安倍或?qū)⑦h東開發(fā)作為日俄領(lǐng)土談判終極對策

日本首相安倍晉三為推進懸而未決的南千島群島(日稱：北方四島)領(lǐng)土問題取得進展，9月2日將訪問俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克并與俄總統(tǒng)普京會談。日本共同社預(yù)計，安倍會表明將著手以遠東開發(fā)為主要內(nèi)容的8項對俄綜合性經(jīng)濟合作，將其當(dāng)作引玉之磚，作為在領(lǐng)土問題談判時促成俄方妥協(xié)的“終極對策”。日方希望在會談中努力釀成兩國領(lǐng)導(dǎo)人的相互信賴，朝著12月普京訪日這一關(guān)鍵節(jié)點完善環(huán)境。

遠東開發(fā)

共同社8月31日報道稱，對俄經(jīng)濟合作是安倍在5月俄南部城市索契舉行日俄首腦會談時提議的。日方描繪了“將遠東建設(shè)成為亞太地區(qū)出口基地”的藍圖(首相官邸消息人士語)，預(yù)計安倍將告知普京希望實現(xiàn)合作的意愿。

其背景原因在于，日方認(rèn)為如果為起步遲緩的遠東地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興提供幫助，普京在整個對日談判上態(tài)度或許會有所緩和。目前設(shè)想援建的港灣、機場及生產(chǎn)基地等均是“該地區(qū)發(fā)展不可或缺的項目”(日俄外交消息人士語)。報道認(rèn)為，對安倍而言，此舉可謂推動領(lǐng)土問題談判進展的“王牌”。

不過，俄方是否會在領(lǐng)土問題上展現(xiàn)積極姿態(tài)作為“回報”，這一點無法保證。普京5月在索契的記者會上明言“沒有要賣的東西”。在日本輿論看來，該發(fā)言被認(rèn)為是意在不給俄羅斯國內(nèi)造成用金錢換領(lǐng)土的印象。日方也有意見擔(dān)心“會沒能引發(fā)對方的任何(妥協(xié))，他們拿了經(jīng)濟合作的好處就跑”(某前閣僚語)。

新思路

在即將舉行的日俄首腦會談中，安倍能在多大程度上和普京共享雙方都能接受的領(lǐng)土問題解決方案也是焦點。這是因為日本堅持認(rèn)為南千島群島是“日本固有領(lǐng)土”，俄羅斯反駁稱是“俄羅斯的合法領(lǐng)土”，雙方的分歧確實很大。對于日本把締結(jié)和平條約談判大致等同于領(lǐng)土談判一事，俄羅斯也表示不滿。

5月的索契會談中，安倍提出了名為“新思路”的談判方針作為打破僵局之策，雖然得到了普京的贊同，但其內(nèi)容未對外公開。安倍向普京提議新方針時，為了不泄漏消息，讓除了翻譯之外的日俄雙方人員全體退場回避。安倍政府內(nèi)，認(rèn)為新方針“或許考慮到雙方面子且內(nèi)容極其敏感”(日本外務(wù)省消息人士語)的看法擴展了開來。

安倍的計劃是在多次實施此類保密的暗中磋商后，12月邀請普京前往自己家鄉(xiāng)山口縣，敦促其作出政治決策。預(yù)計在9月會談中，與普京進行領(lǐng)土問題交鋒的核心內(nèi)容很可能也是“機密”。

12月訪日

在日俄首腦會談前的8月30日，俄羅斯高官突然就普京12月訪日宣布“兩國已就日程達成共識”。根據(jù)外交慣例，通常在兩國政府磋商后才會公布首腦訪問日程。被搶先一步的日本外務(wù)省認(rèn)為“這是俄羅斯特色的令人產(chǎn)生動搖的套路。俄方是企圖掌握談判中的主導(dǎo)權(quán)”(某官員語)，難掩警惕情緒。

不過，普京訪日是2013年以來協(xié)調(diào)至今的課題。安倍31日對長年致力于日俄問題的前眾院議員鈴木宗男稱，由俄方宣布普京將訪問日本“難能可貴，將協(xié)調(diào)好最終日程”，展現(xiàn)了積極對待的姿態(tài)。