種繁育、種養(yǎng)分區(qū)、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、廢物利用”等全鏈條，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有計(jì)劃、有重點(diǎn)招引一批市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“點(diǎn)”上強(qiáng)龍頭，“線”上延鏈條，“面”上形成三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

“鏈”上發(fā)力抓招商，蓄勢(shì)聚能促發(fā)展。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、聚集一片園區(qū)、催生一個(gè)集群的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”正在各個(gè)產(chǎn)業(yè)園日益顯現(xiàn)。

保障——聚合要素 創(chuàng)新求變

聚焦破解產(chǎn)業(yè)底子薄、主體不清晰等問(wèn)題，我市各地探索出一批行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，為落地項(xiàng)目厚植要素供給、服務(wù)保障、政策扶持的沃土。

專班推進(jìn)，專家?guī)头?。建?ldquo;一辦五組”市縣兩級(jí)專班，對(duì)照“兩單一表”，每周跟蹤督促、每季度督查調(diào)研，追問(wèn)題、解難題、促發(fā)展。其中，今年來(lái)，市級(jí)專班共召開專題會(huì)議23次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)52次。市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）成立園區(qū)指導(dǎo)服務(wù)工作隊(duì)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院及市、縣農(nóng)業(yè)部門等專家組成“智囊團(tuán)”，“一對(duì)一”掛鉤幫扶指導(dǎo)。

出臺(tái)系列政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。累計(jì)出臺(tái)政策35條，涵蓋財(cái)政、稅收、金融、人才等多個(gè)方面，為項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的精準(zhǔn)政策支持。

主動(dòng)對(duì)接，精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)各相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取政策資金支持，今年來(lái)共爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)資金補(bǔ)助及鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債等24.97億元，9個(gè)縣（區(qū)）利用鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債、福建省鄉(xiāng)村振興貸等金融支持政策，有效解決園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入難題。

在工作創(chuàng)新上，華安縣通過(guò)飛地模式破解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目用地難題，招商項(xiàng)目落地后產(chǎn)生的稅收進(jìn)行分成，利用小學(xué)舊址解決一代佳香、祥馨等茶企改建新式茶飲原料加工廠場(chǎng)地問(wèn)題；成立支農(nóng)擔(dān)保公司，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保和融資支持1.1億元。

在運(yùn)作模式上，南靖縣、詔安縣均由縣屬國(guó)企作為主體，承擔(dān)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

……

組合發(fā)力，共同指向一個(gè)目標(biāo)——打通卡點(diǎn)、難點(diǎn)，確保園區(qū)建設(shè)有力有序推進(jìn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效，為發(fā)展贏得更大空間。

正是基于這樣的沃土，詔安縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”。今年，該縣規(guī)劃建設(shè)南方肉牛集散中心，設(shè)計(jì)存欄1.5萬(wàn)頭、年可集散批發(fā)15萬(wàn)頭，力爭(zhēng)打造成集肉牛集中育肥、屠宰加工、批發(fā)銷售及有機(jī)肥生產(chǎn)一體化。目前，已有14家單位有意愿進(jìn)駐南方肉牛集散核心區(qū)。（記者 吳靜芳 鄭斯楠 通訊員 陳永貴 張 葭）