浦城扎實推進食品安全社會共治示范縣創(chuàng)建工作

食品安全知識宣傳和現(xiàn)場咨詢 （資料圖片）

社區(qū)居民代表到農(nóng)貿(mào)市場體驗食品安全檢測 （資料圖片）

市場監(jiān)督管理局的工作人員深入企業(yè)檢測生產(chǎn)原料 （資料圖片）

俗話說“民以食為天”，食品安全是一項關系國計民生的“民心工程”，直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。保障食品安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，從生產(chǎn)到流通再到消費，每個環(huán)節(jié)的安全管理都不可忽視。如何實現(xiàn)全面的食品安全？浦城縣充分發(fā)揮政府主導、部門聯(lián)動和社會各界共同參與的作用，從消費者的食品安全意識提升、企業(yè)的誠信自律、監(jiān)管部門的職能履行等方面著手，全力構建一個安全和諧的環(huán)境……

12月10日，浦城縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合行動，開展關于冷凍食品和食品冷庫的專項整治工作。聯(lián)合檢查組深入農(nóng)貿(mào)市場、城區(qū)各冷庫嚴查冷凍食品的生產(chǎn)日期標識、檢疫證明和通關證明。經(jīng)查，并未發(fā)現(xiàn)冷凍的病死豬肉和病死羊肉。

“創(chuàng)設全縣的食品安全環(huán)境，離不開社會力量的參與和部門聯(lián)動，而發(fā)揮社會力量的積極參與，是今年我縣食品安全社會共治的重要舉措之一。”浦城縣市場監(jiān)督管理局副局長吳建華介紹說，民以食為天，食以安為本。浦城縣委、縣政府高度重視全縣的食品安全工作，一直以來把其列入重點工作來抓。2015年3月，浦城縣正式啟動省級食品安全社會共治示范縣試點創(chuàng)建工作，經(jīng)過半年的努力探索，構建了責任落實、協(xié)管共治、協(xié)作配合、宣傳培訓、追根溯源、信用管理、應急處置、投訴舉報和考核評價等“九大體系”，精心打造一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）、商業(yè)街和企業(yè)，形成了“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與”的食品安全社會共治良好局面。

宣傳先導 典型示范

成立創(chuàng)建辦，出臺創(chuàng)建方案，層層簽責任狀，一級一級落實，自啟動食品安全社會共治示范縣創(chuàng)建工作以來，浦城縣食安辦、市場監(jiān)督管理局等相關部門全力推進各項工作開展。

“食品安全社會共治，就要調(diào)動人民群眾廣泛參與，利用宣傳提升民眾的食品安全意識是首當其沖的。”吳建華說，浦城縣食安辦、市場監(jiān)督管理局等部門通過舉辦大型現(xiàn)場咨詢、知識競賽、手機短信、微信等形式進行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村利用宣傳欄、村廣播等多種載體，利用“3·15”、食品安全宣傳周、農(nóng)村墟日及節(jié)假日等契機，進行食品安全知識普及宣傳。此外，還制作動漫宣傳短片在電視臺滾動播出，在高速路口、市民健身場所等醒目位置設置宣傳標語。今年以來已發(fā)送食品安全知識手機短信20萬余條，在本土網(wǎng)絡論壇、微信公眾號共發(fā)布新聞報道50余篇，開展5次大型現(xiàn)場宣傳活動，接受群眾咨詢服務4000多人次，發(fā)放宣傳資料1萬余份。

突出重點，以點帶面，發(fā)揮典型示范作用，助推全縣的食品安全社會共治工作。在創(chuàng)建過程中，浦城縣精選3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個社區(qū)、6所學校、3個企業(yè)、2個協(xié)會、1個酒店、1個農(nóng)業(yè)基地作為示范試點，打造德秀路、皇華山路、仙陽鎮(zhèn)的漢陽東路等3條食品安全社會共治示范街；督促城區(qū)南浦街道5個市場392個攤位、2個大型超市簽訂食品安全承諾書；指導浦城大酒店、夢筆大酒店等17家餐飲單位創(chuàng)建食品安全示范店；同時在各大酒店推行“明廚亮灶”工程，打造“陽光廚房”；在學校，組建由家長、學生、志愿者等組成的校園食品安全共治隊，開展食品安全相關主題宣傳及活動，創(chuàng)建平安校園。

