三明同步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧 今年2.45萬人脫貧

尤溪縣溪尾鄉(xiāng)溪尾村周開梓先天殘疾無法正常勞作，妻子也因?yàn)檎疹櫵麩o法外出務(wù)工，兩個(gè)小孩子還在讀書，生活比較窘迫。一家4口，住在破舊的老房子里。鄉(xiāng)里幫他對接省級“造福工程”政策，將其列為幫扶對象，并想方設(shè)法，幫他籌措資金，使他如愿在小區(qū)2號樓住上了118平方米的新房。我市加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐，多措并舉同步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧工作，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧到戶、到村、到縣體制機(jī)制創(chuàng)新，全力推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

目前，全市還有建檔立卡的農(nóng)村貧困人口6.6萬人，其中有勞動(dòng)能力的扶貧對象5.52萬人。今年我市要完成2.45萬人的脫貧目標(biāo)，其中通過產(chǎn)業(yè)脫貧1萬人。

各級因地（戶）制宜，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實(shí)施千億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和20條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為主要內(nèi)容，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)通過推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育了一批貧困戶參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和增收致富。

在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，各級從事扶貧工作的同志以勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，帶著深深的感情和社會(huì)責(zé)任，鍥而不舍地找準(zhǔn)抓手，選準(zhǔn)載體，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，以現(xiàn)有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過多種模式，帶動(dòng)貧困戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做到每個(gè)貧困戶都有1個(gè)以上的增收脫貧項(xiàng)目。比如，明溪縣瀚仙鎮(zhèn)巖里村以100萬元精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)基金，通過興旺鮮切花專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)幫扶，使21戶貧困戶（計(jì)59人）入股參與產(chǎn)業(yè)增收。

今年，省上安排我市“造福工程”扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)3.75萬人。各地已把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村、戶及集中安置區(qū)的點(diǎn)上，確保省上下達(dá)人任務(wù)得到全面落實(shí)，做到“一個(gè)不能少”。

為了完成這項(xiàng)任務(wù)，各縣（市、區(qū)）在工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上，立足了資源特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，把安置區(qū)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)相銜接，優(yōu)先考慮在中心村、小城鎮(zhèn)、國省道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市郊區(qū)等交通區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)，統(tǒng)籌做好專項(xiàng)規(guī)劃，確保功能齊全，設(shè)施完備。在落實(shí)用地上，堅(jiān)持節(jié)約用地、少占耕地、集約使用的原則，結(jié)合實(shí)施區(qū)實(shí)際，在充分群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過群眾劉承包地兌換、土地流轉(zhuǎn)，以及無償劃撥、增減掛鉤、有償征用等多種方式，解決了安置區(qū)的用地問題。在搬遷安置上，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式，倡導(dǎo)城鎮(zhèn)安置、集中安置、插花安置、自行安置等多元化的安置方式，打造各具特色不同模式的典型，做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，安置與樂業(yè)并重，搬遷與脫貧同步，真正實(shí)現(xiàn)脫貧、增收、致富。

目前，全市“造福工程”已落實(shí)1.4萬人。