“太子黨”十二大后或進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層 越南是否變色

據(jù)《外交家》雜志報(bào)道，越共十二大將于1月20-28日召開(kāi)，屆時(shí)，新一代領(lǐng)導(dǎo)力量將代替即將退休的保守派繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家的變革。如今，越來(lái)越多現(xiàn)任或前任領(lǐng)導(dǎo)人的后代已進(jìn)入官場(chǎng)，在地方的行政機(jī)構(gòu)任職，這群人被稱(chēng)作越南的“太子黨”。這一現(xiàn)象引起了越南社會(huì)的廣泛關(guān)注。

“太子黨”明星阮清宜與阮春英

越南“太子黨”的執(zhí)政能力可能會(huì)關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的方方面面，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更與越共政權(quán)的穩(wěn)定性和合法性息息相關(guān)。

最杰出的“太子黨”成員是現(xiàn)任總理阮晉勇的大兒子阮清宜（Nguy?n Thanh Ngh?）。阮清宜從2011年起被選為堅(jiān)江省的省委書(shū)記，該省是他的祖籍所在地。他的弟弟阮明哲（Nguyen Minh Triet）也于去年年末被選為越共平定省常委。阮明哲也因此成為平定省55名省委干部中最年輕的一個(gè)。日前，網(wǎng)上有傳言說(shuō)阮晉勇正在積極爭(zhēng)取越共總書(shū)記職務(wù)，但《華爾街日?qǐng)?bào)》援引越南問(wèn)題專(zhuān)家分析稱(chēng)，此次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，現(xiàn)任越共總書(shū)記阮富仲將留任，阮晉勇或?qū)⒊鼍?。另一名廣為人知的“太子黨”成員是前越南政治局常委和前越南中央檢查委員會(huì)主任阮文芝的兒子阮春英（Nguy?n Xuan Anh）。他于2015年10月起被選為峴港市委書(shū)記。峴港是越南發(fā)展速度最快的沿海城市。

阮清宜和阮春英今年均39歲，目前均為黨中央候補(bǔ)委員，預(yù)計(jì)兩人都將于越共十二大之后成為越共中央委員會(huì)成員。他們是眾多官二代中較為出眾并為人所知的。目前，他們已經(jīng)開(kāi)始在繼任的越共領(lǐng)導(dǎo)名單上“排隊(duì)”，并極有可能在地方或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任要職。

根據(jù)越南政治傳統(tǒng)，除了本人的業(yè)績(jī)之外，他的家庭背景以及賄選資金都將成為影響其政治生涯的關(guān)鍵因素。在越南有個(gè)不成文的規(guī)矩，即黨內(nèi)精英的孩子從政有優(yōu)先權(quán)，該“潛規(guī)則”在胡志明領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期已見(jiàn)雛形，并于“革新開(kāi)放”階段逐漸固化，成為自明之理。雖然越南已經(jīng)實(shí)施了選民直接差額選舉國(guó)會(huì)代表制度，但根據(jù)相關(guān)法律，參選的國(guó)會(huì)代表無(wú)論是由中央、地方推薦還是自薦，均需接受祖國(guó)陣線的審查。這一制度確保了“官二代優(yōu)先權(quán)”的合法化。

相較于父輩，“太子黨”們接受過(guò)更好的教育。大部分人有在西方發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化，民主、自由、公民社會(huì)等普世價(jià)值接納度較高。他們更多對(duì)“務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新”等理念較為贊賞，對(duì)西方的態(tài)度也更積極友好。

阮清宜就擁有美國(guó)大學(xué)土木工程學(xué)的博士學(xué)位。目前在利用自己所學(xué)為堅(jiān)江省富國(guó)島做發(fā)展規(guī)劃，該島嶼將成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。一旦該規(guī)劃獲批，富國(guó)島就將被建設(shè)為像新加坡、普吉島和巴厘島那樣的區(qū)域休閑和金融中心。阮春英也在西方接受的教育，擁有工商管理博士學(xué)位，在當(dāng)選峴港市委書(shū)記之前，他就大膽地提出來(lái)“賣(mài)淫旅游業(yè)”的想法。他認(rèn)為賣(mài)淫是無(wú)法杜絕的，還不如讓它合法化，從而加強(qiáng)管制，同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。但該提議被中央否決。在此次任期內(nèi)，他還設(shè)定了吸引上億美元境外投資目標(biāo)的計(jì)劃。