社會各界參與 職能部門聯(lián)動

浦城縣市場監(jiān)督管理局在全縣聘請了320名鄉(xiāng)、村兩級食品藥品安全協(xié)管員，實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有一名村級協(xié)管員。協(xié)管員的職責是協(xié)助做好安全知識的宣傳、違法行為的監(jiān)督舉報工作，以及農(nóng)村舉辦酒席的備案登記工作，有效地彌補了農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管力量不足的問題。此外，該局還聘請了16名食品安全社會監(jiān)督員、21名專家團隊成員、100名志愿者，組建了4支協(xié)管隊伍，并設立了專項獎勵基金，對市民舉報食品安全違法行為給予200至1萬元不等的獎勵，確保食品安全宣傳和監(jiān)管工作不留死角。

浦城縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計局等部門發(fā)揮各自職能監(jiān)管的作用，既各負其責，又密切配合，對食品加工生產(chǎn)實行全面全程的跟蹤監(jiān)督。浦城縣農(nóng)業(yè)局嚴格把控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，牽頭開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、生豬屠宰、瘦肉精等專項整治行動；縣市場監(jiān)督管理局加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；縣衛(wèi)計局加強餐館具的集中消毒、生活飲用水的監(jiān)測等；縣糧食局加大糧食供應質(zhì)量安全監(jiān)測和抽檢力度。今年以來該縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、公安局先后聯(lián)合開展了病死豬肉、“春雨行動”等10余項整治行動，查處食品藥品案件50起，查獲工業(yè)松香脫毛黑窩點6起，工業(yè)松香100余公斤，抓獲犯罪嫌疑人6人，移交公安機關食品安全案件18起，有力地打擊了食品安全違法行為。

鑄造誠信體系 建立長效機制

浦城縣市場監(jiān)督管理局在全縣挑選52家企業(yè)、商家及店鋪，作為食品安全共治試點，建立信用等級評價，促其誠信經(jīng)營。要求企業(yè)、商家建立和完善臺賬管理制度，所用的生產(chǎn)原料和商品，都要能追根溯源，從哪里來，銷到哪里去的。掌握各企業(yè)單位底數(shù)，建立誠信檔案，推進食品信用等級分類監(jiān)管。日前，各試點企業(yè)、商家公開承諾將生產(chǎn)、加工、銷售安全食品，鑄造誠信企業(yè)。

“構建食品安全不是一朝之功，更不是一時之舉，需要建立一套長效機制。”吳建華說，縣市場監(jiān)督管理局還修訂了食品安全事故應急預案，制作應急演練腳本，組織開展食品藥品安全事故模擬等應急演練活動，增強應對處置食品安全事故的能力。建立投訴舉報信息分轉(zhuǎn)制度，設置“123125”、“12331”、“民生110”等舉報電話，設立舉報專項獎勵基金，在全縣范圍內(nèi)形成“人人關心、人人支持、人人參與”的食品安全社會共治的良好氛圍。

南浦街道：

“網(wǎng)格化”管理讓食品安全管理全覆蓋

日前，浦城縣南浦街道聯(lián)合市場監(jiān)督管理局對皇華山路沿街食雜店、嬰幼兒用品店等商鋪進行巡查，并查封了一款標識不明的進口嬰幼兒奶粉，共計50余罐。巡查中，南浦街道的食品安全協(xié)管員向商家、群眾發(fā)放食品安全宣傳單500余份。

“把轄區(qū)進行網(wǎng)格劃分，每個網(wǎng)格均安排具體責任人和責任目標，建立定期的協(xié)管巡查制度，讓食品安全管理實現(xiàn)全覆蓋。”南浦街道黨工委副主任謝意鳳說，該街道依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化平臺，將街道管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成9個單元網(wǎng)格，化整為零，該街道同時還聘請了14名食品藥品安全協(xié)管員和12名志愿者。每個網(wǎng)格安排1至4名安全協(xié)管員或志愿者、2至4名網(wǎng)格管理者、1至2名網(wǎng)格長、1至2名街道掛點領導。然后根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)商家、酒店確定食品安全責任目標，工作細化，責任到人。

謝意鳳介紹，每個網(wǎng)格每季度至少巡查一次，并且逢年過節(jié)還要進行臨檢，確保社區(qū)居民的食品安全。平時還通過舉辦食品安全宣傳周、發(fā)放宣傳冊、知識講座、上門走訪等形式，提高轄區(qū)居民的食品安全意識。

