以五大發(fā)展理念引領(lǐng)福建南平新發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是“十三五”規(guī)劃建議的靈魂，也是最大的亮點(diǎn)。五大發(fā)展理念是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，它的提出，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，也是未來五年乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要遵循。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在新常態(tài)下，“十三五”時(shí)期我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要破解這一難題，根本出路就在于創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)今世界，綜合國力的競爭，歸根到底是國家創(chuàng)新能力的競爭?，F(xiàn)在，全球新一輪科技革命正在孕育，唯有創(chuàng)新才能搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”南平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，重要的原因就在于創(chuàng)新能力不強(qiáng)。推動(dòng)“十三五”時(shí)期南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，以創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育，盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我們不能老盯著現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要解放思想，擺脫路徑依賴，重點(diǎn)培育生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)南平未來發(fā)展的新支柱。要營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，匯聚各方人才，造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)全社會(huì)尤其是年輕人的創(chuàng)新熱情，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，讓更多的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)快速成長，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力更加充沛。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展不是某一個(gè)方面的突飛猛進(jìn)，是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起的，所以必須不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)發(fā)展，通俗地說，就是要解決全面建成小康社會(huì)中的短板問題，什么薄弱補(bǔ)什么。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)相對滯后是南平明顯的短板。省里提出，福建要比全國提前3年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，南平作為福建的后發(fā)展地區(qū)，我們必須保持適度較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，GDP增速要比全國的平均水平更快一些。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，南平社會(huì)事業(yè)歷史欠賬較多，所以“十三五”時(shí)期，我們在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要認(rèn)真梳理在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上的薄弱領(lǐng)域，在補(bǔ)齊短板上下更大的功夫，不讓一項(xiàng)事業(yè)、一個(gè)指標(biāo)明顯掉隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“在改善民生的政策方面，我們要把握好一個(gè)原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情。”“十三五”是南平補(bǔ)短板的關(guān)鍵期，我們要在補(bǔ)短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁，為實(shí)現(xiàn)南平未來幾十年的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，長期積累的大氣、水、土壤污染等問題在我國還比較突出，人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的呼聲也比較強(qiáng)烈，所以“十三五”時(shí)期，我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。綠色生態(tài)是南平最大的優(yōu)勢和最大的品牌，也是我們巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)這個(gè)目標(biāo)，通過構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全生態(tài)文明制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升南平的綠色發(fā)展競爭力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，我們要學(xué)會(huì)算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬，表面上看綠色是發(fā)展的約束，但通過落實(shí)綠色發(fā)展理念，我們把一部分產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性退出了，一部分資源強(qiáng)制性調(diào)整了，一部分市場空間強(qiáng)制性騰空了，從而為其它要素、資源和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。南平的發(fā)展要保持足夠的定力，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，在這個(gè)基礎(chǔ)上更多地去考慮如何讓南平的綠色生態(tài)優(yōu)勢得到充分的釋放，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。小平同志在改革開放之初就告誡全黨：“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的。”習(xí)近平總書記也曾鄭重宣示：“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。”以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。開放程度決定發(fā)展速度和發(fā)展空間，開放發(fā)展是后發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超的必由之路。“十三五”時(shí)期，我們要搶抓“一帶一路”、自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家重大開放戰(zhàn)略機(jī)遇，積極主動(dòng)融入，加快開放平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，拓寬“引進(jìn)來”、“走出去”的深度和廣度，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。要利用好國家發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的有利政策環(huán)境，擴(kuò)大各類資源、要素的利用半徑，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，讓整個(gè)發(fā)展局面活起來。要深化南臺(tái)交流合作，推進(jìn)南臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)深度對接，借勢借力發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。南平目前還有5個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，9.6萬建檔立卡貧困戶尚未脫貧，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。所以“十三五”時(shí)期，我們要打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力；落實(shí)脫貧工作責(zé)任制，強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核。習(xí)近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”“十三五”時(shí)期，我們必須把保障和改善民生放在更加突出的位置，通過優(yōu)先發(fā)展教育、提高群眾健康保障水平、擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、健全社會(huì)保障體系、完善公共安全體系等一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，真正讓老百姓共享發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)南平發(fā)展的民心凝聚力。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念之間相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，缺一不可。這五大發(fā)展理念是對各級(jí)黨組織和黨員干部提出的新要求，我們要把它不折不扣地貫徹落實(shí)到南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，內(nèi)化于心、外化于行，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以好作風(fēng)實(shí)現(xiàn)好作為，通過全市上下實(shí)實(shí)在在地干事創(chuàng)業(yè)，共同把“十三五”南平發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

（李 斌）