平潭筑對(duì)臺(tái)主通道 建國(guó)際旅游島(圖)

2015年4月17日，臺(tái)灣貨車(chē)首發(fā)入閩。圖為臺(tái)灣入閩貨車(chē)在澳前客運(yùn)碼頭進(jìn)行貨物裝卸銷(xiāo)售額近7億元。

“十二五”時(shí)期，澳前片區(qū)始終以“快節(jié)奏、高效率”的運(yùn)作方式，大力開(kāi)放開(kāi)發(fā)，逐步完善功能定位，打開(kāi)對(duì)臺(tái)新窗口，創(chuàng)建旅游新業(yè)態(tài)。

2009年，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后，最初根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，島內(nèi)開(kāi)發(fā)構(gòu)建“四區(qū)十一組團(tuán)”。澳前組團(tuán)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易。

2014年6月，澳前片區(qū)開(kāi)發(fā)管理局成立，主要負(fù)責(zé)兩鎮(zhèn)(澳前鎮(zhèn)、潭城鎮(zhèn))、兩灣(壇南灣、海壇灣)的項(xiàng)目落地和開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造城市城市新形象。

2015年4月21日，中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)澳前園區(qū)正式揭牌，澳前園區(qū)面積共12平方公里，定位為旅游商貿(mào)休閑園區(qū)，打開(kāi)澳前片區(qū)旅游新格局。

五年時(shí)間里，澳前片區(qū)鑄就不平凡，壇南灣旅游產(chǎn)業(yè)布局初具雛形，對(duì)臺(tái)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步成型，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善……

邁入“十三五”，澳前片區(qū)將繼續(xù)前行，共建兩岸新家園，共造國(guó)際旅游島。

數(shù)字·亮成績(jī)

如今的澳前片區(qū)好不熱鬧，平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)、海壇古城等相繼建成，人來(lái)人往;“小三通”航線(xiàn)、海運(yùn)快件等物流業(yè)態(tài)興起……“十二五”期間，澳前片區(qū)各處產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正在用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，展示新輝煌。

免稅市場(chǎng)

進(jìn)口臺(tái)貨約1.17億美元

銷(xiāo)售額近7億元

年關(guān)將至，又是商家忙碌之時(shí)。不久前，陳功亮剛進(jìn)口一批重約4噸的臺(tái)灣水果。“蓮霧、釋迦等都是平潭人所喜愛(ài)的。”陳功亮說(shuō)，春節(jié)快到了，顧客需求也多了。

作為土生土長(zhǎng)的澳前人，自平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)開(kāi)建后，陳功亮一路見(jiàn)證它的變化。

2012年3月23日，平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)破土動(dòng)工。

建設(shè)的同時(shí)，政策福利緊跟著落地。2013年3月19日，財(cái)政部同意對(duì)進(jìn)入平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)，原產(chǎn)于臺(tái)灣的規(guī)定的六大類(lèi)商品，每人每天有6000元人民幣的免稅額度。

2013年11月18日，平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)舉行首屆平潭·臺(tái)灣商品交易會(huì)，為臺(tái)灣商戶(hù)試水平潭提供了最佳商機(jī)。

2014年6月17日免稅市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，1號(hào)樓免稅商場(chǎng)率先對(duì)外開(kāi)放，我區(qū)同步出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)平潭對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)繁榮的若干意見(jiàn)》支持免稅市場(chǎng)發(fā)展。

同年7月15日，平潭封關(guān)運(yùn)作，成為全國(guó)面積最大、政策最優(yōu)的特殊監(jiān)管區(qū)域。針對(duì)免稅市場(chǎng)，在檢驗(yàn)檢疫方面我區(qū)率先實(shí)施9條優(yōu)惠政策。

