美報(bào)告渲染亞洲軍力對(duì)美不利 吁維護(hù)美戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

“美國(guó)在亞太地區(qū)軍力平衡中越來(lái)越處于不利地位”，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)19日發(fā)布最新報(bào)告，渲染中國(guó)近年來(lái)的“侵略性姿態(tài)”，呼吁為維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)提供強(qiáng)大的資金支持。中國(guó)專家表示，該報(bào)告反映了美國(guó)戰(zhàn)略界的一個(gè)主流思想——美國(guó)單級(jí)霸權(quán)戰(zhàn)略不應(yīng)受到任何影響。

CSIS是美國(guó)規(guī)模最大的國(guó)際問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在華盛頓。據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站20日?qǐng)?bào)道，CSIS的最新報(bào)告經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)，題為《亞太再平衡2025》，長(zhǎng)達(dá)270頁(yè)。報(bào)道稱，“毫不意外，該報(bào)告將中國(guó)列為美國(guó)在亞太的主要威脅”。報(bào)告說(shuō)，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事和地緣政治影響力即便繼續(xù)邁著適中的步伐前進(jìn)，世界都將見證自19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)崛起后，全球權(quán)力再分配最大的一次變動(dòng)。而不管怎樣，中國(guó)過(guò)去兩年中的侵略性姿態(tài)，已令許多亞太國(guó)家更緊地?fù)肀绹?guó)”。除了中國(guó)，報(bào)告還點(diǎn)名朝鮮和俄羅斯，將它們視為美國(guó)的“威脅”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)達(dá)巍20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，據(jù)他了解，該報(bào)告針對(duì)中國(guó)并沒(méi)有使用“威脅”一詞。美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法是固定的，中國(guó)目前不是威脅，而是挑戰(zhàn)，有潛在可能是威脅。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》20日?qǐng)?bào)道援引報(bào)告的內(nèi)容則側(cè)重南海，稱“到2030年，南海將變成中國(guó)的湖，就像加勒比?；蚰鞲鐬持诿绹?guó)一樣”，因?yàn)橹袊?guó)將擁有多艘航空母艦，能夠通過(guò)間接手段威懾他國(guó)。報(bào)告稱，美國(guó)應(yīng)防止敵對(duì)地區(qū)霸主的崛起，威脅自己在亞太的利益。為應(yīng)對(duì)中國(guó)，美國(guó)需通過(guò)接觸、威懾和撫慰等方式多管齊下。

《防務(wù)新聞》稱，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國(guó)和朝鮮的行為常常對(duì)美國(guó)的安全承諾公信力發(fā)起挑戰(zhàn)，據(jù)目前美國(guó)的力量發(fā)展來(lái)看，亞洲地區(qū)軍力平衡狀況越發(fā)不利于美國(guó)”，“再平衡”戰(zhàn)略恐怕無(wú)法確保美國(guó)實(shí)現(xiàn)自身的利益。為此，CSIS在報(bào)告中提出4點(diǎn)建議：第一，關(guān)于亞太，奧巴馬政府需要傳遞出一個(gè)有凝聚力的信息，因?yàn)槊绹?guó)政府一直缺少一個(gè)來(lái)自核心權(quán)威的聲音，政府各級(jí)官員甚至不清楚“再平衡”真正的意義是什么;第二，在亞太盟友中間打造“安保能力、快速恢復(fù)能力以及相互協(xié)作能力”;第三，增加在亞太的存在，特別要防止中國(guó)不斷發(fā)展的反介入和區(qū)域阻絕武器;第四，五角大樓必須“追尋創(chuàng)新能力和理念，以解決該地區(qū)最具挑戰(zhàn)性的軍事風(fēng)險(xiǎn)”。報(bào)告作者特別鼓勵(lì)美國(guó)發(fā)展兩組技術(shù)，一組能夠保護(hù)美國(guó)在亞太的軍隊(duì)不受彈道導(dǎo)彈威脅，另一組則能夠給予美國(guó)“一種非對(duì)稱的、代價(jià)強(qiáng)加型的戰(zhàn)略手段以對(duì)付地區(qū)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。報(bào)告建議，美國(guó)需要大型戰(zhàn)艦，并向日本派遣第二艘航母和第二支水陸兩棲戰(zhàn)斗群，與此同時(shí)，美國(guó)的盟友韓國(guó)應(yīng)通過(guò)“薩德”系統(tǒng)和海軍宙斯盾艦載“標(biāo)準(zhǔn)-6”(SM-6)防空導(dǎo)彈增強(qiáng)力量。

報(bào)告稱，根據(jù)預(yù)算控制法制定的軍事預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)重阻礙再平衡的實(shí)施”。報(bào)告要求國(guó)會(huì)“達(dá)成一個(gè)長(zhǎng)期的兩黨協(xié)議，提高防務(wù)經(jīng)費(fèi)”。

南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)會(huì)創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，報(bào)告反映了美方有關(guān)中國(guó)的一些思考新特點(diǎn)。他們認(rèn)為，在中短期內(nèi)，中國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)和外交影響力方面不可能超過(guò)美國(guó)，但長(zhǎng)期下去，中國(guó)很可能超過(guò)美國(guó)。達(dá)巍認(rèn)為，該報(bào)告的分析基本基于中國(guó)實(shí)力，“中國(guó)的上升造成美國(guó)相對(duì)衰弱，這是大趨勢(shì)”。達(dá)巍表示，美國(guó)今年大選，“亞太再平衡”在奧巴馬離任后如何執(zhí)行是現(xiàn)在許多美國(guó)人關(guān)心的話題。美國(guó)智庫(kù)此時(shí)發(fā)布該報(bào)告，是試圖對(duì)大選和下屆政府施加一定影響力，以促成美國(guó)國(guó)內(nèi)在亞太政策上達(dá)成共識(shí)。