美聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯人數(shù)下降 將漸停使用私人監(jiān)獄

美國司法部當?shù)貢r間18日在華盛頓表示，隨著聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯人數(shù)的下降，司法部決定逐步停止使用私人監(jiān)獄，與政府設施相比，私人監(jiān)獄的安全性和運作效率都更低。司法部此舉意味著美國聯(lián)邦監(jiān)獄管理體系的重大轉折。

美國監(jiān)獄系統(tǒng)由聯(lián)邦政府和州政府共同管理，權限劃分復雜。從1980年至2013年，聯(lián)邦監(jiān)獄人口增長8倍，導致聯(lián)邦監(jiān)獄局運營的設施很難滿足囚犯關押需要，該局自1997年起與私營矯正機構合作，以簽訂合同的方式在私人監(jiān)獄關押囚犯。2013年，聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯總數(shù)和私人監(jiān)獄關押的囚犯人數(shù)都達到峰值，15%的聯(lián)邦囚犯關押于私人監(jiān)獄。

司法部副部長耶茨當天在聲明中說，2013年以來聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯人數(shù)持續(xù)下降，已從峰值的22萬人降至約19.5萬人。由于私人監(jiān)獄安全性和運作效率都低于政府設施，無法提供同等質量的懲教服務，司法部決定，在與私人監(jiān)獄簽訂的合同到期后，聯(lián)邦監(jiān)獄局應選擇不續(xù)約，或至少顯著降低對私人監(jiān)獄的使用，最終目標是停止使用。預計到2017年5月，關押在私人監(jiān)獄的聯(lián)邦囚犯數(shù)量將降至約1.4萬人。

司法部監(jiān)察長辦公室稍早前發(fā)布的一份報告顯示，私人監(jiān)獄收繳違禁手機的次數(shù)是政府設施的8倍，囚犯之間發(fā)生攻擊性事件的頻率也顯著高于政府設施。

值得一提的是，與私人監(jiān)獄簽訂合同的各州監(jiān)獄管理部門將不受司法部決定的影響。目前美國私營矯正產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模約每年33億美元，業(yè)界巨頭美國懲教集團18日淡化司法部決定的影響，在聲明中強調與聯(lián)邦監(jiān)獄局的合作僅占其業(yè)務規(guī)模的7%。

前民主黨總統(tǒng)競選人、佛蒙特州聯(lián)邦參議員桑德斯是美國監(jiān)獄體系最嚴厲的批評者之一。他18日表示，美國監(jiān)獄關押的囚犯數(shù)量居世界首位，私人監(jiān)獄的運營已使囚犯監(jiān)禁成為私營公司的逐利工具。美國公民自由聯(lián)盟同日呼吁各州效仿聯(lián)邦，停止將監(jiān)獄運營權交給私營公司。