邁入“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”時(shí)代，免稅市場(chǎng)以蓬勃之勢(shì)超前發(fā)展。今年6月起，免稅市場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)放，以臺(tái)灣縣市主題館和臺(tái)灣名品旗艦店等店鋪紛紛入駐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年11月30日，已簽約入駐商戶(hù)244家，其中臺(tái)資占64%以上，已開(kāi)業(yè)商鋪200戶(hù)。自2014年6月到今年11月30日，累計(jì)進(jìn)口臺(tái)灣商品約1.17億美元，銷(xiāo)售額約7.54億元。其中，2015年1月至11月，進(jìn)口額約1.05億美元，銷(xiāo)售額約6.89億元。

對(duì)臺(tái)通道運(yùn)送旅客超44萬(wàn)人次快件達(dá)11萬(wàn)件

作為對(duì)臺(tái)窗口，澳前片區(qū)在過(guò)去5年里，先后打通對(duì)臺(tái)客運(yùn)、貨運(yùn)通道，促進(jìn)嵐臺(tái)人員交流便利，貿(mào)易往來(lái)順暢。

2011年11月30日，“海峽號(hào)”平潭至臺(tái)中港直通航線(xiàn)開(kāi)通;兩年后，“海峽號(hào)”平潭至臺(tái)北航線(xiàn)開(kāi)通;2014年5月27日，“麗娜輪”首航，開(kāi)辟新的臺(tái)北至大陸航線(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，自開(kāi)航以來(lái)，“海峽號(hào)”、“麗娜輪”共計(jì)運(yùn)送旅客44.1萬(wàn)人次。

與此同時(shí)，澳前片區(qū)在貨運(yùn)通道上，更是全面提速，凸顯兩岸特色商貿(mào)主通道的作用。

2014年9月10日，平潭首次開(kāi)通“小三通”貨運(yùn)班輪“臺(tái)富8號(hào)”貨船，為嵐臺(tái)貿(mào)易再添一條貨運(yùn)渠道。

今年9月14日，臺(tái)貨碼頭正式投入營(yíng)運(yùn)，開(kāi)辟了平潭對(duì)臺(tái)貨運(yùn)新航線(xiàn)，自啟動(dòng)以來(lái)，對(duì)臺(tái)“小三通”進(jìn)出口已超過(guò)500集裝箱。

邁入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，對(duì)臺(tái)新型物流業(yè)態(tài)也蓬勃發(fā)展，2015年4月29日，平潭對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件正式運(yùn)營(yíng)，逐漸步入正軌，截至目前進(jìn)出口已達(dá)11萬(wàn)件。

今年11月3日，首趟“臺(tái)平歐”(臺(tái)灣—平潭—歐洲)海鐵聯(lián)運(yùn)列車(chē)正式開(kāi)行，貨運(yùn)交通結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

城市新貌

立面改造4.5億元

景觀改造1.3億元

夜幕低垂，海漁廣場(chǎng)燈光旖旎，傳來(lái)孩童的玩耍之聲，不遠(yuǎn)處海浪濤濤，沙灘細(xì)軟，更添浪漫之感。

如今，海漁廣場(chǎng)是澳前片區(qū)引以為傲的景點(diǎn)之一。2012年1月31日，龍鳳頭海濱浴場(chǎng)景觀改造工程啟動(dòng)，岸線(xiàn)總長(zhǎng)1.5公里，主要建設(shè)臺(tái)階、木棧道、場(chǎng)外防護(hù)欄，以及衛(wèi)生間、亭子、廣場(chǎng)雕塑等基礎(chǔ)設(shè)施。翌年8月23日，工程完美收官，成為平潭旅游的獨(dú)特風(fēng)景。

除了開(kāi)展景點(diǎn)改造，作為澳前片區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，潭城鎮(zhèn)對(duì)街道兩旁的樓房進(jìn)行立面改造，令嵐島“穿”新衣。

