奧巴馬邀東盟首腦明年赴美 外界稱意在牽制中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，美國(guó)政府宣布東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接受了奧巴馬總統(tǒng)的邀請(qǐng)，參加明年年初在加利福尼亞州南部的安納伯格莊園舉行的峰會(huì)。在解讀美國(guó)此舉時(shí)，國(guó)際輿論默契十足地將其與中國(guó)聯(lián)系在一起。英國(guó)廣播公司(BBC)評(píng)論稱，美國(guó)十分希望加強(qiáng)與東盟國(guó)家關(guān)系，以共同應(yīng)對(duì)在南海問(wèn)題上表現(xiàn)強(qiáng)硬的中國(guó)。中國(guó)亞太問(wèn)題專家許利平24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，東盟是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。美國(guó)是南海域外國(guó)家，希望拉攏東盟牽制中國(guó)，“這只是美國(guó)一廂情愿，從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)利益考慮，東盟不會(huì)輕易倒向任何一方”。

據(jù)英國(guó)路透社24日?qǐng)?bào)道，白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人坎格斯23日表示，“東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已接受總統(tǒng)發(fā)出的2016年初在安納伯格莊園舉行會(huì)談的邀請(qǐng)，總統(tǒng)對(duì)此很高興”。據(jù)報(bào)道，奧巴馬是在上月在亞洲訪問(wèn)期間向東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了邀請(qǐng)。不過(guò)，美方?jīng)]有透露峰會(huì)舉行的具體日期。日本共同社此前援引一名東盟官員的話稱，預(yù)計(jì)在明年2月15日至16日舉行。兩名來(lái)自東盟國(guó)家的外交官稱，他們已經(jīng)知曉這個(gè)日期，但時(shí)間尚未最終確定。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》援引一名美國(guó)政府高官的話稱，美方召集東盟領(lǐng)導(dǎo)人的目的是統(tǒng)一戰(zhàn)線，“應(yīng)對(duì)中國(guó)的南海主張”，并呼吁東盟各國(guó)加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。報(bào)道稱，東盟各國(guó)對(duì)中國(guó)的政策未達(dá)成統(tǒng)一，并不是所有國(guó)家都加入“反華”隊(duì)伍，甚至有國(guó)家對(duì)美國(guó)有不滿情緒，所以美國(guó)想借TPP加強(qiáng)東盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)。奧巴馬將TPP視為美國(guó)與東盟擴(kuò)大合作的基礎(chǔ)。目前，參加TPP的東盟國(guó)家有新加坡、馬來(lái)西亞、越南和文萊4國(guó)。印度尼西亞、菲律賓和泰國(guó)對(duì)加入TPP表現(xiàn)出積極的態(tài)度。

BBC稱，選擇安納伯格莊園作為開(kāi)會(huì)地點(diǎn)具有一定象征意義，這里是奧巴馬與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2013年舉行非正式會(huì)晤的場(chǎng)所，當(dāng)時(shí)雙方的會(huì)談旨在尋找新途徑推動(dòng)中美關(guān)系。

奧巴馬就任總統(tǒng)后，美國(guó)開(kāi)始與東盟國(guó)家舉行峰會(huì)。2009年，首次美國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在新加坡舉行，第二次于2010年9月在紐約召開(kāi)。最近一次美國(guó)與東盟的峰會(huì)于今年11月在馬來(lái)西亞舉行?！度A盛頓郵報(bào)》稱，奧巴馬明年將首次訪問(wèn)東盟輪值主席國(guó)老撾。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》評(píng)論稱，奧巴馬自詡美國(guó)第一位“太平洋總統(tǒng)”，已經(jīng)造訪東南亞6次。不過(guò)隨著奧巴馬的任期已經(jīng)進(jìn)入倒數(shù)計(jì)時(shí)，東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在也應(yīng)考慮到下任美國(guó)總統(tǒng)是否繼續(xù)重視與東盟關(guān)系。如果不是，應(yīng)該如何處理與中國(guó)的關(guān)系。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太文化研究所研究員許利平24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，小布什執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)忽視了與東盟國(guó)家的關(guān)系，布什及其政府高官曾數(shù)次缺席東盟峰會(huì)。奧巴馬上臺(tái)后調(diào)整了外交政策，白宮提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略。在東盟國(guó)家里，菲律賓與美國(guó)是軍事同盟關(guān)系，新加坡、泰國(guó)等與美國(guó)也存在“準(zhǔn)同盟”關(guān)系，這些既是冷戰(zhàn)格局的產(chǎn)物，也是利益格局的需要。許利平認(rèn)為，從地緣政治角度分析，南海爭(zhēng)端客觀上拉近了美國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系。部分國(guó)家對(duì)美國(guó)有安全方面的需求，而美國(guó)也想借中國(guó)與部分國(guó)家的南海爭(zhēng)端“綁架”東盟，牽制中國(guó)。不過(guò)這種相互走近的趨勢(shì)有可能不會(huì)長(zhǎng)期下去。一方面東盟國(guó)家一直實(shí)行大國(guó)平衡外交政策，另外從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，南海問(wèn)題升級(jí)不符合任何一方的利益。

除了美國(guó)，日本也積極拉攏東盟。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，外務(wù)省的公開(kāi)資料顯示，日本近30年來(lái)一直致力于加強(qiáng)與東盟的關(guān)系，與東盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行了18次會(huì)議，召開(kāi)了7次日本與東盟外交部長(zhǎng)會(huì)議。在南海問(wèn)題上，日本首相安倍晉三一直想以“中國(guó)大規(guī)模填海造島等改變現(xiàn)狀、加劇局勢(shì)緊張的單方面行動(dòng)是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)心的事情”為基調(diào)，游說(shuō)東盟國(guó)家要求中國(guó)進(jìn)行“自制”。

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