平潭：深化平安創(chuàng)建 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

初步形成社會(huì)治安防控體系框架

黨工委委員、公安局局長陳昌明

2016年，全區(qū)政法綜治維穩(wěn)部門將繼續(xù)扎實(shí)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力營造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。近期初步形成我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的基本框架和實(shí)踐路徑，就是“完善一個(gè)格局、健全三個(gè)平臺(tái)、落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制、構(gòu)建十張網(wǎng)絡(luò)”，努力建設(shè)一個(gè)“面上防控、空中監(jiān)控、地下監(jiān)管、海域聯(lián)控、網(wǎng)絡(luò)管控”相互融合的立體化、全時(shí)空、全覆蓋的社會(huì)治安防控體系。二要扎實(shí)抓好服務(wù)保障，努力營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。政法各部門要緊緊圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)“雙百會(huì)戰(zhàn)”、“六大行動(dòng)計(jì)劃”，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目警務(wù)服務(wù)保障機(jī)制;要在服務(wù)兩岸往來主通道建設(shè)上下苦工，擴(kuò)大“為擬經(jīng)平潭入境的臺(tái)灣本島居民辦理五年期臺(tái)胞證”的政策效應(yīng)，繼續(xù)爭取公安部賦予平潭“在澳前口岸辦理外國人簽證”等更多、更優(yōu)惠的政策;繼續(xù)完善臺(tái)車入境和在嵐行駛的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。三要突出抓好執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，努力營造公平正義的法治環(huán)境。要主動(dòng)對接、及時(shí)跟進(jìn)司法體制改革，在政法各部門廣泛推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，牢固樹立“嚴(yán)格公正規(guī)范，理性平和文明”的執(zhí)法理念，著力健全科學(xué)統(tǒng)一的執(zhí)法制度體系，更好地適應(yīng)自貿(mào)區(qū)通行的國際規(guī)則，努力為平潭開發(fā)建設(shè)營造公平正義的法治環(huán)境。

加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管理

黨工委委員、紀(jì)工委書記林共妙

伴隨實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深入，工程領(lǐng)域存在的問題不斷顯現(xiàn)，進(jìn)而影響開放開發(fā)良好局面。因此，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)管，既是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的迫切要求，也是加強(qiáng)反腐倡廉的重要任務(wù)，勢在必行。首先，思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，全區(qū)上下要齊心協(xié)力，一方面，對于歷史已經(jīng)形成的不規(guī)范項(xiàng)目，還未驗(yàn)收結(jié)算的，一定要加強(qiáng)監(jiān)管，最大限度減少負(fù)面影響，另一方面要規(guī)范增量，對新立項(xiàng)目嚴(yán)格按照法律法規(guī)、基本程序管理;計(jì)劃編制要先行，做好項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，計(jì)劃一經(jīng)確認(rèn)就要嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn);制度約束要完善，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定工程項(xiàng)目監(jiān)督管理制度，用制度管人、管事、管權(quán);業(yè)主擔(dān)責(zé)要硬化，業(yè)主單位要管好合同、現(xiàn)場和資金，對失職造成的影響要嚴(yán)肅問責(zé);監(jiān)管責(zé)任要套牢，相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;執(zhí)紀(jì)問責(zé)要強(qiáng)化，保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處工程領(lǐng)域里的腐敗問題，切實(shí)強(qiáng)化問責(zé)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

平潭法院 辦好每起案件維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

平潭法院作為實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)大局中的司法保障者，服務(wù)發(fā)展責(zé)無旁貸。當(dāng)前法院案件數(shù)量急劇增長，案件呈現(xiàn)復(fù)雜化、新類型化。在審判工作中，法院將不斷加強(qiáng)案件審判管理，認(rèn)真辦好每一起案件，確保法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造安定有序的法治環(huán)境。依法懲處刑事犯罪，堅(jiān)決懲治涉及實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的征地拆遷等職務(wù)犯罪行為;依法審理貪污、行賄、瀆職等職務(wù)犯罪;突出查辦影響招商引資項(xiàng)目落地的職務(wù)犯罪行為，優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)涉訴信訪和維穩(wěn)工作，完善涉訴民意溝通機(jī)制，加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防化解工作。健全完善立案登記制工作，學(xué)習(xí)借鑒泉州“跨域連鎖直通”模式，開通立案、審理和執(zhí)行涉及重大項(xiàng)目建設(shè)案件的“綠色司法通道”，安排專人負(fù)責(zé)訴訟指導(dǎo)，實(shí)行重點(diǎn)案件跟蹤排查制度，做到快速立案、審理、執(zhí)行，確保不因個(gè)別案件審判或執(zhí)行不及時(shí)而影響重大項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

平潭檢察院 延伸檢察職能優(yōu)化社會(huì)治理

平潭檢察院將綜合運(yùn)用檢察職能，為“兩區(qū)”建設(shè)提供有力司法保障。一要更新執(zhí)法理念，有效提升服務(wù)保障水平。突出服務(wù)保障的執(zhí)法理念。在遵循現(xiàn)行法律框架、保證辦案質(zhì)量的前提下，更加注重檢察工作對“兩區(qū)”建設(shè)的支持和推進(jìn)作用，更加注重執(zhí)法辦案的法律效果和社會(huì)效果，更加注重強(qiáng)化犯罪預(yù)防工作。二要發(fā)揮檢察職能，服務(wù)優(yōu)化區(qū)域法治環(huán)境。著力服務(wù)科學(xué)立法。圍繞國際化、法治化營商環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)法律調(diào)整、適用的研究和參與。突出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。在刑事檢察和民事行政檢察方面多下工夫，刑事檢察聚焦具有社會(huì)敏感性、鉆改革創(chuàng)新空子的犯罪案件，重點(diǎn)打擊破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和涉眾型侵財(cái)犯罪活動(dòng);民行檢察重點(diǎn)加強(qiáng)對事關(guān)“兩區(qū)”投資環(huán)境建設(shè)等案件的法律監(jiān)督。

縣人大常委 會(huì)發(fā)揮法律作用督促依法行政

平潭開放開發(fā)需要堅(jiān)實(shí)的法制保障。目前平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)展，相對于基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)而言，實(shí)驗(yàn)區(qū)制度軟環(huán)境建設(shè)也更加重要，法制建設(shè)無疑是制度軟環(huán)境構(gòu)建的核心組成部分。要強(qiáng)化依法治區(qū)意識(shí)，要以黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》為指導(dǎo)，落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，廣泛地向社會(huì)公眾進(jìn)行法制宣傳，提升全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念。要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，督促司法機(jī)關(guān)依法行政，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)營造公開、公正、公平的法治環(huán)境。

責(zé)任編輯：林彬彬