從2012年起，萬(wàn)寶路、龍鳳路、海壇中路、翠園南路、西航路5條街道相繼改造，共涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)360幢樓，總改造長(zhǎng)度8.18公里，工程歷經(jīng)兩年多竣工。追求景美、街美、物美，是澳前片區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決心和目標(biāo)。2013年5月，海壇古城項(xiàng)目動(dòng)工，項(xiàng)目融合我國(guó)東西南北的樓宇形態(tài)，集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體。

一期完工后于今年5月1日正式開(kāi)街，成為平潭旅游的一大去處。

目前，海壇古城一期已入駐商鋪70余家，開(kāi)街以來(lái)，已吸引游客150萬(wàn)人次，直接經(jīng)濟(jì)效益約1.3億元。目前，澳前片區(qū)以海壇古城的建成為核心，相繼帶動(dòng)壇南灣其他旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，美麗之冠、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目相繼落地。

對(duì)話(huà)·繪藍(lán)圖

主抓旅游產(chǎn)業(yè)

突出對(duì)臺(tái)特色

建設(shè)生態(tài)宜居新型衛(wèi)星城

“十二五”期間，澳前片區(qū)以破竹之勢(shì)，打開(kāi)平潭對(duì)臺(tái)窗口新格局，也為“十三五”發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。步入新階段，澳前片區(qū)成為平潭打造國(guó)際旅游島的核心區(qū)域，下一步將如何助力嵐島騰飛?就此，記者對(duì)話(huà)澳前片區(qū)黨工委書(shū)記謝秀桐，打開(kāi)“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。

記者：五年的建設(shè)，打造出日新月異的澳前，在此基礎(chǔ)上，片區(qū)邁入“十三五”，五年后又將有哪些變化?

謝秀桐：十三五期間，我們將以旅游休閑、港口商貿(mào)、物流保稅產(chǎn)業(yè)為主要抓手，將澳前片區(qū)打造成為平潭新型衛(wèi)星城。

首先，加快壇南灣區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)酒店、休閑養(yǎng)生、體育運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，以國(guó)際旅游目的地為目標(biāo)，集聚旅游新興業(yè)態(tài)。

其次，澳前區(qū)域?qū)⒁愿蹍^(qū)為依托，以平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)為核心，同步建設(shè)海運(yùn)快件中心、對(duì)臺(tái)郵件處理中心、冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，形成以物流為主打的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。

此外，老城區(qū)將通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施等配套，成為更宜居的中心城區(qū)。

記者：十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議提出，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)。作為平潭對(duì)臺(tái)的前沿窗口，未來(lái)五年，澳前片區(qū)在對(duì)臺(tái)方面將有哪些規(guī)劃?

謝秀桐：結(jié)合“十三五”規(guī)劃建議，澳前片區(qū)正在制定澳前片區(qū)十三五建設(shè)規(guī)劃，突出對(duì)臺(tái)窗口及門(mén)戶(hù)功能。

第一，澳前片區(qū)將繼續(xù)鞏固提升主通道功能，啟動(dòng)澳前客運(yùn)碼頭二期工程，提升完善碼頭功能，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、貨分流，同時(shí)滿(mǎn)足今后增開(kāi)航線(xiàn)航班的需求。

第二，澳前片區(qū)將大力發(fā)展兩岸漁產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，圍繞東澳中心漁港，引入市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，港后區(qū)布局冷鏈物流、漁產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，突顯兩岸合作共贏的共同家園元素。

其三，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下共同努力，繼續(xù)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，壯大平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)，同步建設(shè)兩岸中藥材輸臺(tái)基地，使兩岸物流更加順暢，真正成為臺(tái)灣產(chǎn)品集散地。

其四，打造海峽旅游走廊，樹(shù)立旅游休閑品牌，進(jìn)一步開(kāi)放旅游行業(yè)，引進(jìn)臺(tái)灣旅行社，吸引臺(tái)灣旅游從業(yè)人員。

記者：旅游是澳前片區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)五年，在參與建設(shè)平潭國(guó)際旅游島的過(guò)程中，澳前片區(qū)將如何謀劃?

