普京安倍溫泉會(huì)談：領(lǐng)土問(wèn)題是本次首腦會(huì)談的重中之重

15日，普京抵達(dá)安倍晉三家鄉(xiāng)山口縣，開(kāi)啟為期兩天的訪(fǎng)日之旅。雙方將舉行雙邊會(huì)談，涉及領(lǐng)土、經(jīng)濟(jì)等議題。

躊躇滿(mǎn)志的安倍希望通過(guò)“新思路”尋找解決兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端的途徑。然而在兩國(guó)以往的領(lǐng)土談判中，日本歷屆政府均提出過(guò)解決對(duì)策，但都無(wú)功而返。這一次安倍能否有所突破?

如果不能在領(lǐng)土議題有所突破，雙方會(huì)否在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所進(jìn)展，特別是在地區(qū)局勢(shì)不確定性增加的大背景下，安倍能否通過(guò)改善對(duì)俄關(guān)系打開(kāi)外交困境?

首腦會(huì)談

安倍老家請(qǐng)普京“泡溫泉”

15日，普京專(zhuān)機(jī)于日本時(shí)間下午5點(diǎn)左右抵達(dá)山口縣，比當(dāng)初的計(jì)劃遲到約2個(gè)半小時(shí)。俄羅斯總統(tǒng)上次對(duì)日本正式訪(fǎng)問(wèn)是2005年普京訪(fǎng)日，至今已11年。包括安倍第一次執(zhí)政時(shí)期在內(nèi)，本次是兩國(guó)首腦的第16次會(huì)談。

對(duì)于普京晚出發(fā)的理由，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉表示，考慮到安全問(wèn)題，無(wú)法在公開(kāi)場(chǎng)合告知。對(duì)于有記者問(wèn)及是否存在故意遲到借此對(duì)日本政府施壓，菅義偉表示，“(日本)政府完全不認(rèn)為存在這樣的情況”。

普京抵達(dá)后，雙方在山口縣長(zhǎng)門(mén)市內(nèi)的溫泉旅館開(kāi)始會(huì)談。山口縣是安倍的老家，在等待普京抵達(dá)的間隙，安倍還抽空祭掃了其父、前外相安倍晉太郎之墓。

據(jù)日本媒體報(bào)道，選擇在老家的溫泉旅館會(huì)見(jiàn)普京，安倍意在“加深個(gè)人信賴(lài)關(guān)系，在安靜的環(huán)境中進(jìn)行深入討論(領(lǐng)土問(wèn)題)”。

領(lǐng)土問(wèn)題是本次首腦會(huì)談的重中之重。

爭(zhēng)議島嶼靠近日本北海道，日本稱(chēng)“北方四島”，俄方稱(chēng)“南千島群島”，二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)由蘇聯(lián)實(shí)際控制至今。自從上世紀(jì)五十年代與蘇聯(lián)簽訂《日蘇共同宣言》恢復(fù)邦交后，日本各屆政府為了與俄羅斯協(xié)商解決島嶼爭(zhēng)端，嘗試了很多方法，但都未能奏效。

1998年，時(shí)任首相橋本龍?zhí)膳c俄羅斯前領(lǐng)導(dǎo)人葉利欽舉行會(huì)談，橋本提出劃定國(guó)境線(xiàn)，在一段時(shí)間內(nèi)承認(rèn)俄羅斯對(duì)四島施政權(quán)。2001年，時(shí)任首相森喜朗則向普京提出“先行歸還兩島論”，即一邊進(jìn)行齒舞群島和色丹島的歸還談判，一邊繼續(xù)磋商國(guó)后島和擇捉島的歸屬問(wèn)題。

為了能夠在領(lǐng)土問(wèn)題上有所突破，安倍今年5月向普京提議通過(guò)“新思路”解決問(wèn)題，即包括經(jīng)濟(jì)合作在內(nèi)，就瞄準(zhǔn)未來(lái)討論雙方可能接受的方案達(dá)成一致。

