平潭嵐城片區(qū):產(chǎn)學(xué)研助力 “嵐”圖更美

環(huán)境優(yōu)美的嵐城安置小區(qū)

冬日的竹嶼湖，棧道邊朵朵花兒迎風(fēng)綻放，湖面波光粼粼，白鷺展翅飛渡，編織出一幅絕佳美景。五年前，湖里還放著密密麻麻的網(wǎng)箱，湖底堆積著淤泥，湖面是渾濁的。

五年的時(shí)光，改變的不只是竹嶼湖，還有一座城。

2011年11月，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲批，確定嵐城組團(tuán)為中心商務(wù)區(qū)。從此，滿布農(nóng)田和池塘的這片土地，熱鬧了起來。

2014年6月，嵐城片區(qū)成立，根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)“四區(qū)十一組團(tuán)”的總體布局，這里將打造成實(shí)驗(yàn)區(qū)的中心商務(wù)區(qū)、科技文教區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2015年4月，嵐城自貿(mào)園區(qū)掛牌，片區(qū)又一次插上了騰飛的翅膀。

福平大道、壇西大道、壇東大道，一條條路在這里鋪開;高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、平潭一中新校區(qū)等項(xiàng)目相繼落地，科技文教區(qū)起來了;竹嶼湖休閑公園、平潭雕塑園、嵐城安置小區(qū)，越來越宜居了……

如今，嵐城片區(qū)生機(jī)盎然，保障房、商品房高樓林立，以高鐵中心站為交通樞紐的路網(wǎng)全面鋪開，一座現(xiàn)代化新興城區(qū)雛形已然顯現(xiàn)。

對話·繪藍(lán)圖

產(chǎn)城一體建設(shè) 宜居宜業(yè)新城區(qū)

這里是麒麟的背腹部，寬闊平坦的壇西大道、全國最大的壘球館、風(fēng)景秀麗的竹嶼湖公園，從原先的一片片沙地上建起。未來五年，這座新城將帶給我們怎樣的驚喜，一起來聽聽嵐城片區(qū)黨工委書記林杰的講述。

記者：過去五年，嵐城片區(qū)飛速發(fā)展，可謂是舊貌換新顏，“十三五”時(shí)期，片區(qū)面臨怎樣的發(fā)展機(jī)遇?

林杰：“十三五”時(shí)期，既是嵐城片區(qū)下一個(gè)五年開拓新空間、邁向新征程的重要時(shí)期，也是嵐城片區(qū)把握新形勢、實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”期間，嵐城片區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、對臺合作、體制創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)事業(yè)等方面取得很大突破。特別是以“高鐵時(shí)代”來臨與“嵐城自貿(mào)園區(qū)”建設(shè)為發(fā)展契機(jī)，形成交通便利、商貿(mào)繁華、宜居宜業(yè)的新興“經(jīng)濟(jì)圈”。實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的良好態(tài)勢，將為嵐城片區(qū)“十三五”期間全面開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)，提供了有利條件。片區(qū)將以此為契機(jī)，全面打造一體化先行城區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)及文化教育區(qū)，努力把嵐城片區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的新興城區(qū)。

記者：明年是十三五規(guī)劃的開局之年，片區(qū)未來五年發(fā)展的定位是什么?

林杰：“十三五”時(shí)期，嵐城片區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城市化雙推進(jìn)的大好發(fā)展良機(jī)，片區(qū)將主動(dòng)抓住“實(shí)驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)”雙區(qū)疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞發(fā)展目標(biāo)，提出五個(gè)定位。一是建設(shè)一體化先行城區(qū)，創(chuàng)新片區(qū)發(fā)展理念，構(gòu)建開放式片區(qū)發(fā)展格局，加大投入、細(xì)化項(xiàng)目，力爭率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)一體化、產(chǎn)城一體化。二是重點(diǎn)布局發(fā)展兩岸合作的高端商務(wù)、金融保險(xiǎn)、行政辦公、高尚居住及養(yǎng)老養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是以平潭高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)展醫(yī)療生技、海洋生物、電子信息、新能源新材料、輕型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是推動(dòng)以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟為紐帶，帶動(dòng)輻射強(qiáng)的科技研發(fā)區(qū)建設(shè)。五是以建設(shè)兩岸高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和文化創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)為示范基地的文化教育區(qū)。

記者：片區(qū)為今后五年的發(fā)展，做出了詳細(xì)的規(guī)劃，它的重點(diǎn)和亮點(diǎn)有哪些?

林杰：未來五年，嵐城片區(qū)將圍繞高鐵中心站交通樞紐，全力建設(shè)集商業(yè)商務(wù)、文化休閑和居住功能于一體的新興城市綜合片區(qū);重點(diǎn)推進(jìn)平潭高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力形成高新產(chǎn)業(yè)聚集，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套，機(jī)制體制創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)城一體新格局。同時(shí)，隨著竹嶼湖景觀整治工程和周邊路網(wǎng)的日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，城市品位顯著提升，中心商務(wù)區(qū)雛形顯現(xiàn);福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批高校及研究機(jī)構(gòu)的建成，也將為片區(qū)的跨越發(fā)展提供充分的智力和人才支撐。

記者：如何為未來五年發(fā)展提供保障?