謝秀桐：澳前片區(qū)將利用壇南灣、海壇灣“兩灣”優(yōu)勢(shì)資源，充分挖掘沙灘、海水、石頭、石厝等平潭特色元素，打造濱海旅游度假圣地。

一方面，海壇灣將打造成面向大眾的“會(huì)客廳”。繼龍鳳頭海濱浴場(chǎng)景觀改造工程順利收官后，澳前片區(qū)啟動(dòng)海壇灣沿線(xiàn)護(hù)岸工程，改造提升后的濱海生態(tài)景觀帶綿延數(shù)公里，直至流水鎮(zhèn)，將成為融匯平潭特色，突顯沙灘文化、沙灘體育的旅游新名片。

另一方面，壇南灣是澳前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。

首先，抓好壇南灣重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地推進(jìn)，積極推進(jìn)以馬術(shù)、國(guó)家網(wǎng)球中心、美麗之冠星級(jí)酒店群為代表的高端旅游產(chǎn)業(yè)集群，以媽祖文化園、猴研山為特色的文化休閑產(chǎn)業(yè)集群，以國(guó)際免稅購(gòu)物中心、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)為主打的免稅購(gòu)物產(chǎn)業(yè)集群，以專(zhuān)科診療、整形美容、康體養(yǎng)老為亮點(diǎn)的醫(yī)美養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群，打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的國(guó)際旅游島核心區(qū)。其次，繼續(xù)完善供水、供電、道路配套，實(shí)施山岐澳至夢(mèng)山沙灘岸線(xiàn)提升保護(hù)工程，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。增設(shè)廁所、停車(chē)場(chǎng)，打造游客集散中心。再次，挖掘海洋文化、古民居文化、美食文化等文化底蘊(yùn)，通過(guò)文化自律和旅游質(zhì)量監(jiān)管，提升平潭旅游文化品位。此外，發(fā)揮區(qū)旅游發(fā)展有限公司作用，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)資本資源運(yùn)作，加強(qiáng)市場(chǎng)化管理。

記者：在“十三五”建設(shè)期間，澳前片區(qū)將如何推進(jìn)民生工程，為百姓謀福祉?

謝秀桐：民生改善是澳前片區(qū)常抓不懈的工作重點(diǎn)，百姓安居樂(lè)業(yè)，文明和諧，才能營(yíng)造筑巢引鳳的優(yōu)良環(huán)境。

一是做大做強(qiáng)平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)，培育發(fā)展壇南灣旅游產(chǎn)業(yè)，增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)成立片區(qū)勞務(wù)公司，為群眾提供就業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)，勞務(wù)派遣等服務(wù)，組織引導(dǎo)群眾就業(yè)。

二是改造提升澳前鎮(zhèn)區(qū)以及東澳中心漁港港后區(qū)，通過(guò)漁港集鎮(zhèn)建設(shè)，讓每家每戶(hù)都能自主經(jīng)商，創(chuàng)業(yè)致富。

三是持續(xù)完善各類(lèi)社會(huì)保障，加強(qiáng)安置小區(qū)建設(shè)，滿(mǎn)足百姓居住需求。強(qiáng)化失地群眾的養(yǎng)老保障，加大教育、醫(yī)療投入惠民利民。

四是在創(chuàng)建文明城市過(guò)程中為民辦實(shí)事，策劃十大系列活動(dòng)，提升城區(qū)宜居水平。十大系列活動(dòng)為：建設(shè)文化體育場(chǎng)館、完善社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、建立文化展、修建停車(chē)場(chǎng)、整治背街小巷環(huán)境、建設(shè)澳前片區(qū)四大公園、加強(qiáng)無(wú)物業(yè)社區(qū)的管理、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局、規(guī)范各類(lèi)維修店、規(guī)范建材市場(chǎng)。

