美聯(lián)邦航空局認(rèn)證外包受質(zhì)疑 變革或難推行

正對(duì)美聯(lián)邦航空局進(jìn)行調(diào)查的美國(guó)交通部27日表示，將對(duì)飛機(jī)安全的認(rèn)證方式作出“重大改變”，但改變飽受爭(zhēng)議的“認(rèn)證外包”做法或難推行。

3月27日，在美國(guó)首都華盛頓，美聯(lián)邦航空局代理局長(zhǎng)丹尼爾·埃爾韋爾（左）出席參議院商務(wù)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)。正對(duì)美聯(lián)邦航空局進(jìn)行調(diào)查的美國(guó)交通部27日表示，將對(duì)飛機(jī)安全的認(rèn)證方式作出“重大改變”，但改變飽受爭(zhēng)議的“認(rèn)證外包”做法或難推行。美國(guó)參議院商務(wù)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)當(dāng)日舉行聽(tīng)證會(huì)，“拷問(wèn)”美聯(lián)邦航空局允許波音公司對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行安全認(rèn)證一事。 新華社記者 劉杰 攝

美國(guó)參議院商務(wù)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)當(dāng)日舉行聽(tīng)證會(huì)，“拷問(wèn)”美聯(lián)邦航空局允許波音公司對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行安全認(rèn)證一事。美國(guó)交通部督察長(zhǎng)卡爾文·斯科韋爾在聽(tīng)證會(huì)上表示，7月前將對(duì)飛機(jī)安全的認(rèn)證方式進(jìn)行重大改革，推出新的監(jiān)管流程，但未表明是否會(huì)取消“外包”。

3月10日，埃塞俄比亞航空一架波音737-8飛機(jī)發(fā)生空難，這是繼去年10月29日印度尼西亞獅子航空飛機(jī)空難事故之后，波音737-8飛機(jī)發(fā)生的第二起空難，而該型號(hào)飛機(jī)的防失速系統(tǒng)可能在兩起空難中均出現(xiàn)問(wèn)題。

美聯(lián)邦航空局代理局長(zhǎng)丹尼爾·埃爾韋爾作證時(shí)承認(rèn)，波音公司獲準(zhǔn)通過(guò)“機(jī)構(gòu)指定授權(quán)”（ODA）方式對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行安全審查，其中就包括防失速系統(tǒng)。埃爾韋爾說(shuō)，美聯(lián)邦航空局的安全認(rèn)證“外包”模式，旨在節(jié)約時(shí)間和成本。要取代“外包”審查人員的工作就必須多聘用1萬(wàn)名員工，耗資18億美元。埃爾韋爾還否認(rèn)波音公司進(jìn)行“自我認(rèn)證”，理由是聯(lián)邦航空局直接參與了對(duì)該型飛機(jī)防失速系統(tǒng)的認(rèn)證，且認(rèn)證過(guò)程“細(xì)致而全面”。

但被問(wèn)及如何看待波音將部分安全功能列為“選配”而非“強(qiáng)制”時(shí)，埃爾韋爾的回應(yīng)前后矛盾。他承認(rèn)聯(lián)邦航空局不允許這種做法，又表示不理解航空公司為了省錢(qián)而不購(gòu)買(mǎi)安全配置。

美國(guó)參議員理查德·布盧門(mén)撒爾認(rèn)為這種監(jiān)管模式相當(dāng)于“讓狐貍看管雞窩”，美國(guó)參議員特德·克魯茲則在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，“企業(yè)與監(jiān)管者的親密關(guān)系……撼動(dòng)了公眾信心”。

美國(guó)參議員湯姆·尤德?tīng)杽t直指聯(lián)邦航空局加快波音MAX系列飛機(jī)安全認(rèn)證審批是為了幫助波音公司與空客競(jìng)爭(zhēng)，作證的國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席羅伯特·薩姆沃特表示，他正就政府對(duì)企業(yè)的態(tài)度展開(kāi)調(diào)查。