林杰：圍繞“十三五”期間的主要目標(biāo)任務(wù)，片區(qū)從實(shí)際出發(fā)，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化、平臺搭建、環(huán)境改善等四項(xiàng)保障發(fā)展措施。一是利用實(shí)驗(yàn)區(qū)大開放、大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，爭取在區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟、生態(tài)資源保護(hù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資創(chuàng)新等方面先行先試。二是堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，提升人力資源發(fā)展層次。結(jié)合片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的需要，創(chuàng)新人才引進(jìn)和管理體制機(jī)制，多層次、多渠道、全方位的引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才、專業(yè)人才，發(fā)揮智力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。三是進(jìn)一步整合片區(qū)內(nèi)公共服務(wù)資源，強(qiáng)化征遷要素保障，完善片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實(shí)提升片區(qū)公共服務(wù)能力和水平，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的公共服務(wù)。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建立落實(shí)負(fù)面清單制度，把該放的權(quán)放開放到位，讓市場主體“法無禁止皆可為”，充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

記者：如今，嵐城片區(qū)正加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市框架逐步顯現(xiàn)，展望未來，片區(qū)將會(huì)是怎樣的一幅圖景?

林杰：這幾年，嵐城片區(qū)精心謀劃，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)及自貿(mào)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢頭，為片區(qū)今后發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。隨著“高鐵時(shí)代”來臨，片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面形成，綜合配套日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，民生保障大為改善，生態(tài)文明優(yōu)化提升，和諧社會(huì)成效顯著。到2020年，嵐城片區(qū)將是平潭一座創(chuàng)新、宜居、幸福的新城。

數(shù)字·亮成績

●地下空間 完成綜合管廊22公里

走進(jìn)嵐城片區(qū)壇西大道綜合管廊內(nèi)，發(fā)現(xiàn)這里“別有洞天”。它就像一個(gè)“大口袋”，將各種公用管線收入其中，還留有供檢修人員行走的通道。有了這個(gè)，過去城市里今天修水管，明天修電纜，后天修煤氣管道，道路反復(fù)被“開膛破肚”的事將一去不復(fù)返。

早在2011年，實(shí)驗(yàn)區(qū)就開始著手編制《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》，隨著平潭開放開發(fā)的突飛猛進(jìn)，作為實(shí)驗(yàn)區(qū)一項(xiàng)超前基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的綜合管廊也取得突破。

嵐城片區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合管廊約23公里，經(jīng)過3年多建設(shè)，已完成福平大道、壇西大道北段、平嵐一路、平嵐二路、龍鳳路、萬北路等市政道路綜合管廊約22公里。這些僅僅是實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綜合管廊中的一部分，未來還有更多的綜合管廊在全島的各個(gè)角落發(fā)揮“用武之地”。這條看不見的城市“主動(dòng)脈”正在向全島輻射開。

●用地保障 土地收儲(chǔ)近3.2萬畝

站在嵐城安置小區(qū)一期住宅樓的32層，遠(yuǎn)眺嵐城片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目：竹嶼湖公園碧波淼淼、市政五條路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

所有這些，都離不開用地保障。“十二五”期間，嵐城片區(qū)共收儲(chǔ)土地面積近32000畝，為片區(qū)招商和開發(fā)建設(shè)備足了“糧草”。

五年來，片區(qū)干部發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，全力實(shí)施項(xiàng)目清障、保障征遷要素、有效處置個(gè)案，規(guī)劃建設(shè)用地得到了落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

平潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園落地了，一規(guī)劃就是9.5平方公里;通尼斯海上風(fēng)機(jī)研發(fā)基地來了，平潭海洋文化中心來了，名匯中央街區(qū)也進(jìn)來了……一批批重大項(xiàng)目相繼落戶嵐城片區(qū)，片區(qū)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目提高了政府對土地市場的調(diào)控能力，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化土地利用、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。

●路網(wǎng)建設(shè) 新舊城區(qū)車程縮至8分鐘

作為嵐城片區(qū)連接新舊城區(qū)的一條城市主干道，萬北路主車道路基已基本完工，道路通車后，市民從城區(qū)前往竹嶼湖，時(shí)間將大大縮短。

這是嵐城片區(qū)在建的5條市政道路之一。片區(qū)成立前，原有交通路網(wǎng)的底子極為薄弱，從片區(qū)到城關(guān)得兜個(gè)圈子，路網(wǎng)成為項(xiàng)目建設(shè)和片區(qū)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

加快區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，就成為“十二五”期間嵐城片區(qū)的一項(xiàng)重要工作。片區(qū)規(guī)劃建設(shè)龍鳳路、麒麟路、萬北路、平嵐一路、平嵐二路等5條市政道路，形成“三橫兩縱”小路網(wǎng)，對接實(shí)驗(yàn)區(qū)“一環(huán)兩縱三橫”“大路網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)嵐城片區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)主干道的無縫對接。

