深化學習運用“千萬工程”經(jīng)驗 全力打造鄉(xiāng)村振興漳州樣板

推進鄉(xiāng)村全面振興是“三農(nóng)”工作總抓手。近年來，漳州牢記習近平總書記囑托，認真學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以深入開展鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村典型引領(lǐng)、百鎮(zhèn)千村共富共美”行動為抓手，立足資源稟賦，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，走出了具有漳州特色的鄉(xiāng)村振興之路。

今年1月，《漳州市加快建設現(xiàn)代化濱海城市 打造福建高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極的實施綱要》印發(fā)實施，提出“踐行‘千萬工程’ 繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫卷”，對漳州市推進鄉(xiāng)村全面振興進一步作出具體部署。在加快建設現(xiàn)代化濱海城市的進程中，如何深入學習運用“千萬工程”，扎實推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)走深走實，助力加快建設農(nóng)業(yè)強市？日前，本報記者專訪了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長林英強。

問：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。《綱要》提出“發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)”，請問漳州將如何進一步把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大，做好特色農(nóng)業(yè)大文章？

答：近年來，漳州通過特色產(chǎn)業(yè)先行、龍頭企業(yè)帶動、“兩區(qū)多園”助力，推動鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2024年，全市花卉苗木面積全省第一、蔬菜和水產(chǎn)品產(chǎn)量全省第二、牧業(yè)產(chǎn)值全省第三，以農(nóng)產(chǎn)品為主的食品加工業(yè)產(chǎn)值超千億元；全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1149.91億元，增長3.7%，增速位居全省第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)走在全省前列。

下一步，主要著力從聯(lián)動、帶動、驅(qū)動上下功夫，全面推動全市特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持三產(chǎn)聯(lián)動，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎。在抓牢糧食生產(chǎn)的基礎上，做大做強做優(yōu)水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉苗木、食用菌、林竹、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮漳州“中國食品名城”優(yōu)勢，圍繞罐頭食品制造、飼料加工、水產(chǎn)品加工、果蔬食用菌加工等，持續(xù)發(fā)揮二產(chǎn)優(yōu)勢。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游等要素，探索城鄉(xiāng)融合新路徑，加快推進三產(chǎn)融合發(fā)展。

二是堅持主體帶動，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體主力軍作用，帶動全市特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，帶動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入。利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的政策優(yōu)勢，全力推進建設種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為壯大縣域經(jīng)濟提供強力支撐。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供需要，以種質(zhì)資源保護為基礎，運用好新品種、新技術(shù)、新模式、新方法，加快科技成果轉(zhuǎn)化。緊緊攥牢農(nóng)業(yè)“芯片”，注重發(fā)展運用農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育更多農(nóng)產(chǎn)品本土品牌、創(chuàng)建更多中國馳名商標、建設更多農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心，引領(lǐng)漳州市特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。

問：《綱要》提出“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，漳州將如何進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村智治水平，推動形成共建共治共享格局？

答：“十四五”期間，漳州市加快推進鄉(xiāng)村建設，連續(xù)四年開展農(nóng)村建設品質(zhì)提升行動，累計完成投資214.16億元，有效提升鄉(xiāng)村基礎設施完備度、人居環(huán)境舒適度和公共服務便利度。比如，全市農(nóng)村生活垃圾收運處置體系、無害化衛(wèi)生廁所均實現(xiàn)行政村基本全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理管控率達75.33%，長泰、東山基本實現(xiàn)全域無裸房，村容村貌明顯改觀。

接下來，漳州市將貫徹落實市委市政府關(guān)于以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合、深入實施“十鎮(zhèn)百村典型引領(lǐng)、百鎮(zhèn)千村共富共美”等部署，以縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。堅持分步分類實施，圍繞全域推進、整體提升，實施好“三步走”戰(zhàn)略。

一是對條件較差的村持續(xù)推進1.0版的“清溝掃地擺整齊”，加強垃圾收集清運、生活污水治理，解決好村容村貌問題。

二是在此基礎上，梯次推進2.0版的“拆舊拓新整漂亮”，加強村莊建設空間管控，逐步消化“老舊破危”房屋和歷史存量違建，有效盤活存量建設用地和閑置宅基地，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

三是條件成熟的加快推進3.0版的“穿衣戴帽扮靚麗”，以典型引領(lǐng)示范帶動，市直有關(guān)部門加大扶持力度，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板村，走出具有漳州特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路。

問：收入能否持續(xù)快速增長，是農(nóng)民最關(guān)心的現(xiàn)實問題。在推進鄉(xiāng)村全面振興進程中，如何切實促進農(nóng)民持續(xù)增收？

答：近年來，漳州市堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，2022-2024年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速均位居全省第一。

接下來，將繼續(xù)全力推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入，建立健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機制，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村全面振興中有更多獲得感、幸福感。

積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民增收的核心支撐。我們正在對種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行擴面提質(zhì)，做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、“一村一品”專業(yè)村等平臺載體，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、高素質(zhì)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民共享更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎、是農(nóng)民增收的法寶。今年，全市將建立農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種推廣片區(qū)100個，推廣適合丘陵山區(qū)的智能化、小型化、輕簡化、多功能農(nóng)業(yè)機械，開展無人機在農(nóng)業(yè)中的應用實驗與推廣，拓展人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用場景，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

大力盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。激活農(nóng)村要素是農(nóng)民增收新路徑。鼓勵農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，增加財產(chǎn)性收入。鞏固提升農(nóng)村集體“三資”管理“四定一督”機制成果，促進村集體、村民“雙增收”。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員財產(chǎn)權(quán)利多種實現(xiàn)形式。

落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。充分發(fā)揮各級支農(nóng)政策激勵效應，用好用活各級財政補助資金，策劃實施一批補短板、利長遠、惠民生的大項目、好項目，帶動農(nóng)民增收致富。實施好調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機購置補貼等系列政策措施，讓農(nóng)民享受更多政策紅利。（記者 吳靜芳 通訊員 黃斌 張葭）