15日晚的會(huì)談進(jìn)行了約一個(gè)半小時(shí)，據(jù)安倍事后向記者介紹，“集中討論了和平條約問(wèn)題”。他還表示，在首腦會(huì)談中圍繞爭(zhēng)議島嶼的問(wèn)題，“就原島民的自由訪(fǎng)問(wèn)、四島在特別制度下的共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、和平條約問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了非常深入的討論”。

領(lǐng)土問(wèn)題

爭(zhēng)議島嶼談判恐難有突破

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)周邊外交與安全研究中心主任黃大慧告訴新京報(bào)記者，領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)是普京此次訪(fǎng)日的兩大核心議題，日方對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題寄望更多，俄方則更期待經(jīng)濟(jì)議題。而根據(jù)日程安排，15日的會(huì)談重點(diǎn)是領(lǐng)土問(wèn)題，16日轉(zhuǎn)往東京的會(huì)談則主要討論經(jīng)濟(jì)合作。

黃大慧指出，雖然奧巴馬政府對(duì)日本與俄羅斯政府接觸不持積極態(tài)度，但烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，安倍一直就想借助俄羅斯被西方制裁的時(shí)機(jī)在領(lǐng)土問(wèn)題上有所突破，希望通過(guò)加強(qiáng)與俄羅斯合作，借伸出經(jīng)濟(jì)合作橄欖枝讓俄羅斯在北方領(lǐng)土問(wèn)題上讓步。

雖然安倍對(duì)此抱有很大期待，普京在臨行前接受日本媒體采訪(fǎng)時(shí)幾乎明確否定領(lǐng)土問(wèn)題取得突破的可能性。普京在提及日俄關(guān)系時(shí)雖表明力爭(zhēng)簽署和平條約的想法，但強(qiáng)調(diào)仍未獲得建立符合雙方希望的關(guān)系的基礎(chǔ)。在領(lǐng)土問(wèn)題上，普京還提到兩國(guó)共同宣言。對(duì)于日方要求歸還島嶼立場(chǎng)，普京直言，這超出共同宣言框架，完全是另一回事、另外問(wèn)題。

普京給安倍潑冷水早有征兆。

在11月舉行的APEC雙邊首腦會(huì)晤后，安倍就降低聲勢(shì)稱(chēng)雖然看到方向，但并非易事。隨后，俄軍更無(wú)視日本反對(duì)在爭(zhēng)議島嶼部署新型岸基導(dǎo)彈。安倍進(jìn)一步減弱語(yǔ)氣稱(chēng)，這不是一次首腦會(huì)談就能解決。隨后在12月13日，日方獲悉俄高官有關(guān)普京訪(fǎng)日期間不會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明的發(fā)言。曾把制定歷史性共同文件納入考慮范圍的日方彌漫著失望情緒。

普京的強(qiáng)硬立場(chǎng)讓日本媒體普遍不看好此次來(lái)訪(fǎng)能在領(lǐng)土問(wèn)題上有所突破，特別是在如今變化的地區(qū)局勢(shì)下，因?yàn)榇舜蝸?lái)訪(fǎng)能否取得日方期待成果不僅取決于雙邊，還深受美國(guó)因素影響。

黃大慧解釋說(shuō)，日本外交是以日美同盟為基礎(chǔ)，特朗普當(dāng)選讓局勢(shì)發(fā)生變化，美國(guó)將對(duì)俄緩和關(guān)系，減弱制裁，美俄關(guān)系改善讓日本處理對(duì)俄羅斯關(guān)系不利，普京壓力減小，因此在與日本就領(lǐng)土問(wèn)題談判時(shí)讓步可能性減小，這次訪(fǎng)日不會(huì)在領(lǐng)土問(wèn)題上取得進(jìn)展，日本很多期望會(huì)落空。