一個社區(qū)就是一個網(wǎng)格，被確定為“食品安全社會共治示范社區(qū)”的南浦街道夢筆社區(qū)結合實際情況，創(chuàng)設一整套行之有效的食品安全監(jiān)管機制。成立由社區(qū)黨支部書記擔任組長的食品安全社會共治示范社區(qū)創(chuàng)建小組，除了通過舉辦講座、發(fā)放宣傳單等日常宣傳外，每月對轄區(qū)內(nèi)的食品流通、餐飲消費的酒店商家至少巡查一次，還通過組織參加食品安全知識競賽和組織社區(qū)居民到市場、商場、酒店、企業(yè)參觀和體驗活動，促使居民的安全消費意識和能力得到了很大的提升。今年3月份，該社區(qū)居民趙某在超市購買金駿眉、大紅袍等茶葉，回家后發(fā)現(xiàn)所購茶葉均沒有廠名、廠址和生產(chǎn)日期，隨即到市場監(jiān)督管理局投訴維權，并取得了相應賠償。 ☉吳勇君 葉永仕

“行業(yè)自律”守護“餐桌安全”

“王女士，我們建議你可以適當減少中午的菜品，晚上我們酒店會贈送三個菜，這樣就可以全部上新鮮菜了。”12月17日，王女士在浦城大酒店預訂女兒的結婚宴席時，聽從了飯店工作人員的建議，取消了原先“二次熱菜”的打算。“‘二次熱菜’是一種習慣，就是把中午吃剩的菜燴一下，晚上繼續(xù)作為酒席菜品，這種做法十分不衛(wèi)生。”縣市場監(jiān)督管理局工作人員介紹，今年以來，全縣各大酒店都在廣泛開展“改變‘二次熱菜’習慣”的宣傳，累計發(fā)放宣傳單、宣傳冊萬余份，使得當?shù)乩习傩粘韵?、辦席觀念有了明顯的轉(zhuǎn)變。

浦城大酒店是該縣餐飲行業(yè)的“龍頭”，也是今年該縣大力推進“餐桌安全”的示范企業(yè)。“今年我們從源頭采購、日常管理、操作規(guī)程、監(jiān)督機制等方面下功夫，全面保障食品安全。”縣酒店業(yè)協(xié)會會長、浦城大酒店經(jīng)理余順清向記者介紹，在采購時除了定點采購、查驗相關檢驗檢疫證明等常規(guī)手段外，酒店內(nèi)部還要經(jīng)過采購員、驗收員、廚師長的“三重把關”，確保原料的新鮮安全。在菜品制作過程中，大酒店則推行“常培訓、常規(guī)范、常維護、常整理、常清潔”的“五常”操作規(guī)程，從原料清洗到菜品上座的多個環(huán)節(jié)嚴格管理，建立各個環(huán)節(jié)的可追溯體系。“酒店內(nèi)部制定了獎懲制度，對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的員工最高被扣工資達200元。我們還通過‘明廚亮灶’和邀請社會各界人士參觀指導的方式，完善外部監(jiān)督機制，努力讓老百姓看得明白、吃得放心。”

今年以來，該縣建立“政府主導、行業(yè)自律、酒店示范”共治體系，以酒店業(yè)協(xié)會為抓手，全力守護老百姓的“餐桌安全”，截至目前，該縣未發(fā)生一起“餐桌安全”事故。“協(xié)會共有企業(yè)46家，會員108人，基本涵蓋了浦城大大小小的所有餐飲機構，目前浦城大酒店的先進經(jīng)驗和做法已經(jīng)在所有會員中得到推廣。”市場監(jiān)督管理局黨委委員章健介紹，目前酒店業(yè)協(xié)會主要通過定期開展培訓、執(zhí)法部門不定時抽查評級、廣泛開展宣傳活動等方式進行食品安全共治，下一步，該局還將授權一部分非執(zhí)法類職能給協(xié)會，進一步加強該縣百姓餐桌安全建設。 ☉袁野

多措并舉確保校園食品安全

“餐廳寬敞明亮，廚房窗明幾凈，每樣菜肴都新鮮可口，并且有視頻全程監(jiān)控廚房的加工過程，孩子們有這么好的學習生活環(huán)境，我們真的放心了。”12月15日上午，浦城縣第三中學邀請部分家長代表參觀學校食堂、校園及周邊的小賣部、雜貨店，了解學校食品安全管理情況。當看到浦城三中的食品安全管理規(guī)范細致，家長代表們個個滿意而歸。

