新華社記者康逸 沈忠浩 何麗麗
俄烏沖突爆發(fā)兩個(gè)月來(lái),歐盟對(duì)俄羅斯祭出多輪制裁,最新制裁范圍已擴(kuò)展至能源領(lǐng)域。分析人士指出,歐洲經(jīng)濟(jì)面臨高通脹低增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)的俄烏沖突進(jìn)一步增加能源、財(cái)政和貨幣政策等方面的不確定性,令歐洲成為這場(chǎng)沖突的主要經(jīng)濟(jì)受損者。
綠色轉(zhuǎn)型受挫
作為新一輪經(jīng)濟(jì)制裁的主要措施,歐盟決定禁止從俄進(jìn)口煤炭,并減少對(duì)俄石油和天然氣的進(jìn)口依賴(lài),這加劇了歐洲能源供應(yīng)緊張狀況。為克服眼前困境,歐洲不得不著手繞遠(yuǎn)擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)液化天然氣,并修建新的接收終端和儲(chǔ)氣設(shè)施。有些國(guó)家甚至計(jì)劃進(jìn)口更多煤炭,以便讓本已逐漸退出歷史舞臺(tái)的火力發(fā)電站再次滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。
分析人士指出,歐盟此舉可謂“殺敵一千,自損八百”。盲目追隨美國(guó)令歐洲經(jīng)濟(jì)民生付出更慘重代價(jià)。事實(shí)上,歐洲短期內(nèi)擺脫對(duì)俄能源依賴(lài)并不現(xiàn)實(shí),可能進(jìn)一步暴露自身能源缺口,增加對(duì)化石燃料依賴(lài),無(wú)助于實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
代表化工和采礦業(yè)工人的德國(guó)BCE工會(huì)負(fù)責(zé)人邁克爾·瓦西利亞迪斯表示,即使部分切斷俄對(duì)歐天然氣供應(yīng),也可能導(dǎo)致“數(shù)十萬(wàn)”工作崗位流失。
德國(guó)最大能源企業(yè)意昂能源集團(tuán)首席執(zhí)行官菲利普·托恩表示,如果歐盟停止進(jìn)口俄天然氣,德國(guó)消費(fèi)者必須為電力和天然氣價(jià)格大幅上漲做好準(zhǔn)備。
面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)
去年四季度,歐盟經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速已大幅放緩至0.4%,遠(yuǎn)低于此前連續(xù)兩個(gè)季度超過(guò)2%的增幅。烏克蘭局勢(shì)令亟待擺脫新冠疫情困擾的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)報(bào)告指出,在該組織覆蓋的地區(qū)中,歐洲經(jīng)濟(jì)受俄烏沖突的沖擊最嚴(yán)重。
受對(duì)俄大規(guī)模制裁影響,歐洲多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)惡化。今年3月歐元區(qū)通脹率已升至7.5%,創(chuàng)歷史新高。歐元區(qū)所有國(guó)家都通脹高企,波羅的海三國(guó)及荷蘭通脹率甚至高達(dá)兩位數(shù)。歐洲央行大幅上調(diào)歐元區(qū)今年通脹預(yù)期至5.1%,同時(shí)下調(diào)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至3.7%,并預(yù)計(jì)明后兩年分別增長(zhǎng)2.8%和1.6%。
伴隨高通脹的是歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩,市場(chǎng)對(duì)滯脹的擔(dān)憂(yōu)正在上升。
國(guó)際貨幣基金組織指出,由于俄烏沖突及相關(guān)制裁措施對(duì)能源價(jià)格、能源安全和制造業(yè)造成破壞,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到嚴(yán)重影響。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員真蒂洛尼指出,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景將取決于俄烏沖突持續(xù)時(shí)間、增加能源供應(yīng)的可能性以及投資者和消費(fèi)者信心。
市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)埃信華邁經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯·威廉姆森認(rèn)為,歐元區(qū)出口已經(jīng)下滑,信心減退影響內(nèi)需,歐元區(qū)通脹前景惡化的同時(shí)增長(zhǎng)前景堪憂(yōu),第二季度經(jīng)濟(jì)停滯或放緩的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。
宏觀政策兩難
疫情疊加嚴(yán)重的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)令歐洲宏觀政策刺激的邊際效應(yīng)遞減,調(diào)整難度加大。
歐元區(qū)復(fù)蘇長(zhǎng)期高度依賴(lài)低成本流動(dòng)性,歐盟各成員國(guó)抗風(fēng)險(xiǎn)能力存在差異,復(fù)蘇不平衡,這加劇了歐洲央行退出寬松政策的復(fù)雜性。既要應(yīng)對(duì)不斷攀升的通脹,又不能因政策轉(zhuǎn)向拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,歐洲央行政策取舍面臨兩難。
在財(cái)政政策方面,歐盟也面臨著保持財(cái)政紀(jì)律約束和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的權(quán)衡。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,歐盟及其成員國(guó)采取財(cái)政手段托底,導(dǎo)致財(cái)政赤字及債務(wù)水平攀升,而俄烏沖突令這一問(wèn)題惡化。
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯表示,俄烏沖突正通過(guò)多種渠道阻礙歐盟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。歐盟公共財(cái)政狀況受到嚴(yán)重影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩將導(dǎo)致預(yù)算赤字增加。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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