　“太子黨”將如何影響越南未來(lái)？

越共將“太子黨”帶進(jìn)國(guó)家核心層在越南引起廣泛討論，社交媒體甚至因此就越南選舉是否應(yīng)該更自由更透明展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)辯。但越共頂著壓力這樣做主要是看中“太子黨”們良好的教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的思維模式，和經(jīng)濟(jì)自由化的觀點(diǎn)。同時(shí)，越共的支持表明他們信任“太子黨”們會(huì)踩著父輩的腳印，堅(jiān)定地維護(hù)越南社會(huì)主義思想和一黨制體系。

“太子黨”們逐漸進(jìn)入核心層后很可能將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)自由化，保持越南過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠使越共再次獲得民眾的信任，提升政權(quán)合法性。這點(diǎn)至關(guān)重要，比如在1980年代金融危機(jī)時(shí)，越共在民眾間的威望就陡然下降。

越共近年來(lái)改革成功告訴人們，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是政權(quán)合法性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。正如塞繆爾·亨廷頓所言，專(zhuān)制國(guó)家的合法性是以經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和提高公民生活水平為保障的。然而，僅有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不夠，實(shí)證研究表明，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和政權(quán)穩(wěn)定性并不總是正相關(guān)。因此，政權(quán)穩(wěn)定不能僅依賴(lài)于高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還需要通過(guò)其他方法來(lái)加強(qiáng)，比如國(guó)家要通過(guò)適當(dāng)?shù)恼胃母锖蛢?yōu)善的管理體制來(lái)滿足社會(huì)需求。治理不善將對(duì)政權(quán)合法性構(gòu)成巨大威脅。

2006年后，越南就在試圖通過(guò)政治改革緩解社會(huì)壓力，先后經(jīng)歷了選民直接差額選舉國(guó)會(huì)代表、國(guó)會(huì)代表問(wèn)責(zé)政府高官、電視直播國(guó)會(huì)討論、國(guó)會(huì)否決總理提名的部級(jí)官員等階段。中國(guó)社科院越南問(wèn)題研究專(zhuān)家潘金娥表示，越南政治變革想解決的是“如何坐江山”而非“誰(shuí)來(lái)坐江山”的問(wèn)題。“堅(jiān)持越共的領(lǐng)導(dǎo)，不搞多黨制”是政治變革的紅線。越共企圖在維持基本的政治制度和權(quán)力結(jié)構(gòu)不變的條件下，在可控范圍內(nèi)做一些邊際調(diào)整。越南目前的政治改革確實(shí)在一定程度上緩解了社會(huì)矛盾，與經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)，但總體而言，還是治標(biāo)不治本。

就目前來(lái)看，越南的政治體系還存在很多問(wèn)題。去年越南政府上交給國(guó)會(huì)的一份報(bào)告書(shū)列出了過(guò)去五年來(lái)政府執(zhí)政的九點(diǎn)不足之處。包括宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、公共支出過(guò)高對(duì)省預(yù)算造成巨大的壓力、主權(quán)債務(wù)迅速增加、貧富差距不斷擴(kuò)大、政府部門(mén)腐敗猖獗、對(duì)公民投訴的土地征用問(wèn)題置之不理等等。蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和中東政治變局告訴我們，這些問(wèn)題都將使政治體制脆弱不堪，甚至瞬間崩盤(pán)。

今天，越南政權(quán)能否穩(wěn)定已經(jīng)不再僅僅取決于家族背景，社會(huì)意識(shí)形態(tài)，乃至單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了；有效管理已經(jīng)變得越來(lái)越重要。越南投資計(jì)劃部下屬經(jīng)濟(jì)政策研究院原院長(zhǎng)阮光阿表示，年輕人進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)越南民主是好事。“但比讓年輕人進(jìn)入中央更重要的是我們需要一個(gè)公開(kāi)透明的選舉體制。有年輕人參選是好的征兆，但在集權(quán)國(guó)家，有時(shí)候這并不能說(shuō)明問(wèn)題，朝鮮的領(lǐng)導(dǎo)人就很年輕，但他卻讓人‘操碎了心’。”

如此選舉產(chǎn)生的“太子黨”究竟是否為治國(guó)強(qiáng)將？他們將如何影響這個(gè)國(guó)家，越南會(huì)走向何方呢？十二大之后，讓我們耐心觀察。