“浦城三中是今年全縣食品安全社會共治教育系統(tǒng)的建設示范點，該校采取一系列有力措施，確保了校園的安全。”吳建華介紹說，在硬件設施上，浦城三中加大投入對學校食堂升級改造，做到“明廚亮灶”。廚房內(nèi)存儲間、配菜間、烹調(diào)間全部使用透明玻璃隔墻，外面的人可以清晰看到里面的加工過程。每道工序和加工點都裝有監(jiān)控，通過食堂大廳的液晶電視時時接受全體師生和家長們的監(jiān)督。“食堂采購的食材全部都有索票，做好的飯菜做到留樣48小時，餐具的消毒清洗每日記錄。”分管食品安全工作的浦城三中黨支部書記周兆正說，該校還成立了由學校領導、老師、學生代表、家長代表以及縣市場監(jiān)管局的專業(yè)人員組成的學校食品安全共治小組，開展食品安全進校園等宣傳活動。學校每學期邀請食品安全專家開展知識講座，每周利用國旗下的講話、班會課、校園LED顯示屏、知識競賽、征文比賽等多種形式進行食品安全宣傳，并向?qū)W生家長發(fā)放食品安全告知書，做到家校共建食品安全防護網(wǎng)。

浦城縣教育局安全股林衛(wèi)軍介紹，該縣教育部門高度重視校園食品安全問題，成立了專門的食品安全日常工作管理組和監(jiān)督組。為確保寄宿制學校餐飲的安全，除了要求學校食堂進行“明廚亮灶”等硬件配套設施提升改造外，還對全縣寄宿制學校的食堂蔬菜實行公開招投標，由中標公司統(tǒng)一配送，做到學生的飲食安全從源頭抓起。

用心釀好酒 品質(zhì)有保障

12月18日，在福建小密酒業(yè)有限公司產(chǎn)品質(zhì)量檢驗區(qū)內(nèi)，經(jīng)銷商代表、游客代表和消費者代表等十余人共同目睹小密包酒的質(zhì)量檢測過程。“公司對食品安全十分重視，通過這次參觀，我對小密包酒的品質(zhì)更放心了！”參觀結束后，消費者代表林先生高興地說。

福建小密酒業(yè)有限公司是一家集工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游觀光及娛樂休閑為一體的酒類綜合企業(yè)。公司借鑒印度尼西亞巴厘島及中國徽派建筑風格，在榮華山產(chǎn)業(yè)組團食品園建設“印象小密”中國包酒文化博覽園項目，總投資1.2億元，占地100畝，可年產(chǎn)小密包酒5000噸、消化稻谷6000余噸，產(chǎn)品遠銷美國、東南亞等地，并連續(xù)多年被世界黃氏宗親懇親大會作為宴席指定用酒。“近期，中國包酒文化博覽園先后被評為國家3A級景區(qū)、福建省首批觀光工廠。這些榮譽的獲得，都要依托我們過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。”公司董事長黃向東介紹，作為制酒類企業(yè)，從2010年創(chuàng)建之初，公司就把產(chǎn)品品質(zhì)與安全放在重要位置，多年來從沒有發(fā)生過一起食品安全事故。

小密包酒對原料要求較高，多選用無污染的山泉水釀酒，并且還需要對水質(zhì)進行全方位抽樣檢測，確保水質(zhì)無重金屬元素，酸堿適中。而生產(chǎn)包酒的原料糯米則需要選擇晝夜溫差大、土質(zhì)好的高山地區(qū)種植的有機糯米，此種糯米不僅沒有殘存農(nóng)藥和病菌，而且淀粉含量高，粗纖維少，十分適應釀酒需求。有了好的原料，生產(chǎn)過程也就是關鍵。小密包酒全程都在無菌車間中生產(chǎn)，工人必須嚴格遵守操作流程，掌控合適的溫度，規(guī)范配料添加，保證生產(chǎn)衛(wèi)生。包裝過程要嚴格做到包裝物無污染，設備清潔無細菌，操作流程要規(guī)范，化驗工作要細致，做到出廠產(chǎn)品全合格。

下一步，我們將按照“以釀造高品質(zhì)包酒為后盾，以規(guī)模出效益”的發(fā)展理念，繼續(xù)把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，邀請社會各界人士積極參與監(jiān)督，力爭將公司打造成包酒龍頭企業(yè)！ ☉袁野