臉譜話(huà)發(fā)展

借助對(duì)臺(tái)主通道享受特有新政策

他實(shí)現(xiàn)了嵐臺(tái)貿(mào)易雙向互動(dòng)

入秋至今，陳木斌一直在忙著。10月份開(kāi)始到農(nóng)歷冬至，是烏魚(yú)籽盛產(chǎn)季節(jié)，作為我區(qū)烏魚(yú)籽出口的“大腕”商戶(hù)，陳木斌的生意已經(jīng)在臺(tái)灣水產(chǎn)市場(chǎng)，占據(jù)了一席之地。

烏魚(yú)籽富含高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，備受臺(tái)灣人喜愛(ài)。借道“海峽號(hào)”“麗娜輪”，陳木斌的公司——平潭萬(wàn)隆水產(chǎn)有限公司打開(kāi)了海峽東岸市場(chǎng)，成為我區(qū)烏魚(yú)籽出口臺(tái)灣的龍頭企業(yè)。

9年前，平潭人陳木斌就在廈門(mén)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)烏魚(yú)籽出口貿(mào)易，平潭至臺(tái)中航線(xiàn)開(kāi)通后，嵐臺(tái)三小時(shí)直達(dá)的新速度，激起了陳木斌回歸創(chuàng)業(yè)之心。2013年，陳木斌回嵐注冊(cè)平潭萬(wàn)隆水產(chǎn)有限公司，并在流水鎮(zhèn)租賃10畝廠房，加工烏魚(yú)籽、烏魚(yú)腱、烏魚(yú)膘?；貚菇?jīng)商，陳木斌果然沒(méi)有失望。“產(chǎn)品上午上船，下午即可抵達(dá)臺(tái)灣客戶(hù)手中。”陳木斌說(shuō)，借道“海峽號(hào)”“麗娜輪”，物流優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)品價(jià)值提升10%-20%。

2013年底，平潭實(shí)施新政，免收出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，至今共為萬(wàn)隆水產(chǎn)減免費(fèi)用近10萬(wàn)元。新政促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2013年，萬(wàn)隆水產(chǎn)共出口13批烏魚(yú)籽、烏魚(yú)腱及烏魚(yú)膘，貨值861萬(wàn)美元。到了第二年，公司出口批次翻倍，貨值也大大提升，共出口22批烏魚(yú)籽、烏魚(yú)腱及烏魚(yú)膘，貨值1184萬(wàn)美元。

回嵐經(jīng)商， 陳木斌果然沒(méi)有失望。 “產(chǎn)品上午上船， 下午即可抵達(dá)臺(tái)灣客戶(hù)手中。 ” 陳木斌說(shuō)， 借道“海峽號(hào)” “麗娜輪” ， 物流優(yōu)勢(shì)明顯， 產(chǎn)品價(jià)值提升10%-20%。

2013年底， 平潭實(shí)施新政， 免收出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)， 至今共為萬(wàn)隆水產(chǎn)減免費(fèi)用近10萬(wàn)元。新政促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。2013年， 萬(wàn)隆水產(chǎn)共出口13批烏魚(yú)籽、烏魚(yú)腱及烏魚(yú)膘， 貨值 861 萬(wàn)美元。到了第二年， 公司出口批次翻倍， 貨值也大大提升， 共出口22批烏魚(yú)籽、 烏魚(yú)腱及烏魚(yú)膘， 貨值1184萬(wàn)美元。

現(xiàn)在，除了水產(chǎn)生意，陳木斌還經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)，更在平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)著一家平潭·臺(tái)灣觀光魚(yú)市。依托澳前片區(qū)發(fā)展，他將產(chǎn)品打入臺(tái)灣市場(chǎng)，借助臺(tái)灣市場(chǎng)，他將特色產(chǎn)業(yè)帶回澳前發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了嵐臺(tái)貿(mào)易雙向互動(dòng)。

平潭時(shí)報(bào)記者 林霞/文 念望舒/攝