文在寅宣誓就職 文在寅敢對(duì)薩德說(shuō)不嗎？文在寅薩德立場(chǎng)是什么？（2）

選后:"薩德"政策可以如何變

5月10日中午，剛在大選中贏得勝利的文在寅甫一上任，就在就職演講中稱(chēng)，為解決"薩德"問(wèn)題，將同美國(guó)和中國(guó)進(jìn)行磋商，表達(dá)了對(duì)于解決"薩德"問(wèn)題的決心。

而在韓國(guó)總統(tǒng)大選前一天(5月8日)，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人也表示，新政府如果需要新的政策，(部署"薩德")可以再考慮。

《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，雖然文在寅入主青瓦臺(tái)不一定馬上會(huì)讓韓國(guó)部署"薩德"反轉(zhuǎn)，但從文在寅此前的立場(chǎng)看，暫緩部署"薩德"、重新討論決定也不是沒(méi)有可能。

然而，要暫緩部署"薩德"、重新討論決定仍舊面臨著不少的阻礙。

張璉瑰指出，從文在寅個(gè)人政治利益來(lái)考慮，冒著違背與美國(guó)約定的危險(xiǎn)出爾反爾代價(jià)將不小。加上部署"薩德"是韓美之間經(jīng)過(guò)討論達(dá)成的協(xié)議，如果文在寅要推翻協(xié)議，必須要重新與美國(guó)政府協(xié)商、向國(guó)內(nèi)解釋?zhuān)@并不容易。目前薩德所有的設(shè)備已經(jīng)運(yùn)到韓國(guó)，只是還沒(méi)有運(yùn)行，即使表示"薩德"部署不合適，但能夠強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)部署"薩德"的可能性不大。

從更具體的對(duì)策來(lái)看，復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永此前分析指出:"為了打消中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮，促進(jìn)中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展，文在寅可能通過(guò)議會(huì)的法律程序，或有可能讓"薩德"系統(tǒng)變得"有名無(wú)實(shí)"--即部署但并不使用;或者可能避免讓"薩德"系統(tǒng)與美日兩國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)使用。"

外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng)凌勝利在海外網(wǎng)撰文指出，在"薩德"問(wèn)題上，盡管韓國(guó)新總統(tǒng)面臨著多方壓力，但韓國(guó)有一定能力改變目前的局面。對(duì)于韓國(guó)新總統(tǒng)而言，"以拖待變"應(yīng)該是當(dāng)前局面下的適宜選擇。由于目前"薩德"并未正式完全運(yùn)轉(zhuǎn)，加之美韓雙方在此還存在爭(zhēng)議，韓國(guó)新總統(tǒng)的"拖"也就有了可能。

然而，在朝鮮半島局勢(shì)仍舊緊張的情況下，朝核問(wèn)題各相關(guān)方已形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的聯(lián)系，朝鮮半島的核問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)將成為"薩德"在韓部署的一大變數(shù)。

張璉瑰稱(chēng)，決定"薩德"命運(yùn)的是美國(guó)而不是韓國(guó)。當(dāng)然也由半島局勢(shì)決定，朝鮮如果繼續(xù)推進(jìn)核計(jì)劃，韓國(guó)感覺(jué)安全受威脅，也可能會(huì)繼續(xù)推進(jìn)部署。

"作為韓國(guó)總統(tǒng)，文在寅今后的政策不取決于他的個(gè)人意志，更多是受?chē)?guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的影響，制約的因素也更加多。如果韓國(guó)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境沒(méi)有發(fā)生變化，完全取消部署 薩德 將存在比較多困難，需要更多的工作。"張璉瑰對(duì)澎湃新聞表示。

文在寅的"薩德"決策為何重要

不應(yīng)該被忽視的是，某種程度上來(lái)說(shuō)，在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入停滯的情況下，"薩德"問(wèn)題的解決已經(jīng)與韓國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題解決直接掛鉤，解決"薩德"問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是事關(guān)韓國(guó)安保、對(duì)外關(guān)系的問(wèn)題。

早在競(jìng)選期間，文在寅就多次許諾，要改革韓國(guó)的財(cái)閥經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高就業(yè)率、帶動(dòng)年輕人就業(yè)甚至許諾要在公共部門(mén)創(chuàng)造81萬(wàn)個(gè)工作崗位，從而吸引了大量希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)環(huán)境改善的年輕人的支持。

另一方面，韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳公布的《2016年12月及年度雇傭動(dòng)向》顯示，去年韓國(guó)失業(yè)人口首次突破100萬(wàn)人，15歲-29歲青年的失業(yè)率再創(chuàng)新高。30歲以下青年失業(yè)率達(dá)8.3%，創(chuàng)下亞洲金融危機(jī)后的最高紀(jì)錄。

與此同時(shí)，中國(guó)作為韓國(guó)的第一貿(mào)易伙伴、第一出口市場(chǎng)和第一投資對(duì)象國(guó)，韓國(guó)貿(mào)易順差大部分來(lái)自對(duì)華貿(mào)易，但是這種正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系因?yàn)?薩德"而大傷韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。據(jù)韓國(guó)首爾的IBK研究所分析，薩德帶來(lái)的沖擊將把韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增速拉低1.07個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)2018年GDP可也能因此下降0.59個(gè)百分點(diǎn)，損失近77億美元。在接下來(lái)的一兩年間，韓國(guó)出口額損失最多可達(dá)到88.5億美元。

朝韓問(wèn)題專(zhuān)家、吉林大學(xué)行政學(xué)院王生對(duì)澎湃新聞表示，在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)達(dá)到瓶頸的情況下，中韓之間的貿(mào)易順差在緩解韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑方面，起到了一定作用。如果文在寅真的要想實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)承諾的改善經(jīng)濟(jì)、提高就業(yè)率，在部署"薩德"一事上就需要作出一個(gè)明智的選擇。