目前片區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)多達(dá)20多條，其中，壇西大道已建成通車，錦湖路和湖新支路已完工，福平大道正進(jìn)行路面工程，壇東大道一期工程基本完成路基工程，萬北路、龍鳳路、麒麟路、平嵐一路、平嵐二路等5條市政道路預(yù)計(jì)2016年建成通車。

片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)是連接新舊城區(qū)的重要“命脈”，建成后，將使新舊城區(qū)由原先的25分鐘里程縮短至8分鐘，極大方便市民出行。路網(wǎng)的形成，也將加快園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)落地，促進(jìn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

●招商引資 635家企業(yè)注冊入駐

武漢東湖高新集團(tuán)股份有限公司產(chǎn)業(yè)研究部投資拓展經(jīng)理曹青這些天特別忙，落戶嵐城片區(qū)的平潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園馬上就要?jiǎng)庸そㄔO(shè)了，他忙著準(zhǔn)備活動(dòng)方案和開工儀式的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

今年10月28日，區(qū)屬國有公司與武漢東湖高新集團(tuán)、臺達(dá)電子(平潭)有限公司三方合資設(shè)立平潭高新有限公司，共同開發(fā)建設(shè)平潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。這也是嵐城片區(qū)成立以來，引進(jìn)的最大項(xiàng)目。

“栽好梧桐樹、引得鳳凰來。”片區(qū)成立前，許多地方都是一片荒地，路不通、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，很多項(xiàng)目方來看看便走了。這五年，嵐城片區(qū)下大力氣開發(fā)建設(shè)，片區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，吸引了許多企業(yè)來此落地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌以來，嵐城片區(qū)就有中國海洋文化中心等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

“十二五”期間，片區(qū)共對接洽談產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目客商逾千人次，截至目前，已注冊企業(yè)635家，注冊資金近107億元。行業(yè)分布包括貿(mào)易、金融、高新技術(shù)、建筑與制造業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等。

臉譜話發(fā)展 公租房里的幸福生活

在公租房，孩子們經(jīng)常串門一起玩耍

走進(jìn)嵐城安置小區(qū)，一棟棟設(shè)計(jì)新穎、功能實(shí)用的樓房錯(cuò)落有致，老人和小孩在小區(qū)里的休閑廣場上悠閑地說笑、玩耍，一派幸福和諧的景象。

近日，記者來到住戶韓彩英的家，一股暖意撲面而來。這是一套面積70多平方米的房子，二室一廳一廚一衛(wèi)，屋內(nèi)被收拾得井井有條、干干凈凈，房間布局溫馨舒適。

“如果不是政府的公租房政策，我們哪能住上這樣的房子!”韓彩英樂呵呵地說。在韓彩英家里，記者看到廚房里櫥柜、灶臺、吸油煙機(jī)一應(yīng)俱全，屋子前面還有小陽臺，樓下是大片的綠化草坪和休閑廣場。

韓彩英沒有固定的工作，去年年底，她一家四口結(jié)束了在城里租房的漂泊生活，搬進(jìn)了這套公租房。在申請到這套公租房前，她們一直租住在城關(guān)，不僅房租高而且還不穩(wěn)定，一家人生活非常艱難。“住在這里，每月房租不到300元，能住這里，我真的特別滿足。”韓彩英說。

談話間，韓彩英的小女兒放學(xué)回來了。“是鄰居林美玲幫忙接回來的，雖然之前大家都來自不同的地方，現(xiàn)在相處卻特別融洽，就像家人一般。”韓彩英滿臉笑意，她特別滿意現(xiàn)在的生活，孩子原先在城關(guān)的私立學(xué)校上學(xué)，一年開銷就要上萬元，如今兩個(gè)孩子在小區(qū)就近的霞嶼中心小學(xué)讀書，不僅上下學(xué)接送更加方便了，而且還節(jié)省了一大筆開銷。她堅(jiān)信，以后的日子會(huì)越來越好。

有同樣幸福感的不止韓彩英一家。

林美玲是韓彩英的對門，在韓彩英特別忙的時(shí)候，會(huì)幫襯著接小孩上下學(xué)，煮了好吃的也會(huì)一起分享。兩家是搬到小區(qū)后才認(rèn)識的，現(xiàn)在熟絡(luò)得如同幾十年老朋友一般。

“住進(jìn)公租房，讓我結(jié)束了經(jīng)常搬家，居無定所的生活。”談起生活的改變，林美玲表示，很感謝政府的好政策。

“小區(qū)環(huán)境特別好，我經(jīng)常下樓散散步，和鄰里拉拉家常，生活越過越有味了。”林美玲說。

她們只是這個(gè)城市里許多圓夢者的縮影。嵐城安置小區(qū)共有528套公租房，已經(jīng)全部配租給困難群體。而正在建設(shè)的嵐城安置小區(qū)二期和中原安置小區(qū)，計(jì)劃總投資約61億元，到時(shí)可容納約9000戶，建成后將讓更多人住上新房子，開啟新生活。