緬甸啟動首輪和平政治對話 預計持續(xù)5天

緬甸聯(lián)邦和平會議于當?shù)貢r間12日上午召開，標志著首輪全國和平政治對話啟動。本輪對話預計持續(xù)5天，將于16日閉幕。

緬甸總統(tǒng)吳登盛、副總統(tǒng)賽茂康、聯(lián)邦議會議長吳瑞曼、國防軍總司令敏昂萊、全國民主聯(lián)盟主席昂山素季和少數(shù)民族武裝領導人及政府部長、政黨代表參加了在內(nèi)比都國際會議中心舉行的和平政治對話開幕式。值得一提的是，民盟方面原先說昂山素季將不會直接參加這次政治對話，而將以其他方式參與。但在對話開啟前幾天，民盟宣布，昂山素季將出席開幕式。

對話不會作出任何決定

自2013年11月起，緬甸政府和民族武裝舉行了9輪和談，終于在2015年10月與8支民族武裝簽署了全國?；饏f(xié)議。根據(jù)協(xié)議，成立由政府、少數(shù)民族武裝和各政治黨派三方代表組成的聯(lián)邦和平對話聯(lián)合委員會，負責起草和平政治對話框架草案。此次政治對話如期舉行，意味著緬甸和平進程正在有條不紊地展開，沒有出現(xiàn)新的問題。

據(jù)緬甸《環(huán)球新光報》報道，聯(lián)邦和平對話聯(lián)合委員會副主席、總統(tǒng)府部長吳昂敏說，首輪政治對話議題包括政治、經(jīng)濟、社會、安全及土地與自然資源。

此次對話組織方的一位官員表示，各方將會就每個議題提出主要話題，但不會作出任何決定。

新舊政府交接和平進程

此前的和談均由緬甸現(xiàn)政府主導。但隨著由昂山素季領導的緬甸全國民主聯(lián)盟贏得大選，緬甸新政府即將在3月底現(xiàn)政府屆滿后宣誓就職。有分析認為，在政府交接時期舉行和平對話，更大意義在于在和平進程中發(fā)揮承前啟后作用。對現(xiàn)政府而言，這是其推動和平進程的總結(jié)，而昂山素季本月初也首次表態(tài)，構(gòu)建一個和平的環(huán)境是新政府的首要任務，這意味著新政府將會接棒繼續(xù)推動和平進程。

與會人士認為，未來可能遇到挑戰(zhàn)或國家政治結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，但基于各方出于良好愿望的共同努力，一定可以解決困難。

和談走向存在不確定性

緬甸自1948年獨立以來，境內(nèi)一直存在大小數(shù)十支少數(shù)民族武裝。在緬甸政府認可的15支少數(shù)民族武裝中，仍有7支尚未簽署全國停火協(xié)議。包括擁有較強實力的佤聯(lián)軍、克欽獨立組織等武裝，盡管也懷有和平意愿，但因訴求各不相同、條件談不攏而游離在外。緬甸國內(nèi)有識之士也在各個層面展開斡旋。

現(xiàn)在在若開邦、克欽邦和撣邦，地方武裝與政府軍的交火還時有發(fā)生，已與政府簽署?；饏f(xié)議的南撣邦軍也在前不久與政府軍擦槍走火，因此未來和談進程的走向還存在不確定性。

政府此前多次表示，與少數(shù)民族武裝和談的大門一直敞開。昂山素季在12日的開幕式致辭中也表示，不要區(qū)別對待已簽署和未簽署?；饏f(xié)議的少數(shù)民族武裝，政治對話框架是有彈性、可改變的。